Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акперова Даниила Кудратовича к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края, Флек Наталье Тимофеевне о признании недействительными результатов торгов, признании недействительным договора аренды, обязании заключить договор аренды с апелляционной жалобой ответчика Флек Натальи Тимофеевны и с апелляционной жалобой главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 19 сентября 2019 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акперов Д.К. обратился в суд с иском к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края, Флек Н.Т. о признании недействительными результатов торгов, признании недействительным договора аренды, обязании заключить договор аренды.

В обоснование иска указано, что 02.10.2018 года на основании постановления администрации Туапсинского городского поселения от 24.08.2018 года № 933 отделом имущественных и земельных отношений проведены торги - открытый аукцион на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся на территории Туапсинского городского поселения, в том числе на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 703 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, мыс Кадош. В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона № 31/1 от 02.10.2018 года победителем аукциона признана Флек Н.Т., предложившая наибольший размер годовой арендной платы за данный земельный участок в размере 1 502 900 рублей. Предпоследнее предложение о цене аукциона внесено истцом Акперовым Д.К. в размере 1 499 510 рублей. Аукцион признан состоявшимся. Однако впоследствии истцу стало известно, что договор аренды земельного участка на основании данного аукциона заключен не был, так как был проведено новый аукцион, победителем которого также выступила Флек Н.Т., предложившая наибольший размер арендной платы за земельный участок в размере 204 530 рублей.

Истец полагает, что было проведено 2 аукциона в отношении одного и того же земельного участка с кадастровым номером <...> основанием для объявления нового аукциона (аукциона №2) на право заключения договора аренды земельного участка послужил факт не подписания в установленные законом сроки договора аренды земельного участка Флек Н.Т. по итогам проведенного аукциона от 02.10.2018 года. Уклонение Флек Н.Т., выигравшей первоначальный аукцион, и уклонившейся от подписания договора, по мнению истца, указывает на установленную законом обязанность ответчика заключить договор аренды земельного участка с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, то есть с Акперовым Д.К. Однако ответчик не известил истца о необходимости явиться для подписания договора аренды, о каких-либо решениях о признании победителя аукциона Флек Н.Т. недобросовестным участником аукциона, уклонившемся от подписания договора аренды, истцу не известно.

С учётом изложенного, Акперов Д.К. просил суд признать недействительными результаты открытого аукциона, проведенного 20.02.2019 года по лоту № 6, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 703 кв.м, расположенного по адресу: <...> признать недействительным договор аренды <...> 07.03.2019 года земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 703 кв.м, расположенного по адресу: <...>, заключенный между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинский район и Флек Н.Т.; применить последствия недействительности сделки, вернув стороны в первоначальное состояние, обязав Флек Н.Т. возвратить земельный участок; внести соответствующие изменения в ЕГРН; обязать администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района заключить с Акперовым Д.К. договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 703 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения лодочных гаражей, расположенного по адресу: <...>, на основании аукциона, проведенного 02.10.2018 года по лоту №3, сроком аренды на 10 лет.

В судебном заседании представитель истца Акперова Д.К. - Пиджаков С.Н. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Флек Н.Т. - Багдасарова Н.А. заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истцу направлялось уведомление о предложении заключить с ним договор аренды земельного участка, однако он данным право не воспользовался.

Представитель администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края Некрестова Т.В. заявленные требования также не признала, указав, что истцу направлялось предложение заключить с ним договор аренды земельного участка.

Решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 19 сентября 2019 года иск Акперова Д.К. удовлетворен частично. Суд признал недействительными результаты открытого аукциона, проведенного 20.02.2019 года. Также суд признал недействительным договор аренды земельного участка <...> от 07.03.2019 года, заключенного между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края и Флек Н.Т., применил последствия недействительности сделки, вернул стороны в первоначальное состояние, обязав Флек Н.Т. возвратить земельный участок. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционных жалобах Флек Н.Т. и глава Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения иска Акперова Д.К., поскольку в его адрес было направлено предложение о заключении договора аренды, однако он для заключения договора аренды не явился.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, выслушав Флек Н.Т., просившую об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска Акперова Д.К., выслушав представителя Акперова Д.К. – Пиджакова С.Н., просившего оставить решение в силе, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части удовлетворения иска Акперова Д.К. с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Акперова Д.К. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при принятии решения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации Туапсинского городского поселения №933 от 24.08.2018 года были проведены торги путем открытого аукциона на право заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 703 кв.м, расположенного по адресу: <...> Дата проведения торгов – 02 октября 2018 года.

Согласно протоколу подведения итогов торгов аукциона от 02 октября 2018 года победителем аукциона признана участник Флек Н.Т., предложившая максимальный размер годовой арендной платы за земельный участок в размере 1502900 рублей. Предпоследнее предложение о цене аукциона сделано участником Акперовым Д.К., сделавшим предложение о размере арендной платы за земельный участок в размере 1499510 рублей.

Судом установлено, что 24 октября 2018 года в адрес Флек Н.Т. был направлен договор аренды земельного участка, который в установленный срок не был подписан победителем торгов.

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась с соответствующим заявлением в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю о включении Флек Н.Т. в реестр недобросовестных участников аукциона, однако решением <...>. Флек Н.Т. не была включена в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже права аренды спорного земельного участка.

В соответствии с постановлением администрации Туапсинского городского поселения № 2 от 11.01.2019 г. проведены новые торги способом открытого аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся на территории Туапсинского городского поселения, в том числе земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 703 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, мыс Кадош. Проведение торгов было назначено на 20.02.2019 г.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона №33/1 от 20.02.2019 г. победителем аукциона признана участник Флек Н.Т., предложившая размер годовой платы - 204 530 рублей.

Впоследствии между администрацией и Флек Н.Т. заключен договор аренды земельного участка <...> от 07 марта 2019 года.

Удовлетворяя требования Акперова Д.К. о признании недействительными результатов открытых торгов от 20.02.2019 года, а также о расторжении с Флек Н.Т. договора аренды земельного участка от 07.03.2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении Акперова Д.К. о возможности заключения с ним договора аренды земельного участка как с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аренды земельного участка, то есть нарушена процедура заключения проведения торгов.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

Согласно имеющимся в материалах дела письменным доказательствам истцу было направлено уведомление <...> согласно которому он был извещен о предложении заключить договор аренды земельного участка по Лоту №3 с кадастровым номером <...>, площадью 703 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Согласно реестру отправки указанное уведомление (предложение заключить договор) было направлено истцу по почте, в связи с чем требование закона было соблюдено.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что при подготовке к проведению новых торгов по предоставлению права аренды на земельный участок, администрацией была осуществлена публикация соответствующего объявления в газете Туапсинского района Краснодарского края «Черноморье сегодня» №96 (2429) от 30 августа 2018 года.

Таким образом, все потенциальные участники торгов не были лишены возможности принять в них участие, поскольку об этом имелось заблаговременно опубликованное сообщение в средствах массовой информации.

При изложенных обстоятельствах, вынесенное решение о признании результатов торгов недействительными и о расторжении договора аренды, заключенного с Флек Н.Т., нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске Акперова Д.К.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционные жалобы Флек Натальи Тимофеевны и главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края удовлетворить.

Решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 19 сентября 2019 года в части удовлетворения иска Акперова Даниила Кудратовича к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края, Флек Наталье Тимофеевне о признании недействительными результатов торгов, признании недействительным договора аренды отменить.

Вынести в данной части новое решение, которым в удовлетворении иска Акперова Даниила Кудратовича к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края, Флек Наталье Тимофеевне о признании недействительными результатов торгов, признании недействительным договора аренды отказать.

В остальной части решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 19 сентября 2019 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи