Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 15 мая 2018 г., которым постановлено:

«Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 13 января 1989 года по 15 мая 1989 года, с 15 сентября 1989 года по 15 мая 1990 года, с 17 июля 1990 года по 18 ноября 1990 года, с 22 декабря 1994 года по 15 мая 1995 года, с 15 сентября 1995 года по 15 мая 1996 года, с 15 сентября 1996 года по 15 мая 1997 года, с 15 сентября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 15 сентября 1998 года по 15 мая 1999 года, с 15 сентября 1999 года по 15 мая 2000 года, 15 сентября по 30 сентября 2000 года.

В удовлетворение остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее по тексту - ГУ УПФР в г. Тобольске), с учетом уточнения требований просил включить в страховой стаж период службы в рядах Советской армии с 10 ноября 1985 г. по 04 ноября 1987 г.; в специальный стаж по Списку № 2 - периоды работы в МП «Уватский Комхоз» кочегаром с 13 января 1989 г. по 16 июля 1990 г., в Иртышской нефтегазоразведочной экспедиции помощником бурильщика с 17 июля по 18 ноября 1990 г.; в МП «Уватжилкомхоз», МУП «Уватское ПКО» кочегаром с 22 декабря 1994 г. по 30 сентября 2000 г., с 01 по 31 августа 2001 г., с 11 июня по 31 августа 2002 г.; в льготный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - период работы в МУП «Уватское ПКО», ООО «Прогресс-1» (с. Уват) машинистом котельной на жидком топливе с 22 ноября по 15 декабря 2008 г.; в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера - период работы в ООО «Сервис-Интегратор» с 01 июля по 30 сентября 2013 г., даты 18 марта и 03 мая 2014 г.

Требования были мотивированы тем, что 26 апреля 2017 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Тобольске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого ему было отказано. При этом, вышеперечисленные периоды занятости на тяжелых работах и в районах Крайнего Севера не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, в страховой стаж истца не был засчитан период службы в рядах Советской Армии. Истец находит данные действия ответчика не основанными на законе.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действовавший на основании доверенности, отказались от исковых требований о включении в страховой стаж периода службы в армии и зачете в льготный стаж периода работы в ООО «Прогресс-1» (с. Уват) машинистом котельной на жидком топливе с 22 ноября по 15 декабря 2008 г., отказ от иска был принят судом, определением суда производство по делу в соответствующей части прекращено (л.д. 81 - 82). Прочие требования истец и его представитель поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на том, что трудовые обязанности кочегара исполнялись истцом круглогодично, поскольку он работал в котельной, которая отапливала общественную баню.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Тобольске - ФИО3, действовавший на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы письменного отзыва на иск. В данном отзыве указано, что периоды работы истца кочегаром не подлежат включению в льготный стаж в связи с отсутствием подтверждения сезонности работы котельной, при этом, соблюдение условий для включения спорных периодов в льготный стаж не может быть подтверждено свидетельскими показаниями.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец ФИО1, в апелляционной жалобе он просит решение отменить в части отказа во включении периодов работы с 15 мая по 15 сентября 1989 г., с 15 мая по 16 июня 1990 г., с 16 мая по 15 сентября 1995 г., с 15 мая по 15 сентября 1996 г., с 15 мая по 15 сентября 1997 г., с 15 мая по 15 сентября 1998 г., с 15 мая по 15 сентября 1999 г., с 15 мая по 15 сентября 2000 г., с 01 по 31 августа 2001 г., с 11 июня по 31 августа 2002 г. в стаж по Списку № 2, периодов работы с 01 июля по 30 сентября 2013 г., дат 18 марта 2014 г. и 03 мая 2014 г. в стаж работы в районах Крайнего Севера, принять в данной части новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что включение ответчиком в досудебном порядке в льготный стаж периодов его работы кочегаром с 01 октября 2000 г. по 31 июля 2001 г. и с 01 сентября 2001 г. по 10 июня 2002 г. свидетельствует о том, что деятельность угольной котельной осуществлялась круглогодично. Полагает, что на него не могут быть отнесены негативные последствия ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по передаче сведений о характере работы в пенсионный орган. Указывает на оставление судом без должной оценки доказательств, представленных стороной истца в подтверждение заявленных требований, в частности, трудовой книжки и архивных справок по заработной плате и отработанным часам.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что 26 апреля 2017 г. ФИО1 <.......> года рождения обратился в ГУ УПФР в г. Тобольске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Тобольске от 24 мая 2017 г. <.......> в удовлетворении данного заявления истцу было отказано в связи с тем, что им не выработан специальный стаж (12 лет 6 месяцев) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, продолжительность специального стажа истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (Список № 2) была признана равной 04 годам 03 месяцам 20 дням, продолжительность специального стажа по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (работа в районах Крайнего Севера) - 20 годам 01 месяцу 02 дням, продолжительность страхового стажа на дату обращения - 26 годам 07 месяцам 27 дням (л.д. 11 - 12).

В специальный стаж по Списку № 2 истцу не были засчитаны периоды работы в МП «Уватский Комхоз» кочегаром с 13 января 1989 г. по 16 июля 1990 г., в Иртышской нефтегазоразведочной экспедиции помощником бурильщика с 17 июля по 18 ноября 1990 г., в МП «Уватжилкомхоз», МУП «Уватское ПКО» кочегаром с 22 декабря 1994 г. по 30 сентября 2000 г., с 01 по 31 августа 2001 г., с 11 июня по 31 августа 2002 г.; в стаж работы в районах Крайнего Севера - период работы в ООО «Сервис-Интегратор» с 01 июля по 30 сентября 2013 г., даты 18 марта и 03 мая 2014 г.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 13 января 1989 г. по 16 июля 1990 г. он работал в МП «Уватский комхоз» кочегаром, с 17 июля 1990 г. по 18 ноября 1990 г. в Иртышской нефтегазоразведочной экспедиции помощником бурильщика, с 22 декабря 1994 г. по 30 сентября 2000 г. в МП «Уватжилкомхоз» кочегаром, с 01 октября 2000 г. по 01 сентября 2002 г. в МУП «Уватское ПКО» машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе, с 10 января 2012 г. по настоящее время в ООО «Сервис-Интегратор» (<.......>. Район Крайнего Севера) комендантом административно-хозяйственного сектора по настоящее время (л.д. 13 - 24).

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», код профессии - 23200000-13786.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, содержит такие профессии, как «кочегары производственных котельных и производственных печей» (раздел XXXII Общие профессии) и «бурильщики и их помощники» (раздел XIII Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца).

Постановив обжалуемое решение в части удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы помощником бурильщика в Иртышской нефтегазоразведочной экспедиции с 17 июля по 18 ноября 1990 г., суд пришел к выводу о том, что данный период не был зачтен истцу в указанный стаж в отсутствие законных на то оснований, поскольку данная профессия предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Поскольку решение суда в данной части сторонами по делу не оспаривается, основания для проверки указанных выводов суда в апелляционном порядке отсутствуют.

Разрешая требования истца о включении в стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периода работы в ООО «Сервис-Интегратор» с 01 июля по 30 сентября 2013 г., а также дат 18 марта и 03 мая 2014 г., суд исходил из того, что после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В этой связи, отражение упомянутых периодов и дат в данных индивидуального (персонифицированного) учета без указания льготных условий труда повлекло отказ в их зачете в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Судебная коллегия находит данные выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и закону. Доводов, позволяющих считать эти выводы и решение суда в соответствующей части ошибочными, в апелляционной жалобе не приведено.

Требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы в МП «Уватжилкомхоз», МУП «Уватское ПКО» с 13 января по 15 мая 1989 г., с 15 сентября 1989 г. по 15 мая 1990 г., с 17 июля по 18 ноября 1990 г., с 22 декабря 1994 г. по 15 мая 1995 г., с 15 сентября 1995 г. по 15 мая 1996 г., с 15 сентября 1996 г. по 15 мая 1997 г., с 15 сентября 1997 г. по 15 мая 1998 г., с 15 сентября 1998 г. по 15 мая 1999 г., с 15 сентября 1999 г. по 15 мая 2000 г., с 15 по 30 сентября 2000 г. были удовлетворены судом, поскольку эти периоды работы истца в должности кочегара котельной на твердом топливе приходились на отопительный период с 15 сентября по 15 мая.

Поскольку решение суда в данной части сторонами по делу не оспаривается, оснований сомневаться в правильности данных выводов у судебной коллегии не имеется.

Отказывая во включении в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно иных заявленных в иске периодов работы истца кочегаром в тех же организациях, суд исходил их отсутствия в деле доказательств выполнения истцом трудовых обязанностей кочегара в межотопительный сезон.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По представленным в деле материалам периоды работы истца кочегаром в МП «Уватжилкомхоз», МУП «Уватское ПКО» до декабря 2001 года, во включении которых в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно ему было отказано, имели место до регистрации истца в качестве застрахованного.

По утверждению истца, в эти периоды он исполнял трудовые обязанности кочегара на одной из шести котельных села Уват, которая отапливала общественную баню и работала круглый год. Данное утверждение истца ответчиком опровергнуто не было. Наличие в селе Уват именно шести котельных подтверждается справкой и распоряжением Администрации Уватского муниципального района (л.д. 42, 43 - 44).

При этом, в деле имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 за период до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (с 22 августа 1985 г. по 31 декабря 2001 г.), представленные Муниципальным предприятием «Уватское предприятие коммунального обслуживания» объединенного муниципального образования Уватский район, в которых периоды с 13 января 1989 г. по 16 июля 1990 г., с 22 декабря 1994 г. по 30 сентября 2000 г. и с 01 октября 2000 г. по 31 декабря 2001 г. указаны как работа по специальности кочегара, машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе код профессии - 23200000-13786 и в этой связи включены в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно (л.д. 29 - 31). Ответчик не опроверг достоверность содержащихся в данной справке сведений, хотя мог их проверить, и не представил доказательств того, что истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ранее января 2002 года.

Также, в деле имеются архивные справки, согласно которым истцу за работу кочегаром с декабря 1994 года по декабрь 2001 года ежемесячно, кроме мая 1996 года, августа 1997 года, сентября 1999 года и августа 2001 года, начислялась заработная плата (л.д. 46, 47). С учетом права истца на ежегодный оплачиваемый отпуск, данные справки подтверждают, что работа в должности кочегара исполнялась истцом круглый год. Лицевые счета по заработной плате за 1989 - 1990 годы в архив не поступали (л.д. 46). Поскольку согласно справке Уватского РОВД по факту загорания 24 декабря 1996 г. конторы МП «Уватжилкомхоз» было возбуждено уголовное (л.д. 53), не исключено, что отсутствие в полном объеме документов о работе истца было обусловлено их утратой в результате пожара.

При таких обстоятельствах нельзя признать обоснованным включение судом в стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лишь тех заявленных в иске и имевших место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования периодов работы в должности кочегара, которые приходились на отопительный сезон. Более того, фактическое начало работы всех котельных в селе Уват ежегодно в указанный в иске период 15 сентября, а окончание - 15 мая материалами дела не подтверждено, в связи с чем вывод суда о том, что обязанности кочегара в котельной на твердом топливе с 1989 по 2001 год истец выполнял только в периоды с 15 сентября по 15 мая основан исключительно на предположении.

Поскольку из имеющихся в деле документов усматривается, что заявленный в иске период работы истца кочегаром с 11 июня по 31 августа 2002 г. имел место после его регистрации в качестве застрахованного лица, и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не подтверждается выполнение истцом в данный период работ, соответствующих Списку № 2, этот период, вопреки доводам апелляционной жалобы, правомерно не был включен судом в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно. Само по себе добровольное включение ответчиком периода работы истца с 01 сентября 2001 г. по 10 июня 2002 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как периода выполнения работ по Списку № 2 не подтверждает выполнение истцом таких же работ после 10 июня 2002 г. Доводы апелляционной жалобы о том, что необходимые сведения о работе истца с 11 июня по 31 августа 2002 г. для включения данного периода в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, не были представлены ответчику вследствие недобросовестности работодателя истца, отклоняются как голословные, не подтвержденные какими-либо доказательствами.

С учетом изложенного, решение суда в части отказа ФИО1 в требованиях о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно периодов работы с 16 мая по 14 сентября 1989 г., с 16 мая по 16 июля 1990 г., с 16 мая по 14 сентября 1995 г., с 16 мая по 14 сентября 1996 г., с 16 мая по 14 сентября 1997 г., с 16 мая по 14 сентября 1998 г., с 16 мая по 14 сентября 1999 г., с 16 мая по 14 сентября 2000 г., с 01 по 31 августа 2001 г. подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об удовлетворении иска, поскольку материалами дела подтверждено выполнение истцом в указанные периоды работ, предусмотренных Списком № 2, что порождает возможность их включения в стаж для назначения пенсии досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тобольского городского суда Тюменской области от 15 мая 2018 г. в части отказа ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно периодов работы с 16 мая по 14 сентября 1989 г., с 16 мая по 16 июля 1990 г., с 16 мая по 14 сентября 1995 г., с 16 мая по 14 сентября 1996 г., с 16 мая по 14 сентября 1997 г., с 16 мая по 14 сентября 1998 г., с 16 мая по 14 сентября 1999 г., с 16 мая по 14 сентября 2000 г., с 01 по 31 августа 2001 г. отменить, принять в отмененной части новое решение, которым включить периоды работы ФИО1 с 16 мая по 14 сентября 1989 г., с 16 мая по 16 июля 1990 г., с 16 мая по 14 сентября 1995 г., с 16 мая по 14 сентября 1996 г., с 16 мая по 14 сентября 1997 г., с 16 мая по 14 сентября 1998 г., с 16 мая по 14 сентября 1999 г., с 16 мая по 14 сентября 2000 г., с 01 по 31 августа 2001 г. в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

В остальной части решение Тобольского городского суда Тюменской области от 15 мая 2018 г. ставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи