Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего Урмаевой Т.А., судей коллегии Ихисеевой М.В., Захарова Е.И., при секретаре Григорьевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зармакова А.С. об оспаривании действий УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ по апелляционной жалобе Зармакова А.С. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08 октября 2014г., которым требования Зармакова А.С. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад председательствующего, выслушав пояснения Зармакова А.С., его представителя Сизых Е.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, Зармаков А.С. просил признать отказ УФМС РФ по РБ Железнодорожного района г. Улан-Удэ в его регистрации по месту жительства по ул. <...> г. Улан-Удэ незаконным, обязав произвести регистрацию по месту жительства.

Требования мотивированы тем, что жилой дом по указанному адресу приобретен им по договору купли-продажи у З.. в июне 2014 г., но постоянно проживает в нем с февраля 2014 г. и для регистрации по месту жительства им были представлены все необходимые документы, в связи с чем считает отказ УФМС незаконным.

В судебном заседании Зармаков А.С., его представитель Сизых Е.В. (по устной доверенности) настаивали на удовлетворении требований, указывая на отсутствие у заявителя другого жилья.

Представитель УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Зармаков А.С. просит об отмене решения и удовлетворении его требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает на то, что судом не приняты во внимание законность его вселения в указанный жилой дом и его постоянное проживание в нем, а также то, что дальнейшее проживание без регистрации по месту жительства может повлечь административную ответственность за нарушение миграционного законодательства. Кроме того, указывает на то, что жилой дом имеет технический паспорт и является пригодным для проживания, в связи с этим считает, что отказ УФМС в регистрации по месту фактического проживания не может быть связан с отсутствием у него права собственности на жилой дом.

На заседание судебной коллегии Зармаков А.С., представитель Сизых Е.В. жалобу поддержали и дали пояснения ей аналогичные.

Управление Федеральной миграционной службы РФ по РБ, будучи надлежаще извещенным, своего представителя на заседание судебной коллегии не направило.

Судебная коллегия выслушав Зармакова А.С., его представителя Сизых Е.В., проверив материалы дела, не находит оснований для отмены решения суда.

Оставляя требования Зармакова А.С. без удовлетворения, районный суд пришел к выводу о том, что заявителем не представлено документов подтверждающих право пользования жилым помещением, поскольку жилой дом по ул. <...> в г. Улан-Удэ является самовольной постройкой и не может быть отнесен к жилым помещениям, в которых у граждан возникает право пользования жилым помещением.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда.

Согласно ст. 6 Федерального Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах Российской Федерации" гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом вместе с заявлением регистрирующему органу предоставляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ) или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии с п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службе государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208) для регистрации по месту жительства гражданин предоставляет лицам ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту); документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающая наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно предоставления одного из перечисленных документов.

Согласно п. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищным прав являются жилые помещения. Под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Следовательно, жилищные права граждан, в том числе право пользования жилым помещением, могут возникнуть только в отношении такого помещения, которое одновременно является объектом недвижимости и по своим характеристикам пригодно для постоянного проживания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что спорное помещение, в котором проживает Зармаков А.С., является самовольной постройкой, т.е. не имеет статус объекта недвижимости, и соответственно, органом миграционного контроля правомерно отказано в производстве регистрации места жительства истца в указанном жилом помещении без подтверждающих его право пользования жилым помещением документов.

Доводы апелляционной жалобы истца о фактической пригодности помещения для проживания в данном случае не имеют правового значения, поскольку данное обстоятельство может быть учтено лишь при регистрации по месту жительства в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Однако в материалах дела также отсутствуют данные о праве собственности Зармакова на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом.

Довод жалобы о том, что истцом представлено достаточно доказательств о возникновении права пользования жилым помещением судебная коллегия находит несостоятельным, так как доказанность факта постоянного проживания при отсутствии правоустанавливающих документов на жилое помещение не свидетельствует о незаконности отказа миграционной службы в регистрации заявителя по месту жительства.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при разрешении дела верно применены нормы материального и процессуального права, дана оценка всем представленным доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому отсутствуют основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 8 октября 2014г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Урмаева Т.А.

Судьи: Ихисеева М.В.

ФИО1