Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заместителя управляющего ГУ-ОПФР по РД ФИО2 на решение Табасаранского районного суда Республики Дагестан от 5 сентября 2013 года, которым постановлено:

« Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление отделения пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Табасаранском районе принять справку о заработной плате за 1979 - 1983 годы, выданную совхозом «Кужникский» Табасаранского района от 25.05.1991 года, на имя ФИО3 для назначения пенсии и произвести перерасчет со дня обращения в пенсионный фонд района».

Заслушав доклад судьи Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения представителя ГУ-ОПФР по доверенности ФИО4 поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Табасаранского района РД об обязании принять справку о его заработной плате для перерасчета и назначения пенсии, а именно справку о его заработной плате за 1979-1983гг., выданную 25 мая 1991 года совхозом «Кужникский» Табасаранского района РД.

В обоснование своих требований указал, что с 1979г. по 1983г. он работал механизатором в совхозе «Кужникский» Табасаранского района РД. При ликвидации совхоза в мае 1991 года он получил в бухгалтерии справку о его заработной плате. С указанной справкой он обратился в Управление Пенсионного фонда в Табасаранском районе РД, для перерасчета пенсии в сторону увеличения.

В Управлении Пенсионного фонда в перерасчете пенсии ему отказано, сославшись на то что, в его справке отсутствуют угловой штамп, дата её выдачи, исходящий номер и расшифровка подписи ответственных за выдачу финансовых документов лиц.

В настоящее время он находится на пенсии по инвалидности и получает минимальную пенсию, просит суд удовлетворить его требование и обязать Управление Пенсионного фонда Табасаранского района РД принять его справку, сделать перерасчет пенсии в сторону увеличения со дня его обращения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе заместителя управляющего ГУ-ОПФР по РД ФИО2 содержится просьба об отмене решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В обоснование жалобы указывается, что соответствии со ст.30 п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном прядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства Министерства труда РФ от 27 февраля 2002г. №16) среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2001г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, коими являются книги начисления заработной платы, расчётно-платежные ведомости, лицевые счета либо приходно-расходные ордера.

На основании ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять у физических и юридических лиц документы, подтверждающие обоснованность выдачи документов, необходимых для назначения, перерасчёта и выплаты трудовой пенсии. Однако, проверить достоверность сведений, содержащихся в справке о заработной плате от 25.05.1991 г, выданной ФИО3 администрацией совхоза «Кужникский» Табасаранского района РД, не представляется возможным ввиду ликвидации предприятия и признания его банкротом по приказу №105 от 18.09.1992 г.

В справке о заработной плате ФИО3 отсутствуют угловой штамп, дата её выдачи, исходящий номер и расшифровка подписи ответственных за выдачу финансовых документов лиц (директора совхоза и гл.бухгалтера совхоза «Кужникский» Табасаранского района РД), что является нарушением порядка оформления бланков строгой отчетности, данная справка изготовлена на бланке, формы которого в 1991 г. просто не существовало.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ФИО3, надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, на заседание суда апелляционной инстанции не явился и о причинах неявки своевременно не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежали применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследовательскими судом доказательствами или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства РФ 27.02.2002 года Минтруда и соцразвития РФ совместно с Пенсионным фондом РФ принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионную обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Перечень), согласно п. 26 которого среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как усматривается из материалов дела, судом первой инстанции установлено, что истец с 1979г. по 1983г. работал механизатором в совхозе «Кужникский» Табасаранского района РД. С 2005 года он является пенсионером и получает досрочную трудовую пенсию по старости.

Из ответа начальника Управления ГУ-ОПФР по РД в Табасаранском районе г.Махачкалы от 04.03.2013 г. на обращение истца, следует, в представленной ФИО3 для рассмотрения вопроса о перерасчете размера трудовой пенсии по инвалидности справке о заработной плате на март месяц 2013 г., отсутствовали угловой штамп, дата её выдачи, исходящий номер и расшифровка подписи ответственных за выдачу финансовых документов лиц (директора совхоза и гл.бухгалтера совхоза «Кужникский» Табасаранского района РД)

Между тем, из той же справки, принятой судом в качестве доказательства, подтверждающего размер заработной платы истца, усматривается, что на ней уже имеются штамп и другие реквизиты, требуемые для официальной справки.

Заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о том, что угловой штамп совхоза «Кужникский» Табасаранского был изготовлен специально для нанесения на вышеуказанной справке о заработной плате ФИО3, поскольку в его оттиске на данной справке отчетливо просматривается наименование совхоза не «Кужникский», как в оттиске круглой гербовой печати, имеющейся на этой справке, а «Кужинкский».

Кроме того, обоснованны доводы апелляционной жалобы о том, что справка о заработной плате истца, выданная 25.05.1991 г., изготовлена на бланке, формы которого в 1991 г. не существовало, прилагая форму бланка справки о заработной плате, утвержденную Указанием Минсоцзащиты населения РФ от 20.08.1992 г. Бланк справки о заработной плате, представленной ФИО3 для перерасчета размера пенсии был утвержден только в конце 90-х годов прошлого века.

Первичные бухгалтерские документы (лицевые счета, платежные ведомости и другие документы о зарплате истицы), суду не представлены и не могли быть представлены в связи с ликвидацией совхоза «Кужникский» 18.09.92 года, что подтверждается справкой отдела сельского хозяйства администрации Табасаранского района.

При таких обстоятельствах ссылка на расчетно- платежные ведомости без указания периодов работы, приведенная в данной справке, не может быть признана объективной.

Судебная коллегия полагает, что представленная в качестве доказательства справка не отвечает всем требованиям ст. 67 ГПК РФ и не является достаточной для принятия решения об удовлетворении исковых требований истца.

В этой связи решение суда об удовлетворении иска ФИО3 является незаконным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении его исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Табасаранского районного суда Республики Дагестан от 5 сентября 2013 года - отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Табасаранского района РД об обязании принять справку о его заработной плате для перерасчета и назначения пенсии, отказать.

Председательствующий:

Судьи: