Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 февраля 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» о применении трехгодичного срока исковой давности для погашения задолженности по ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, возражения представителя Государственного казенного учреждения Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» ФИО2 (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному казенному учреждению Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» (далее – ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа») об оспаривании варианта погашения задолженности по Закону Самарской области № 20 ГД от 13.03.2001 г. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является заслуженным работником культуры РФ, в связи с чем, на основании Закона Самарской области №20 ГД от 13.03.2001 г. «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью» ему с 01.10.2008 года производилась доплата к пенсии в размере 741 рубль 28 копеек. 01.01.2010 года истец устроился на работу в <данные изъяты>, сообщить об этом в органы социальной защиты он забыл, поэтому в течение семи лет он продолжал получать доплату к пенсии. Получив уведомление о переплате, 04.12.2017 г. истец пришел на прием в органы социальной защиты, где ему был определен график погашения задолженности по 5 806 руб. 69 коп. ежемесячно в течение года. Однако, после этого истец узнал о существовании срока исковой давности в три года. 16.01.2018 г. истец вновь явился на прием в органы социальной защиты, где ему сообщили, что для применения срока исковой давности, необходимо решение суда. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд «переформатировать» предложенный ответчиком вариант его выплат, применив погашение задолженности по переплате в соответствии со ст. 196 ГК РФ, определить срок компенсации задолженности по переплате в течение 12 месяцев.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе. Выражает несогласие с выводом суда о том, что кроме как от ФИО1, ответчик не мог узнать о его поступлении на работу.

Разрешив вопрос о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Законом Самарской области от 13.03.2001 г. № 20-ГД «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью» (далее по тексту - Закон Самарской области от 13.03.2001 г. № 20-ГД) с целью поощрения граждан за заслуги в социально-экономическом и культурном развитии Самарской области, большой личный вклад и высокое профессиональное мастерство, способствующее развитию Самарской области, учреждается ежемесячная доплата к пенсии указанным гражданам и определяется порядок ее установления, перерасчета и выплаты.

Согласно ст. 1 Закона Самарской области от 13.03.2001 г. № 20-ГД, под доплатой к пенсии в настоящем Законе понимается ежемесячная доплата к пенсии из средств областного бюджета (п. 1).

Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в том числе гражданам, которым присвоено почетное звание СССР, РСФСР, Российской Федерации (п.п. «б» п. 2).

Доплата устанавливается неработающим гражданам, проживающим на территории Самарской области (п. 3).

В соответствии со ст. 11 Закона Самарской области от 13.03.2001 г. № 20-ГД, выплата доплаты приостанавливается в случае поступления на работу получателя доплаты.

Приостановление и прекращение выплаты доплаты осуществляется с даты возникновения перечисленных в статье 11 и пунктах "а" - "е" статьи 12 настоящего Закона обстоятельств, а в случае смерти получателя доплаты - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть (пункт 1 ст. 13 Закона Самарской области от 13.03.2001 г. № 20-ГД).

В силу ст. 14 Закона Самарской области от 13.03.2001 г. № 20-ГД получатель доплаты обязан сообщить органу исполнительной власти Самарской области, уполномоченному в сфере социальной защиты населения, о поступлении на работу в течение пяти дней с момента поступления на работу, а также о выезде на постоянное место жительства за пределы Самарской области в течение одного месяца со дня снятия с регистрационного учета по месту жительства в Самарской области (п. 1). Сумма необоснованно полученной доплаты вследствие невыполнения получателем доплаты обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также других злоупотреблений получателя доплаты подлежит обязательному удержанию в порядке, предусмотренном действующим пенсионным законодательством (пункт 2).

Разрешая настоящий спор по существу, и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, пришел к выводу, что ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о необходимости предоставления сведений обо всех изменениях, влияющих на право получения доплаты к пенсии, несвоевременное предоставление или скрытие сведений о поступлении на работу, привело к необоснованному получению ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Самарской области от 13.03.2001 г. № 20-ГД за периоды с 01.01.2010 г. по 31.12.2014 г. и с 02.01.2015 г. по 31.10.2017 г. в размере 69 656 руб. 41 коп., сведения о трудоустройстве истца отделу назначения компенсаций и льгот по Автозаводскому району стали известны только тогда, когда истец сам предоставил данные сведения 04.12.2017 г., Законом Самарской области от 13.03.2001 г. № 20-ГД, а также административным регламентом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью» от 25.06.2013 г. № 307 не предусмотрено межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти и организациями в части истребования (предоставления) информации о трудоустройстве гражданина.

Соглашаясь с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В данном случае с иском в суд обратилось не Государственное казенное учреждение Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа», а ФИО1 и он заявляет суду о применении статьи 196 ГПК РФ.

В судебном заседании судебной коллегии представитель ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа» ФИО2 (по доверенности) пояснила, что соглашение о погашении задолженности между сторонами не заключено, ни одна выплата по предложенному ответчиком предложению истцом не выплачена, ответчик не обращался в суд с иском к ФИО1

Доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

определила:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: