Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 117» муниципального образования города Братска о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Братского городского суда Иркутской области от 12 марта 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 117» МО г. Братска о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она работает в МБДОУ «ДСОВ № 117». В спорный период работодателем ей начислялась и выплачивалась заработная плата не в полном объеме, в размере менее установленного законом МРОТ.

Полагает, что исходя из анализа действующего трудового законодательства, размер оклада не может быть ниже установленного в Иркутской области размера минимальной заработной платы. В МРОТ не может включаться работа по совмещению и замещению, поскольку это работы за пределами норм труда в месяц, а также стимулирующая надбавка, поскольку выплаты стимулирующего характера не входят в вознаграждение за труд.. Тарифная ставка истца должна составлять с 01.01.2018 – 9489 руб., с 01.05.2018 – 11163 руб., без учета доплат за совмещение, замещение, совместительство, стимулирующих выплат, а также без учета районного коэффициента и северной надбавки.

Действиями ответчика ей нанесен не только материальный вред, но и моральный, который она оценивает в 10 000 руб.

На основании изложенного, истец просила суд взыскать задолженность по заработной плате за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 18 561,14 руб., в возмещение морального вреда – 10 000 руб.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика МБДОУ «ДСОВ № 117» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 12.03.2019 в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, указав, что за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 работодателем ей начислена и выплачена заработная плата не в полном объеме, поскольку ее размер не соответствует минимальному размеру оплаты труда, что противоречит ст. 37 Конституции РФ, ст. ст. 129, 130, 133, 133.1 ТК РФ, ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Исходя из действующего законодательства, именно размер оклада не может быть ниже установленного в Иркутской области минимального размера оплаты труда, куда не может включаться работа по совмещению и замещению, а также стимулирующая надбавка., поскольку не входит в вознаграждение за труд. Тарифная ставка истца с 01.01.2018 должна составлять 9489 руб. в месяц, с 01.05.2018 – 11163 руб. без учета доплат за совмещение и совместительство, компенсационных и стимулирующих выплат, а также без районного коэффициента и северной надбавки. Суд неправильно истолковал закон.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 проживает в г. Братске и работает в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 117» в должности помощника воспитателя.

В спорный период (январь – декабрь 2018 года) ей установлен должностной оклад в размере 3 265 рублей, районный коэффициент в размере 40 % и процентная надбавка в размере 50 % за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обращение в суд вызвано несогласием работника с размером заработной платы в период с января по декабрь 2018 года по причине его несоответствия минимальному размеру оплаты труда.

Разрешая спор и отказывая ФИО2 в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с 01.01.2018 составлял 9 489 руб., с 01.05.2018 – 11 163 руб. Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с этим минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братске, с учетом разъяснений, данных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 № 38-П, должен был составлять: с 01.01.2018 – 18 029,10 руб. (9 489 руб. + 50% северная надбавка + 40% районный коэффициент), с 01.05.2018 – 21 209,70 (11 163 руб. + 50% северная надбавка + 40% районный коэффициент). Из расчетных листков, представленных истцом, финансовой справки установлено, что заработная плата истца в спорный период соответствовала минимальному размеру оплаты труда. Довод истца о том, что при сравнении заработной платы работника с минимальным размером оплаты труда следует исключать доплату за совмещение не основан на нормах материального права.

С выводом суда о необоснованности заявленных ФИО2 требований и соответствии размера ее заработной платы минимальному размеру оплату труда, судебная коллегия согласиться не может, поскольку указанный вывод основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (ст. 149 ТК РФ)

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий, выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, совмещением, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления; это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО3» обращено внимание на то, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

С учетом указанных разъяснений Конституционного Суда РФ судебная коллегия не может признать основанным на нормах материального права вывод суда первой инстанции о включении в состав заработной платы работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, доплаты за совмещение и расширение зон обслуживания, аналогично как и повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Работа при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника это также отклонение от нормы труда, которое требует повышенных трудозатрат от работника.

В то время как минимальный размер оплаты труда устанавливается работникам, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда.

Минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с 01.01.2018 составлял 9 489 руб., с 01.05.2018 – 11 163 руб.

Минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братске, с учетом разъяснений, данных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 07.12.2017 № 38-П, должен был составлять: с 01.01.2018 – 18 029,10 руб. (9 489 руб. + 50% северная надбавка + 40% районный коэффициент), с 01.05.2018 – 21 209,70 (11 163 руб. + 50% северная надбавка + 40% районный коэффициент).

Из расчетных листков и финансовой справки усматривается, что в спорный период заработная плата ФИО2 не соответствовала минимальном размеру оплаты труда, поскольку при ее сравнении с МРОТ работодатель не исключал из состава заработной платы доплаты за совмещение, работу в ночное время и праздничные дни.

Так, в январе 2018 года: по основной работе при норме труда подлежало начислению не менее 18 029,10 руб., фактически начислено 16 184,67 руб. (без учета доплаты за совмещение с районным коэффициентом и северной надбавкой на нее в размере 1 844, 43 руб.). Следовательно, размер недоплаты составляет 1 844, 43 руб. (18 029, 10 – 16 184, 67).

По совместительству: 18 029,10 руб. (размер минимальной заработной платы в г. Братске) : 122,4 час. (норма) х 30,60 час. (фактически отработано) – подлежит начислению не менее 4 507,27 руб., фактически начислено 4 507,27 руб. Недоплаты нет.

В феврале 2018 года: по основной работе при норме труда подлежит начислению не менее 18 029,10 руб., фактически начислено 15 990, 53 руб. (без учета доплаты за совмещение с районным коэффициентом и северной надбавкой на нее в размере 1 844, 43 руб. + 194, 14 руб.). Следовательно, размер недоплаты составляет 2 038,57 руб. (18 029, 10 – 15 990,53).

По совместительству: 18 029,10 руб. (размер минимальной заработной платы в г. Братске) : 135,80 час. (норма) х 33,20 час. (фактически отработано) – подлежит начислению не менее 4 407,70 руб., фактически начислено 4 407,70 руб. Недоплаты нет.

В марте 2018 года: по основной работе при норме труда подлежит начислению не менее 18 029,10 руб., фактически начислено 16 184,67 руб. (без учета доплаты за совмещение с районным коэффициентом и северной надбавкой на нее в размере 1 844, 43 руб.). Следовательно, размер недоплаты составляет 1 844, 43 руб. (18 029, 10 – 16 184, 67).

По совместительству: 18 029,10 руб. (размер минимальной заработной платы в г. Братске) : 143 час. (норма) х 35 час. (фактически отработано) – подлежит начислению не менее 4 412,71 руб., фактически начислено 4 412,72 руб. Недоплаты нет.

В апреле 2018 года: по основной работе при норме труда подлежит начислению не менее 18 029,10 руб., фактически начислено 16 539,78 руб. (без учета доплаты за совмещение с районным коэффициентом и северной надбавкой на нее в размере 1 489, 32 руб.). Следовательно, размер недоплаты составляет 1 489, 32 руб. (18 029, 10 – 16 539,78).

По совместительству: 18 029,10 руб. (размер минимальной заработной платы в г. Братске) : 150,2 час. (норма) х 18 час. (фактически отработано) – подлежит начислению не менее 2 160,61 руб., фактически начислено 2 160,61 руб. Недоплаты нет.

В мае 2018 года: по основной работе при норме труда подлежит начислению не менее 21 209,70 руб., фактически начислено 18 321, 62 руб. (без учета доплаты за совмещение, ночные и праздничные с районным коэффициентом и северной надбавкой на нее в размере 2 888,10 руб.). Следовательно, размер недоплаты составляет 2 888,10 руб. (21 209,70 – 18 321,62).

В июне 2018 года: по основной работе при норме труда подлежит начислению 21 209,70 руб., с учетом отработанных дней (1 из 20) подлежит начислению не менее 1 060,48 руб. (21 209, 70 руб.: 20 (норма) х 1 дн. (фактически отработано), фактически начислено 1 060,49 руб. Недоплаты нет.

В июле 2018 года.: по основной работе при норме труда подлежит начислению 21 209,70 руб., с учетом отработанных дней (9 из 22) подлежит начислению не менее 8 678, 70 руб. (21 209, 70 руб.: 22 (норма) х 9 дн. (фактически отработано), фактически начислено8 678, 70 руб. Недоплаты нет.

В августе 2018 года: по основной работе при норме труда подлежит начислению не менее 21 209,70 руб., фактически начислено 19 365,27 руб. (без учета доплаты за совмещение с районным коэффициентом и северной надбавкой на нее в размере 1 844, 43 руб.). Следовательно, размер недоплаты составляет 1 844, 43 руб. (21209,70 – 19365,27).

По совместительству: 21 209,70 руб. (минимальная заработная плата в г. Братске) : 165,60 час. (норма) х 41,40 час. (фактически отработано) – подлежит начислению не менее 5 302,43 руб., фактически начислено 5 302,43 руб. Недоплаты нет.

В сентябре 2018 года: по основной работе при норме труда подлежит начислению не менее 21 209,70 руб., фактически начислено 19 826,39 руб. (без учета доплаты за совмещение с районным коэффициентом и северной надбавкой на нее в размере 1 383,31 руб.). Следовательно, размер недоплаты составляет 1 383,31 руб. (21209,70 – 19826,39).

По совместительству: 21 209,70 руб. (минимальная заработная плата в г. Братске) : 144 час. (норма) х 27 час. (фактически отработано) – подлежит начислению не менее 3 976,82 руб., фактически начислено 3 976,82 руб. Недоплаты нет.

В октябре 2018 года: по основной работе при норме труда подлежит начислению не менее 21 209,70 руб., фактически начислено 19 365,27 руб. (без учета доплаты за совмещение с районным коэффициентом и северной надбавкой на нее в размере 1 844, 43 руб.). Следовательно, размер недоплаты составляет 1 844, 43 руб. (21209,70 – 19365,27).

По совместительству: 21 209,70 руб. (минимальная заработная плата в г. Братске) : 165,60 час. (норма) х 41,40 час. (фактически отработано) – подлежит начислению не менее 5 302,42 руб., фактически начислено 5 302,43 руб. Недоплаты нет.

В ноябре 2018 года: по основной работе при норме труда подлежит начислению не менее 21 209,70 руб., фактически начислено 19 365,27 руб. (без учета доплаты за совмещение с районным коэффициентом и северной надбавкой на нее в размере 1 844, 43 руб.). Следовательно, размер недоплаты составляет 1 844, 43 руб. (21209,70 – 19365,27).

По совместительству: 21 209,70 руб. (минимальная заработная плата в г. Братске) : 151,20 час. (норма) х 37,80 час. (фактически отработано) – подлежит начислению не менее 5 302,42 руб., фактически начислено 5 302,43 руб. Недоплаты нет.

В декабре 2018 года: по основной работе при норме труда подлежит начислению не менее 21 209,70 руб., фактически начислено 19 365,27 руб. (без учета доплаты за совмещение с районным коэффициентом северной надбавкой на нее в размере 1 844, 43 руб.). Следовательно, размер недоплаты составляет 1 844, 43 руб. (21209,70 – 19365,27).

по совместительству: 21 209,70 руб. (минимальная заработная плата в г. Братске): 150,20 час. (норма) х 37,50 час. (фактически отработано) – подлежит начислению не менее 5 295,36 руб., фактически начислено 5 295,36 руб. Недоплаты нет.

Следовательно, всего недоплата до минимального размера оплаты труда за период с января по декабрь 2018 года составила 18 865,88 руб.

Выводы суда о соответствии заработной платы ФИО2 минимальному размеру оплаты труда являются неправильными.

Поскольку судебной коллегией установлено нарушение трудовых прав истца, в силу ст. 237 ТК РФ в ее пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500 рублей. Размер определен с учетом характера допущенного нарушения трудовых прав.

При таких обстоятельствах, решение суда является незаконным и подлежит отмене с вынесением нового решения о взыскании с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 117» в пользу ФИО2 заработной платы в размере 18 561, 14 рублей (в пределах заявленных требований в соответствии со ст. 196 ГПК РФ) и компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 12 марта 2019 года по данному делу отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 117» муниципального образования города Братска в пользу ФИО1 заработную плату в размере 18 561, 14 рублей, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Судья-председательствующий М.А. Александрова

Судьи И.И. Губаревич

Н.А. Сальникова