Гражданский кодекс часть 1

истца ФИО1 на решение Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. по делу по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, 1518 пожарной команде Центрального военного округа, ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Алтайскому краю и <адрес>» о признании приказа незаконным, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, 1518 пожарной команде Центрального военного округа, ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Алтайскому краю и <адрес>» о признании приказа незаконным, компенсации морального вреда.

В обоснование иска истец указал на то, что ДД.ММ.ГГ он принят на работу в пожарную команду 1518 на должность пожарного войсковой части <адрес> Алтайского края. ДД.ММ.ГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору установлен представитель работодателя – 1518 пожарная команда Центрального военного округа.

ДД.ММ.ГГ начальником 1518 пожарной команды вынесен приказ ***л/с «О факте нарушения правил внутреннего трудового распорядка пожарным ФИО1», которым на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

С указанным приказом он не согласен. Из представленных документов следует, что ему было предложено дать объяснения по факту оставления боевого дежурства ДД.ММ.ГГ и он отказался от дачи таких объяснений, но данное обстоятельство не соответствует действительности. Ему не предлагалось давать такие объяснения, а предлагалось представить объяснения по факту его отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГ в период времени с 07 часов 45 минут до смены 08 часов 05 минут и такие объяснения им были даны, однако к материалам служебного расследования ни указанное уведомление, ни его объяснение не были приобщены. Документы, перечисленные в приложении к акту дисциплинарного расследования, со 2 по 7 ему не были представлены для ознакомления.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд признать незаконным приказ начальника 1518 пожарной команды Центрального военного округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГ*** л/с о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора, взыскать с ответчиков в его пользу 5 000 рублей компенсации морального вреда.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит об отмене решения, ссылаясь на то, что, суд при разрешении спора не учел, что представленный ответчиком материал фальсифицирован. При этом судом не правильно распределено бремя доказывания. Полагает, что в отношении истца имеет место преследование за его обращение в ряд государственных органов, вышестоящему работодателю по факту нарушения трудового законодательства.

В судебном заседании в апелляционной инстанции истец ФИО1, его представитель ФИО3 поддержали доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

Разрешая спор, суд установил, что на основании приказа командира войсковой части 41659 от ДД.ММ.ГГ*** (по строевой части) § 11 ФИО1 принят на работу в пожарную команду 1518 на должность пожарного, с испытательным сроком на три месяца.

ДД.ММ.ГГ между ФИО1 и войсковой частью 41659 заключен трудовой договор *** о приеме истца на должность пожарного в пожарную команду пожарного депо. ДД.ММ.ГГ дополнительным соглашением к трудовому договору установлен представитель работодателя 1518 пожарная команда Центрального военного округа. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГ пожарный ФИО1 ознакомлен с должностной инструкцией пожарного пожарной команды *** Алейского гарнизона, согласно которой пожарный непосредственно подчиняется командиру отделения дежурной смены (п.1.1 Инструкции); при осуществлении своей деятельности обязан, в том числе выезжать к месту пожара в целях его тушения и проведения АСР; соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические нормы (п.2.1 инструкции).

Согласно приказу Министра обороны РФ *** от ДД.ММ.ГГ утвержден Порядок организации дежурств в подразделениях ведомственной пожарной охраны Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с п.1 раздела 1 Порядок организации дежурств в подразделениях ведомственной пожарной охраны Вооруженных Сил РФ, при организации дежурства подразделения пожарной охраны руководствуются Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми и иными актами Министерства обороны, нормативными правовыми актами МЧС России в области пожарной безопасности, нормативными документами по пожарной безопасности, а также настоящим Порядком.

Пунктами 4, 5 указанного Порядка определено, что дежурство осуществляется личным составом отделений (отделения) подразделения пожарной охраны посредством несения круглосуточного дежурства и предназначено для: поддержания боеготовности дежурной смены к выполнению мероприятий, направленных на спасение людей и имущества от пожаров, организацию и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (далее - проведение боевых действий по тушению пожаров); организации пожарно-профилактической работы.

Период несения дежурства включает в себя выполнение мероприятий распорядка дня (регламента служебного времени) (пункт 6 Порядка).

Согласно п.8 Порядка личный состав подразделения пожарной охраны при осуществлении своей деятельности: добросовестно исполняет должностные и специальные обязанности, четко и в срок выполняет приказы (приказания) и указания командира (начальника) воинской части, начальника гарнизона (старшего военного городка) и подразделения пожарной охраны; совершенствует профессиональные знания, навыки и умения; обеспечивает сохранность материальных ценностей и имущества подразделения пожарной охраны; хранит государственную тайну или другую охраняемую законом информацию; осуществляет пожарно-профилактическую работу на объектах защиты; соблюдает дисциплину и правила распорядка дня (регламент служебного времени) дежурной смены (далее - распорядок дня).

Согласно пункту 29 Порядка начальник дежурной смены является прямым начальником личного состава дежурной смены и подчиняется начальнику подразделения пожарной охраны.

Из пунктов 38, 39 Порядка диспетчер (пункта связи) подчиняется начальнику дежурной смены, при осуществлении своей деятельности находится в помещении пункта связи, немедленно отвечает на все вызовы по телефону.

Пунктами 50, 51 Порядка определено, что личный состав дежурной смены во время дежурства находится в расположении подразделения пожарной охраны. Начальник дежурной смены разрешает личному составу отлучаться из подразделения пожарной охраны только для выполнения поручений, связанных с несением дежурства. Отступления личным составом от выполнения установленного распорядка дня не допускаются, за исключением случаев выезда к месту пожара (вызова), ПТУ, ПТЗ, осуществления мероприятий по пожарно-профилактической работе на объектах защиты.

В соответствии с действующим законодательством разработаны Правила внутреннего трудового распорядка 1518 пожарной команды Центрального военного округа, являющиеся приложением к коллективному договору, заключенному между администрацией и трудовым коллективом пожарной командой 1518 Центрального военного округа на 2020-2023 годы.

Указанными Правилами внутреннего трудового распорядка 1518 пожарной команды Центрального военного округа установлены обязанности работников, а именно добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя на сохранности; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя на сохранности (п.4.2).

Пунктом 4.3 установлена ответственность работников. Работники, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно п.5.1 для гражданского персонала команды установлен сменный график работы с суммированным учетом рабочего времени (ст.104 ТК РФ).

Для работников: командиров отделений, водителей пожарных машин, пожарных продолжительность смены составляет 24 часа и чередуются отдыхом в количестве 72-х часов, время начала и окончания рабочей смены 08-00 часов, перерыва для отдыха и приема пищи с 12-30 до 13-30 и с 19-00 до 20-00 часов, с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за месяц, учетный период – 6 месяцев, из расчета 40-часовой рабочей недели. График сменности и график дежурств доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Работники чередуются по сменам равномерно.

Расчетом времени несения дежурств личным составом 1518 пожарной команды ЦВО, утвержденного ДД.ММ.ГГ, установлено, что смена дежурств производится с 08 часов 00 минут до 08 часов 30 минут.

Согласно табелю учета рабочего времени на февраль-март 2021 года смена командира отделения ФИО4 осуществляла боевое дежурство ДД.ММ.ГГ.

Из книги дежурств 1518 пожарной команды Центрального военного округа за февраль 2021 года следует, что ДД.ММ.ГГ был утвержден наряд на дежурство третей дежурной смены с 08-00 часов ДД.ММ.ГГ до 08-00 часов ДД.ММ.ГГ начальником дежурной смены являлся ФИО4 При этом в боевом расчете находился истец ФИО1 в качестве диспетчера (пункта связи) с 08 часов 00 минут до 23 часов 00 минут и с 03 часов 00 минут до 08 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГ начальнику 1518 Пожарной команды поступила докладная записка от командира отделения ФИО4 о том, что находясь на боевом дежурстве с ДД.ММ.ГГ на ДД.ММ.ГГ в 7 часов 52 минуты для проверки несения боевого дежурства прибыл начальник пожарной команды ФИО2 В 07 часов 53 минуты была поднята по тревоге дежурная смена. При проведении развода в 08 часов 05 минут был выявлен факт незаконного отсутствия пожарного ФИО1, заявление на раннее убытие пожарного ФИО1 в его адрес не поступало.

На основании докладной записки командира отделения ФИО4 в целях проверки факта самовольного оставления пожарным ФИО1 боевого дежурства было проведено служебное расследование по факту нарушения внутреннего трудового распорядка.

Согласно акту о проведении служебного расследования по факту самовольного оставления боевого дежурства установлен факт нарушения внутреннего трудового распорядка пожарным ФИО1.

В результате проведенного расследования выявлено, что в 07 часов 53 минуты ДД.ММ.ГГ начальником 1518 пожарной команды была поднята по учебной тревоге третья смена (норматив *** Сбор и выезд по сигналу пожарной тревоги с посадкой в пожарный автомобиль за воротами гаража). Диспетчера (пункта связи) пожарного ФИО1 на рабочем месте не было, звуковой сигнал пожарной тревоги подал командир заступающей смены ФИО5 В 08.05 на разводе дежурных смен, при подведении действий по тревоге, выявлен факт отсутствия двух пожарных, пожарного ФИО6 и пожарного ФИО1

Из докладной записки командира третьего отделения пожарный ФИО1 самовольно покинул боевое дежурство и расположение пожарного депо без разрешения командира отделения, который является начальником дежурной смены. Заблаговременно ФИО1 ни начальника пожарной команды, ни начальника дежурной смены о своем убытии не предупредил, письменного заявления о разрешении его убытия раньше положенного времени не поступало.

Таким образом, в нарушение приказа МО РФ *** от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении Порядка организации дежурства в подразделениях ведомственных пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации» о запрете отступления личным составом пожарной охраны от выполнения установленного распорядка дня, ФИО1 самовольно оставил боевое дежурство, чем осуществил подрыв боевой готовности.

По результатам проведенного служебного расследования начальником 1518 Пожарной команды Центрального военного округа вынесен приказ ***л/с от ДД.ММ.ГГ «О факте нарушения правил внутреннего трудового распорядка пожарным ФИО1» из которого следует, что Пожарному 1518 пожарной командной ЦВО ФИО1 за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в нарушении правил внутреннего трудового распорядка, объявлен выговор.

Отказывая в удовлетворении иска при таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу, что у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, поскольку отсутствие ФИО1 на рабочем месте без уважительной причины правомерно расценено как дисциплинарный проступок. Порядок и сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюдены. Тяжесть наказания соответствует проступку.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, находясь на боевом дежурстве с 08-00 часов ДД.ММ.ГГ до 08-00 часов ДД.ММ.ГГ в качестве диспетчера (пункта связи) самовольно покинул дежурство и находился за пределами своего рабочего места. Данный факт подтвержден материалами служебного расследования, в том числе докладной запиской командира отделения ФИО4, объяснениями ФИО7, ФИО8, ФИО6, которые также как и истец ФИО1 находились на боевом дежурстве, а также объяснениями ФИО9, принимавшего участие в пересмене дежурства.

Как следует из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании в апелляционной инстанции, он не отрицает тот факт, что ДД.ММ.ГГ ушел с дежурства раньше установленного времени. Однако, полагает, что работодателем нарушен порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности, а именно не предложено дать объяснения по этому факту.

Согласно чт.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Разрешая спор, суд проверил указанные доводы истца и обоснованно их отклонил.

Как установлено судом, в рамках проведения служебного расследования у пожарного ФИО1 было истребовано объяснение по факту исполнения должностных обязанностей с 08 часов 00 минут 20 февраля до 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГ и незаконного убытия с боевого дежурства ДД.ММ.ГГ, что подтверждается уведомлением о предоставлении письменного объяснения от ДД.ММ.ГГ, направленного заказной корреспонденцией в адрес работника.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** уведомление о предоставлении письменного объяснения вручено истцу ФИО1ДД.ММ.ГГ, поэтому ему в феврале 2021г. не могло быть предложено дать объяснения по факту произошедшему в марте 2021г.

ДД.ММ.ГГ в рамках проведения служебного расследования у пожарного ФИО1 повторно было истребовано письменное объяснение по факту отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГ в период времени с 07 часов 45 минут до окончания смены 08 часов 05 минут. От дачи объяснений ФИО1 отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГ.

Доводы стороны истца о том, что объяснения им были даны, но его объяснение не были приобщены к материалам служебного расследования, не нашел своего подтверждения.

Приложенные к исковому заявления уведомление и объяснение ФИО1 по факту отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГ не опровергают факт отказа ФИО1 от дачи объяснения по факту самовольного оставления боевого дежурства ДД.ММ.ГГ.

Остальные доводы истца судом проверены и им дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что представленный ответчиком материал фальсифицирован, подлежат отклонению как необоснованные.

Ссылки ответчика о том, что судом не правильно распределено бремя доказывания, не нашли своего подтверждения, судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и какой стороной они подлежат доказыванию.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в отношении истца имеет место преследование за его обращение в ряд государственных органов, вышестоящему работодателю по факту нарушения трудового законодательства, не являются основаниями к отмене решения, поскольку вышеуказанных выводов суда первой инстанции не опровергают.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: