Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии и действий по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконными,

заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л., выслушав объяснения истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ПАО «ТНС энерго НН» по доверенности ФИО4,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился с иском к Калининскому участку ПАО «ТНС энерго НН», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании действий по начислению штрафа за безучетное использование электроэнергии с нарушением прав потребителя и возмещения морального и материального ущерба. В дальнейшем истец уточнила исковые требования, определила надлежащих ответчиков по делу ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН». С учетом последних уточненных требований в порядке с.39 ГПК РФ истец просила признать акт о безучетном потреблении электроэнергии № от 15.05.2017 незаконным, признать действия ответчика по начислению платы за потребление электроэнергии без надлежащего учета в размере 29092,50 рублей на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии № от 15.05.2017 незаконными. Устранить последствия начисления платы за потребление электроэнергии без надлежащего учета в размере 29092,50 рублей и обязать ответчика произвести списание указанной суммы с лицевого счета истца. Взыскать стоимость нового счетчика в размере 630 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей. В обоснование иска указала, что между ней и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал Нижновэнерго в лице Каликинского участка ПАО «ТНС энерго НН» заключен договор энергоснабжения, лицевой счет № от 11.06.2014. На основании договора ПАО «ТНС энерго НН» осуществляло поставку электроэнергии потребителю ФИО2 по адресу, указанному в договоре: <адрес>

Потребитель в соответствии с законодательством производил своевременную оплату электроэнергии на основании, установленных приборов учета. 31.01.2017 была проведена плановая проверка приборов учета, что подтверждается уведомлением о предстоящем проведении проверки приборов от 31.01.2017.

В ходе проведения проверки было установлено, что по некоторым пунктам, указанным в акте проверки средств учета электроэнергии от 31.01.2017, есть несоответствие приборов учета законодательным нормам. Для более тщательной проверки приборов учета и их соответствия нормативным актам, регулирующих требования к приборам учета данного вида, была назначена экспертиза, что подтверждается актом демонтажа электросчетчика для направления на экспертизу от 31.01.2017.

В результате проведения экспертизы было выявлено, что счетчик соответствует конструкторской документации и после проведения внеочередной поверке счетчик допускается к дальнейшей эксплуатации, что отражено в заключении акта № от 06.02.2017 проверки счетчика Меркурий 201.5 заводской №г. Также актом № от 06.02.2017 было установлено, что после вскрытия счетчика в ходе проведения экспертизы внутри не были обнаружены дополнительные устройства, не соответствующие конструкторской документации завода изготовителя, печатная плата не имеет следов несанкционированного вмешательства и соответствует конструкторской документации завода изготовителя.

Таким образом, актом № от 06.02.2017 не было выявлено несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, что, соответственно, не могло привести к нарушению работы приборов учета и искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Несмотря на результат проведения экспертизы на основании акта № от 06.02.2017г. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» был составлен акт о безучетном потреблении № от 15.05.2017г. и расчет объема безучетного потребления электроэнергии от 15.05.2017г.

На основании вышеуказанного определения, для подтверждения безучетного потребления необходимо доказать факт вмешательства в работу прибора учета (системы учета), которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). По факту проведения поверки счетчика Меркурий 201.5 заводской №г. от 31.01.2017 была проведена экспертиза, которая установила, что нарушения, выявленные представителями филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в ходе поверки 31.01.2017, не повлияли на работу счетчика, внешние воздействия на корпус электросчетчика не наблюдаются, в связи с чем искажения данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) отсутствуют.

Таким образом, основания для установления факта безучетного потребления электроэнергии, в результате которого был составлен акт безучетного потребления электроэнергии от 15.05.2017, в отношении ФИО2 отсутствуют.

Однако, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» составило акт о безучетном потреблении электроэнергии ФИО2 и на его основании, а также на основании расчета объема безучетного потребления электроэнергии от 15.05.2017 было произведено начисление платы за потребление электроэнергии без надлежащего учета в размере 29092,50 рублей. При этом начисленная плата на основании акта безучетного потребления электроэнергии, была выставлена потребителю в августе, что подтверждается соответствующим платежными поручениями, а также за сентябрь, что также подтверждается платежным поручением за сентябрь 2017г., несмотря на то, что акт, на основании которого была произведена доплата, датирован 15.05.2017.

При составлении акта безучетного потребления электроэнергии ФИО2 не присутствовала, что отмечено в самом акте, при этом ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не произвело обязательного уведомления потребителя о дате и времени составлении акта, что является нарушением процедуры составления акта о безучетном потреблении электроэнергии в отсутствие потребителя. Таким образом, ФИО2 не могла зафиксировать собственное мнение относительно предъявленном со стороны ПАО «МРСК Центра и Приволжья» несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета и не могла должным образом защитить свои права как потребитель.

Также ввиду отсутствия ФИО2 при составлении акта безучетного потребления электроэнергии от 15.05.2017 потребитель не могла своевременно получить данный документ и обжаловать его в соответствии с законодательством. ФИО2 получила копию акта безучетного потребления электроэнергии в ответ на письменное обращение в сетевую организацию только 30.10.2017. В соответствии с законодательством срок на обжалование актов составляет месяц с даты вынесения акта. Таким образом, ФИО2 не знала и не могла знать ввиду отсутствия надлежащего уведомления о дате и времени составления акта и, соответственно, не могла обжаловать данный акт.

Также в акте безучетного потребления электроэнергии в графе «принятые меры» указано, что прибор учета демонтирован 31.01.2017 для проведения экспертизы, несмотря на то, что экспертиза была проведена и 06.02.2017 был составлен акт по окончанию проведения экспертизы. Акт безучетного потребления электроэнергии был составлен 15.05.2017, однако данные в нем о результатах проведения экспертизы от 06.02.2017 отсутствуют, что не соответствует действительности.

В соответствии с п.193 постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» акт безучетного потребления электроэнергии должен содержать данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электроэнергии, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления и объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта. Объяснения лица не зафиксированы, так как потребитель ФИО2 не присутствовала в момент составления акта.

Таким образом, представителями филиала Нижновэнерго ПАО «МРСК Центра и Приволжья» был составлен акт безучетного потребления электроэнергии от 15.05.2017 в отсутствии ФИО2 и без ее обязательного уведомления о дате и времени составления акта, также в содержании акта отсутствуют данные и проведении экспертизы, даты предыдущей проверки электросчетчика и объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, что не соответствует законодательству РФ и действительности. На основании вышесказанного ФИО2 считает акт безучетного потребления электроэнергии от 15.05.2017 незаконным, не соответствующим действительности и нарушающим ее права, как потребителя.

Истец, извещенный, надлежащим образом, в судебное заседании явился, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, пояснил суду что факта безучетного потребления электроэнергии не было, на приборе были сорваны две боковые пломбы, возможно это сделали дети, которые проживают в доме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5, иск не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.121). В судебном заседании пояснил, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, а также осуществление мероприятий по технологическому присоединению. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго НН» в соответствии с договором №-юр от 23.08.2011 г. на оказание услуг по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании.

Договор энергоснабжения заключен между ФИО2 и ПАО «ТНС энерго НН». ПАО «ТНС энерго НН» предоставляет электрическую энергию (мощность) Истцу по договору энергоснабжения. В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ «по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию».

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не занимается реализацией (продажей) электрической энергии, и никаких отношений по сбыту электрической энергии с абонентом по договору электроснабжения не имеет.

Между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и Истцом по делу договорных отношений нет, сетевая организация не является ни продавцом, ни производителем товара (электроэнергия), следовательно обязанность по начислению задолженности лежит на ПАО «ТНС энерго НН», как на продавце по договору энергоснабжения.

Во исполнение действующего законодательства, 31.01.2017 была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: <адрес>.

В ходе проверки работники ГУЭ Борского РЭС по прибытии по данному адресу представились, объяснили цель прибытия, после чего были допущены в помещение для проведения проверки прибора учета. Доступ к прибору учета был обеспечен.

В результате проверки прибора учета было выявлено безучетное потребление электроэнергии, связанное с нарушением пломб и знаков визуального контроля: оттиск пломбы госповерителя не соответствует оттиску в паспорте прибора учета, голограммная наклейка имеет повреждения, гарантийная пломба наклейка ОТК завода изготовителя имеет явные следы разрыва. Прибор учета был демонтирован для проведения экспертизы. Результаты проверки оформлены актом проверки средств учета электроэнергии от 31.01.17 года.

Согласно акту ООО «ВВИК» № от 06.02.17 проверки счетчика Меркурий 201.5заводской номер №г. в процессе обследования счетчика электрической энергии марки Меркурий 201.5 заводской №, было установлено: - оттиск пломбы Госповерителя на счетчике не соответствует оттиску в паспорте; - голограммная наклейка имеет повреждения; - гарантийная пломба-наклейка ОТК завода изготовителя имеет явные следы разрыва и не соответствует требованиям завода изготовителя.

По факту выявленного нарушения в соответствии с п.192. Основных Положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 04.05.12, был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № от 15.05.2017. Расчет объема безучетного потребления выполнен в соответствии с п.62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №.

Пунктом 85 Правил определен порядок согласования с потребителем даты и времени проведения проверки в случаях, когда для осмотра прибора учета требуется обеспечить доступ в помещение.

В рассматриваемой ситуации доступ к прибору учета был обеспечен потребителем, в связи с чем, предварительное письменное согласование даты и времени проведения проверки не потребовалось.

Таким образом, акт о безучетном потреблении электроэнергии № от 15.05.2017 был составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго НН» по доверенности ФИО4 иск не признала, по доводам изложенным в письменных пояснениях (л.д.96-100). В судебном заседании пояснила, что между компанией и ФИО2 заключен договор энергоснабжения по адресу: <адрес>, лицевой счет №.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Персоналом ГУЭЭ (группы учета электроэнергии) Борского РЭС было принято решение направить прибор учета на экспертизу на завод изготовитель, для определения наличия или отсутствия постороннего вмешательства в работу прибора учета. При направлении прибора учета на экспертизу был оформлен Акт от 31.01.2017 г. демонтажа электросчетчика для направления на экспертизу. Данный ПУ был демонтирован и направлен на экспертизу в ООО «ВВИК» для установления факта постороннего вмешательства, либо отсутствия постороннего вмешательства в работу прибора учета. По результатам проведённой экспертизы был составлен Акт № от 06.02.2017 проверки счетчика Меркурий 201.5, заводской №, указанным актом было установлено что, «оттиск пломбы Госповерителя на счетчике не соответствует оттиску в паспорте, голограммная наклейка имеет повреждения, гарантийная пломба-наклейка ОТК завода изготовителя имеет явные следы разрыва и не соответствует требованиям завода - изготовителя, метеорологические характеристики электросчетчика соответствуют требованиям ГОСТ и техническим условиям, внешние механические воздействия на корпус ПУ не наблюдаются». На основании Акта № от 06.02.2017г., в соответствии с действующим законодательством, сетевой организацией составлен Акт о безучетном потреблении № от 15.05.2017 г. Данный Акт был направлен в нашу компанию для произведения доначисления платы за электроэнергию, потребленную без надлежащего учета.

В Акте о безучетном потреблении имелись все обязательные реквизиты, установленные постановлением Правительства РФ № от 04.05.2012г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии...», сведений об отмене либо об оспаривании акта о безучетном потреблении в установленном законом порядке, в наш адрес не поступало. Однако, расчет по акту был произведен не верно. В соответствии с условиями договора, заключенного между нашей компанией и ПАО «МРСК Центра и Приволжья», акт о безучетном потреблении был возвращен в сетевую компанию.

После устранения недостатков, акт снова поступил в компанию и был принят в работу. В соответствии действующим законодательством, на основании данного акта и приложенного к нему расчета, было произведено начисление платы за потребление электроэнергии без надлежащего учета в размере 29092,50 руб.

Расчет произведён верно, на основании действующего акта о безучетном потреблении, который не был обжалован либо отменен. Таким образом, считаем, что действия ПАО «ТНС энерго НН» по принятию к начислению Акта о безучетном потреблении № от 15.05.2018 выполнены в соответствии с действующим законодательством. Оснований для произведения перерасчета и исключения платы за потребление электроэнергии без надлежащего учета, а также пеней, начисленных за несвоевременную оплату, на сегодняшний день у нашей компании нет.

Представитель третьего лица - ООО «ВВИК» - директор ФИО6 пояснил суду, что ООО «Волго-Вятская инвестиционная корпорация» является разработчиком конструкторской документации и программного обеспечения для счетчиков серии Меркурий, однофазных и трехфазных. ООО «ВВИК» вправе выдавать заключения по счетчикам, в том числе и заключение о качестве и соответствия наклеек ОТК, голографических наклеек, пломб Госповерителей и ОТК, наличие или отсутствие вмешательства в рабочее программное обеспечение и конструкции. Счетчик был представлен в организацию от ПО «Семеновские электросети» филиала «Нижновэнерго» и составлен акт от 06.02.2017 № о проверке счетчика Меркурий 201.5 заводской №.

Решением Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15 ноября 2018 года постановлено: В удовлетворении исковых требованиях ФИО2 – отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО2 поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции, указано что выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и судом не правильно применены нормы права регулирующие спорные отношения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьями 153, 154, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электроснабжение, и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из статьи 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.Гражданское законодательство Российской Федерации предусматривает только договорной характер подачи и потребления электрической энергии и не содержит оснований для бездоговорного потребления энергии.

Постановлением Правительства РФ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений, под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пунктах 168, 172 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. Порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также требования к его содержанию установлены пунктами 192, 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу пункта 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 37 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.110).

Между ПАО «ТНС энерго НН» и ФИО2 11.06.2014 заключен договор энергоснабжения № по адресу: <адрес>. (л.д. 121).

31.01.2017 в присутствии собственника жилого помещения ФИО2 сотрудниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал «Нижновэнерго»: инженерами ФИО7, ФИО8 проведена проверка соблюдения потребителем порядка учета электроэнергии, по результатам которой проверяющими было выявлено нарушение пломб и знаков визуального контроля: оттиск пломбы госповерителя не соответствует оттиску в паспорте прибора учета, голограммная наклейка имеет повреждения,

Результаты проверки оформлены актом проверки средств учета электроэнергии от 31.01.17 (л.д.79-80).

Указанные обстоятельства, отраженные в акте, подтверждены показаниями свидетеля ФИО9, которые судом верно признаны достоверным доказательством.

Прибор учета был демонтирован для проведения экспертизы и направлен в ООО «Волго-Вятская инвестиционная корпорация» (л.д.71).

Согласно акту ООО «ВВИК» № от 06.02.17 проверки счетчика Меркурий 201.5 заводской номер №, в процессе обследования счетчика электрической энергии марки Меркурий 201.5 заводской №, было установлено: - оттиск пломбы Госповерителя на счетчике не соответствует оттиску в паспорте; - голограммная наклейка имеет повреждения; - гарантийная пломба-наклейка ОТК завода изготовителя имеет явные следы разрыва и не соответствует требованиям завода изготовителя.

15.05.2017 руководителем ФИО9 в отсутствии ФИО2 был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №. В акте зафиксировано, что оттиск пломбы Госповерителя на счетчике не соответствует оттиску в паспорте; - голограммная наклейка имеет повреждения; - гарантийная пломба-наклейка ОТК завода изготовителя имеет явные следы разрыва (л.д.69).

В соответствии с пунктом 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу пункта 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Именно потребитель должен содержать электроустановки в работоспособном состоянии и обеспечить их эксплуатацию в соответствии с требованиям Правил; своевременно и качественно проводить техническое обслуживание; обеспечить надежность работы электроустановок (пункт 1.2.2. Правил №6).

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права, на абоненте лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика или сетевой организации о неисправности прибора учета. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно- диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений № 442).

Из пункта 172 Основных положений № 442 следует, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

«Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п.2. Раздела 1, безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п.167 Основных Положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.180 Основных Положений лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя немедленно сообщить такую информацию в сетевую организацию, с которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм права у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2

В соответствии с п.19. Основных Положений, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Расчет объема безучетного потребления выполнен в соответствии с п.62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №. Период с 01.11.2016 по 31.01.2017 рассчитан по нормативу на одного человека 45 кВт (л.д.75). В соответствии действующим законодательством на основании данного акта и приложенного к нему расчета было произведено начисление платы за потребление электроэнергии без надлежащего учета в размере 29092,50 руб. Таким образом, действия ПАО «ТНС энерго НН» по принятию к начислению акта о безучетном потреблении № от 15.05.2018 выполнены в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что она не подписывала составленный ответчиком акт от 15.05.2017 № был предметом проверки суда первой инстанции.

Давая надлежащую оценку данному доводу, суд обоснованно указал, что, согласно пункту 170 Основных положений, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Однако, то обстоятельство, что в данном случае акт о безучетном потреблении электроэнергии был составлен 15.05.2017 без надлежащего уведомления истца, суд считает, что прав истца не нарушено, так как из смысла пункта 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета, так как допуск к узлу учета изначально был обеспечен собственником ФИО2 31.01.2017 и личное ее неучастие при составлении акта 15.05.2017 не привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, выявленных при проверке. Кроме того, в акте проверки средств учета электроэнергии от 31.01.2017 в присутствии истца было отражено нарушение квартальной и голографической пломбы завода изготовителя, а также не соответствие пластмассовой пломбы госповерителя паспортным данным счетчика.

В связи с чем судом сделан правильный вывод о том, что само по себе отсутствие подписи ответчика в данном акте о его подложности не свидетельствует и основанием для освобождения от ответственности в виде погашения задолженности не является.

Установив факт безучетного потребления электроэнергии, выразившегося во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, а именно что оттиск пломбы госповерителя на счетчике истца не соответствует оттиску в паспорте, голограммная наклейка имеет повреждения, а также гарантийная пломба-наклейка ОТК завода изготовителя имеет явные следы разрыва и не соответствует требованиям завода–изготовителя, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований ФИО2

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к переоценке исследованных доказательств, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловное основание для отмены решения суда, судом допущено не было.

Таким образом, решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: