Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 25 сентября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе ЛЗД на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 30 июля 2019 года, которым

исковые требования ЛЗД к УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) об установлении даты прекращения выплаты пенсии ЛДВ – ДД.ММ.ГГГГ и взыскании недополученной страховой пенсии сына ЛДВ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения ЛЗД, поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Увинском район Удмуртской Республики (межрайонного) ВАН полагавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ЛЗД обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Увинском район Удмуртской Республики (межрайонному) (далее – Управление) об установлении даты прекращения выплаты пенсии умершему сыну и взыскании сумм недополученной им пенсии. В обоснование указала, что ее сын ЛДВДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся инвалидом 1 группы, получал страховую пенсию по инвалидности и социальные выплаты. ДД.ММ.ГГГГ. ЛДВ пропал без вести, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. он был объявлен в розыск. Поэтому пенсионный орган на основании справки МВД РФ «<данные изъяты>» о розыске ЛДВ с ДД.ММ.ГГГГ. прекратил выплату его пенсии на основании п.1ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ. ЛДВ был найден мертвым, истице выдано свидетельство о смерти сына ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в связи с розыском ее сына выплата его пенсии была прекращена ответчиком незаконно, т.к. предусмотренных в ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях» оснований для прекращения выплаты пенсии не имелось. Она является наследником по закону первой очереди после смерти сына и как наследник имеет право на получение причитавшихся ему сумм неполученной пенсии. Считая свои права нарушенными, истица просила определить дату прекращения выплаты пенсии ЛДВ – ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей недополученную ЛДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. страховую пенсию.

В судебном заседании ЛДВ на удовлетворении данных требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления ВАН исковые требования не признал. Указывал на правомерность прекращения пенсионным органом выплаты пенсию ЛДВ с ДД.ММ.ГГГГ., который пропал без вести и был объявлен в розыск. Поскольку пенсия ЛДВ после ДД.ММ.ГГГГ. не начислялась и за возобновлением ее выплаты он не обращался, считает, что у ЛЗД как наследника ЛДВ отсутствует право требовать начисления и выплаты ей пенсии умершего сына.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ЛЗД просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Приводит доводы о незаконности решения ответчика о прекращении выплаты пенсии ЛДВ в связи с объявлением его в розыск ввиду отсутствия к тому предусмотренных в Федеральном законе «О страховых пенсиях» оснований. Ссылается на незаконность отстранения ее органами социальной защиты населения от исполнения обязанностей опекуна ЛДВ, что препятствовало ей в защите его интересов и восстановлении выплаты пенсии. Считает, что поскольку пенсия ЛДВ с ДД.ММ.ГГГГ. не начислялась по причине незаконных действий ответчика, указанные суммы подлежат начислению и выплате истцу в порядке наследования.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление приводит доводы о законности принятого судом решения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ЛДВДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, также ему производилась выплата ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как инвалиду 1 группы и компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом. Выплата пенсии и иных социальных выплат производилась путем перечисления денежных средств на номинальный счет, открытый в ПАО «<данные изъяты>».

На основании решения <данные изъяты> районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ЛДВ недееспособным Постановлением главы администрации МО «<данные изъяты> район» УР № от ДД.ММ.ГГГГ. опекуном ЛДВ была назначена его мать ЛЗД

ДД.ММ.ГГГГ. ЛДВ ушел из дома в неизвестном направлении и по заявлению ЛЗД был объявлен в розыск как без вести пропавший. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ. ОУР МО МВД России «Увинский» было заведено розыскное дело № по розыску без вести пропавшего ЛДВ

На основании сообщения Межмуниципального отдела МВД РФ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о заведении розыскного дела № от ДД.ММ.ГГГГ. по розыску без вести пропавшего ЛДВ, Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. года о прекращении выплаты ЛДВ страховой пенсии по инвалидности и иных причитающихся социальных выплат с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно акта Управления социальной защиты населения в Увинском районе об освобождении опекуна от ДД.ММ.ГГГГЛЗД была освобождена от исполнения обязанностей опекуна в отношении ЛДВ, пропавшего без вести и находящегося в розыске.

ДД.ММ.ГГГГ. года проведенными розыскными мероприятиями обнаружен скелетированный труп ЛДВ, а ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Администрации МО «<данные изъяты> район» Удмуртской Республики выдано свидетельство о смерти ЛДВДД.ММ.ГГГГ.

ЛЗД, являясь наследником ЛДВ по закону первой очереди, ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к нотариусу нотариального округа «<данные изъяты> район Удмуртской Республики» с заявлением о принятии наследства после смерти сына и выдаче свидетельств о праве на наследство по закону.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ЛДВ выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ЛДВ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в состав наследства вошли денежные средства на счете наследодателя в АО «<данные изъяты>». Согласно представленной нотариусу справки Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ невыплаченных сумм пенсии и других социальных выплат на дату смерти ЛДВ не имеется.

Считая, что пенсионный орган незаконно прекратил с ДД.ММ.ГГГГ. выплату пенсии ЛДВ ввиду его розыска, и она как наследник ЛДВ имеет право на получение причитавшихся ЛДВ до момента установления его смерти пенсионных выплат, ЛЗД обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд, установив, что после ДД.ММ.ГГГГ. пенсия ЛДВ не начислялась, суммы невыплаченной пенсии получателем пенсии при жизни не были востребованы, а истца, не будучи участником пенсионных правоотношений, оспаривать право ЛДВ на начисление указанных сумм пенсии не имеет, и соответственно у истца в порядке наследования право на получение указанных сумм, которые не причитались к выплате самому наследодателю, не имелось, в удовлетворении исковых требований отказал.

Эти выводы суда первой инстанции коллегия считает верными и не подлежащими переоценке, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательства.

Основания прекращения выплаты страховой пенсии и порядок восстановления ее выплаты определены в ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон N 400-ФЗ).

Так, согласно пунктов 1, 3 части 1 статьи 25 данного Федерального закона прекращение выплаты страховой пенсии производится, в том числе, в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим, а также в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию.

При этом из положений ст.25 названного Федерального закона следует, что для восстановление выплаты пенсии в случае прекращении ее выплаты пенсионным органом установлен обязательный заявительный порядок.

Так, согласно ч.9 ст.25 Федерального закона №400-ФЗ заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с ч.3 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии причитающиеся им суммы страховой пенсии делятся между ними поровну.

При отсутствии лиц, имеющих на основании части 3 настоящей статьи право на начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ч.4 ст.26 данного Федерального закона).

Учитывая, что Федеральным законом № 400-ФЗ установлен заявительный порядок восстановления выплаты страховой пенсии, и право на обращение с заявлением о восстановлении выплаты пенсии как неразрывно связанное с личностью пенсионера принадлежит лишь самому пенсионеру, суммы пенсии за период прекращения выплаты пенсии, при отсутствии заявления пенсионера, не могут считаться недополученными пенсионером суммами пенсии, и соответственно предусмотренное частями 3, 4 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ право на получение этих сумм членами семьи или наследниками пенсионера не возникает.

Из материалов дела, что выплата пенсии ЛДВ была прекращена пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с объявлением его в розыск как без вести пропавшего с ДД.ММ.ГГГГ. По результатам розыска ДД.ММ.ГГГГ. был обнаружен труп ЛДВ, в связи с чем органом ЗАГСа выдано свидетельство о его смерти с указанием даты смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Истица как наследник по закону после смерти ЛДВ претендует на получение причитавшихся ему сумм пенсии за период с 01.10.2017г. по 31.10.2018г., считая, что выплата пенсии ЛДВ в связи с его розыском была прекращена пенсионным органом в отсутствие предусмотренных законом оснований. Таким образом, требования истца связаны с правом на получение оспариваемых сумм в порядке наследования.

В соответствии с ч.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами (ч.2 ст.1112 ГК РФ).

Из положений п.1, 2 ст.1183 ГК РФ следует, что право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

Пунктом 3 статьи 1183 ГК РФ предусмотрено, что при отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Конституционный суд РФ в своих Определениях от 24 марта 2015 года №623-О. от 19 мая 2009 года № 541-О-О изложил правовую позицию относительно применения указанных положений ст.1183 ГК РФ, разъяснив, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.

Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Соответственно, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.

Таким образом, поскольку выплата пенсии ЛДВ с ДД.ММ.ГГГГ. не начислялась, получатель пенсии за восстановлением права на пенсию в связи с прекращением ее выплаты не обращался, следовательно, суммы пенсии, на которые претендует истица в состав наследства не входят, т.к. указанные суммы не подлежали выплате самому наследодателю. При этом, как верно указал суд, у истицы, не являющейся участником пенсионных правоотношений, которые прекратились после смерти ЛДВ, отсутствует право требовать возложения на пенсионный орган произвести начисление и выплату пенсии ЛДВ после прекращения ее выплаты (после 01.10.2017г.), а также отсутствует и право на получение указанных сумм в порядке наследования как не входящих в состав наследственной массы.

Доводы истца о незаконности решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении выплаты ЛДВ с ДД.ММ.ГГГГ. его пенсии ввиду отсутствия предусмотренных в ст.25 Федерального закона №400-ФЗ оснований, на правильность выводов суда по настоящему делу не влияют, т.к. данное решение пенсионного органа получателем пенсии оспорено не было, а потому вне зависимости от правомерности действий пенсионного органа по прекращению выплаты пенсии ЛДВ у его наследника ЛЗД не возникает право на получение оспариваемых сумм пенсии, не причитавшихся к выплате наследодателю и не входящих в состав наследства.

С учетом изложенного в удовлетворении требований истца в рамках заявленного предмета и оснований судом правомерно отказано.

Таким образом, спор разрешен судом с правильным применением норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, а также к иному толкованию подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права. Судебная коллегия не находит оснований для иных выводов и для переоценки представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 30 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЛЗД – без удовлетворения.

Председательствующий Глухова И.Л.

Гулящих А.В.

Судьи Рогозин А.А.

Копия верна:

Судья: Глухова И.Л.