Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании незаконным отказа в отнесении к категории тарифной группы «население»,

по апелляционной жалобе <ФИО>1 на решение Славянского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи <ФИО>7 об обстоятельствах дела, содержании решения суда, доводах апелляционной жалобы, заслушав представителя истца <ФИО>1 по доверенности <ФИО>8, судебная коллегия

установила:

<ФИО>1 обратился в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании незаконным отказа в отнесении к категории тарифной группы «население».

Требования мотивированы тем, что <Дата ...> между истцом и ОАО «Кубаньэнергосбыт» в (в настоящее время ПАО «ТНС энерго Кубань») заключен договор энергоснабжения объекта электроэнергетики, расположенного на земельном участке общей площадью 600 кв.м., отнесенного к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, с разрешенным видом использования «под сооружение рыбного пруда», по адресу: <Адрес...>, с/п Ачуевское, <Адрес...>, 7 км трассы Ачуево – Славянск на Кубани, участок <№...>.

Вопреки указанной в договоре цели потребления электроэнергии – на коммунально-бытовые нужды, ответчиком было отказано в отнесении к категории тарифной группы «население» и изменении тарифного оплаты поставляемого ресурса.

Принимая во внимание, что <ФИО>1 не является индивидуальным предпринимателем, а площадь земельного участка не позволяет осуществлять на нем коммерческую деятельность, связанную с разведением рыбной продукции, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Решением Славянского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе <ФИО>1 выражает несогласие с постановленным решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Ссылается на то, что целью потребления электрической энергии является обогрев и охлаждение мобильного жилого здания (вагончика) контейнерного типа, предназначенного для временного проживания, не являющегося капитальным строением.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца <ФИО>1 по доверенности <ФИО>8 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления судебных повесток с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов, указанных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <ФИО>1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:27:0101000:10240, общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, с разрешенным видом использования: под сооружение рыбного пруда, по адресу: <Адрес...>, с/п Ачуевское, <Адрес...>, 7 км трассы Ачуево – Славянск на Кубани, участок <№...>.

<Дата ...>г. между <ФИО>1 и ОАО «Кубаньэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения вышеуказанного земельного участка.

<Дата ...>г. ОАО «Кубаньэнергосбыт» переименовано в ПАО «ТНС энерго Кубань» о чем между сторонами составлено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения.

05.11.2019г. <ФИО>1 обратился к ПАО «ТНС энерго Кубань» с просьбой взимать с него плату за электроэнергию по тарифу для потребителей, приравненных к населению, так как фактически электроэнергия используется им на коммунально-бытовые нужды.

Письмом от 11.12.2019г. ПАО «ТНС энерго Кубань» отказало в просьбе истца, сославшись на то, что необходимо представить документы, подтверждающие потребление электроэнергии в коммунально-бытовых нуждах: выписку из ЕГРН с указанием назначения используемого помещения в качестве «жилое».

08.02.2020г. <ФИО>1 обратился в Федеральную антимонопольную службу Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю с жалобой на действия ПАО «ТНС энерго Кубань».

Письмом службы от 12.02.2021г. обращение <ФИО>1 переадресовано в связи с компетенцией РЭК-ДЦиТ КК Краснодарское УФАС России.

Письмом Региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края отказано в отнесении истца к гражданам, использующих электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, для которых производится расчет тарифов по группе "население", сославшись на то, что заявителем не представлено документов, подтверждающих использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Не согласившись с отказом службы, <ФИО>5 обратился в суд с настоящим иском к ПАО «ТНС энерго Кубань».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что спорный участок земельный относится к категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, и не может использоваться не по целевому назначению, с вязи с чем оснований для расчета потребленной электроэнергии по регулируемым тарифам, установленным для тарифной группы «население» у ответчика отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 87 ЗК РФ предусмотрено, что землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Принадлежность к категории земель промышленности и иного специального назначения и разрешенное использование определяют правовой режим земельных участков, входящих в состав земель промышленности.

Анализ понятия "правовой режим земель" имеет принципиальное значение для уяснения особенностей правового регулирования гражданского оборота земель промышленности.

В самом широком понимании правовой режим - это совокупность всех позитивно-правовых предписаний, содержащихся в императивных и диспозитивных нормах, и основанных на них (или им не противоречащих) субъективно-правовых притязаний, существующих и действительных с точки зрения права и в соответствующих случаях определяющих права, обязанности, дозволения, запреты и предписания абсолютно всех лиц (или в отношении абсолютно всех лиц) по поводу того предмета (явления), в отношении которого они установлены.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. <№...>, потребление электрической энергии дифференцируется на потребление для собственных бытовых нужд и потребление для производственных нужд.

Так, основываясь на положениях Приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ N 1178 от <Дата ...> "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не относится к числу потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Материалы дела не содержат доказательств того, что органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации вводились дополнительные льготы на оплату электроэнергии для потребителей земельных участков, расположенных по адресу: <Адрес...>, с/п Ачуевское, <Адрес...>, 7 км трассы Ачуево – Славянск на Кубани.

В связи с суд обосновано пришел к выводу, что оплата электрической энергии такими потребителями производится по тарифу, установленному для остальных потребителей, не пользующихся такими льготами.

Принимая во внимание, что категория земельного участка не изменена, доказательств обратного истцом суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отнесения спорного земельного участка к категории тарифной группы «население» не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

По результатам рассмотрения настоящего дела в апелляционном порядке судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, изменению либо отмене не подлежит.

Выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка. Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и верно применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Славянского городского суда Краснодарского края от <Дата ...>г. оставить без изменения, апелляционную жалобу <ФИО>1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: <ФИО>6

Судьи: <ФИО>7

<ФИО>3