Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании <...> гражданское дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица нотариуса ФИО1 на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:

«Постановление нотариуса ФИО1 от <...>№ <...> об отказе в совершении нотариального действия, - отменить.

Обязать нотариуса ФИО1 выдать ФИО2 свидетельство о праве на наследство по закону после смерти <...>ФИО3 на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью № <...> кв.м, кадастровый номер № <...>, и жилой дом, кадастровый № <...>, расположенные по адресу: <...>».

заслушав доклад судьи областного суда Емельяновой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, указав, что постановлением нотариуса ФИО1 от <...>№ <...> об отказе в совершении нотариального действия, ей отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № <...> и жилой дом с кадастровым номером № <...>, расположенные по адресу: <...>, по причине того, что представленные документы не соответствуют требованиям законодательства. Вместе с тем, земельный участок получен ее супругом в <...> года право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП. В <...> на земельном участке построен жилой дом, в котором она проживает по настоящее время. После смерти супруга, с целью получения свидетельства о праве на наследство, <...> нотариусу ФИО1 подано соответствующее заявление и пакет документов, в том числе: свидетельство о государственной регистрации права от <...> серии <...> на земельный участок с кадастровым № <...>, строительный паспорт на застройку земельного участка от <...>, включающий постановление ГлавыЛ. сельской А. от <...>№ <...>, свидетельство о государственной регистрации права от <...> серии <...> на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, д. Петровка, <...>. На момент открытия наследства права на земельный участок и жилой дом зарегистрированы в ЕГРН. Правообладателем значится наследодатель - ФИО3. Довод нотариуса о том, что документ, подтверждающий возникновения права собственности наследодателя на земельный участок (Постановление ГлавыЛ. сельской А. от <...>№ <...>), должен был выдаваться А. Л. сельского <...>а Омской области, и поэтому не соответствует закону, не основан на законе, поскольку статьей 51, действовавшего на тот момент Закона РФ от <...> N 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 3 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» полномочия по передаче земельных участков в собственность гражданам были закреплены за поселковыми и сельскими А.. Просила постановление нотариуса ФИО1 от <...>№ <...> об отказе в совершении нотариального действия отменить, обязать нотариуса ФИО1 выдать ФИО2 свидетельство о праве на наследство по закону после смерти <...>ФИО3 на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью № <...> кв.м, кадастровый № <...> и жилой дом, кадастровый № <...>, расположенные по адресу: <...>.

Заявитель ФИО2 поддержала заявленные требования на основании доводов, указанных в заявлении, пояснив, что указанный в постановлении № <...> человек по фамилии ФИО4 ей не известен, в <...> такой отсутствует, не мог значиться в постановлении. ФИО5 является братом ее мужа. Их отец ФИО6 умер. Считает, что в постановлении А. допущена ошибка, опечатка.

Представитель заявителя, допущенный к участию в деле по ходатайству заявителя, ФИО7 поддержал заявленные требования на основании доводов, указанных в заявлении, дополнив, что фактически супруги Ищенко владеют спорным имуществом уже № <...> лет, запись в ЕГРН внесена <...>, данную запись никто не оспаривал. Оспариваться запись о праве собственности могла А., однако последней было вынесено постановление о присвоении адреса на имя наследодателя. Отказ нотариуса незаконный.

Нотариус ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что <...> на основании заявления ФИО2 заведено наследственное дело. В перечне наследственного имущества заявителем, в том числе, был указан земельный участок и жилой дом по адресу: <...>. В качестве доказательства принадлежности указанного имущества представлено Постановление главы Лузинской сельской администрации Омского района Омской области от <...>№ <...> «О предоставлении земельного участка в собственность, под индивидуальное жилищное строительство». Было обращено внимание заявителя на то, что документ, который представленный в качестве основания права собственности, не соответствует требованиям закона. После получения архивной копии постановления от <...>№ <...> «О предоставлении земельного участка в собственность, под индивидуальное жилищное строительство», выявлено, что постановление вынесено не Главой администрации Лузинской сельской администрации Омского района Омской области, а Главой администрации сельского Совета народных депутатов. К тому же в перечне лиц, которым выделялись земельные участки под строительства домов, умерший ФИО3 не значится. Сославшись на положения действующего законодательства, указала, что нотариус устанавливает имущество наследодателя по сведениям ЕГРН и на основании правоустанавливающих документов. Наследодатель в правоустанавливающем документе не значится. В связи с тем, что наследником не представлено доказательств того, что документ соответствует положениям законодательства, просила отказать в удовлетворении требований заявителя.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе нотариус ФИО1 указывает, что решение является незаконным и необоснованным, так как судом не определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Просит вынесенное решение отменить, принять новое решение по делу, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Приводит довод о том, что в регистрирующий орган для регистрации прав был представлен подложный документ, отличающийся от документа, хранящегося в архиве. Ссылается, что в Постановлении главы А. Л. сельского Совета народных депутатов <...>№ <...> «О предоставлении земельного участка в собственность, под индивидуальное жилищное строительство», которое являлось основанием государственной регистрации права на земельный участок и жилой дом, наследодатель не значится, а значит данным постановлением решение о выделе земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в отношении наследодателя ФИО3, умершего <...>, не принималось. Полагает, что в силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от <...> «О государственной регистрации недвижимости» существование записи о регистрации права собственности по данному документу недопустимо с точки зрения принципа достоверности ЕГРН. Выражает несогласие с выводами суда о том, что для совершения нотариального действия достаточно свидетельства о государственной регистрации права. Указывает, что она лишена возможности определить наличие (отсутствие) права заявителя на данное имущество как пережившей супруги, а также определить объем наследственной массы (в ? доле или в целом), так как на представленный заявителем правоустанавливающий документ нотариус не вправе ссылаться в связи с тем, что он не соответствует требованиям законодательства. Указывает на признаки злоупотребления правом со стороны ФИО2.

В возражениях на апелляционную жалобу заявитель ФИО2 указала на законность постановленного судебного акта и отсутствие оснований для его отмены.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Истец просила отложить дело в связи с неявкой ее представителя, выехавшего за пределы Омской области до <...>.

Коллегия судей, обсудив данное ходатайство, определила отказать в его удовлетворении, поскольку неявка представителя по уважительной причине не является причиной, по которой суд обязан отложить рассмотрение дела (ст. 167 ГПК РФ).

Поскольку заявитель ФИО2 о дате рассмотрения жалобы извещена, своим правом на участие в судебном заседании не воспользовалась, то судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, нотариус ФИО1 о рассмотрении апелляционной жалобы также извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, возражения на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда указывает следующее.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Согласно положений абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Частью 1 ст. 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1141-1142 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Такое же указание содержится в п. 95 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 23.04.2019) "О судебной практике по делам о наследовании".

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденными ВС РФ 11.02.1993 года N 4462-1, нотариат является мерой превентивного правосудия, нотариусы осуществляют свою деятельность по обращениям граждан и юридических лиц при отсутствии спора при разрешении интересующих их вопросов.

В соответствии с положениями ст. 1, 16 Основ законодательства о нотариате, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, этими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, или занимающиеся частной практикой.

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Положениями п. 27 ст. 35 Основ законодательства о нотариате, предусмотрено, что нотариусы совершают нотариальные действия, в числе которых указана выдача свидетельства о праве на наследство.

На основании ст.ст. 70, 71, 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате по письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

В силу ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, в том числе, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Согласно ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156 утвержден Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (далее – Регламент).

В данном Регламенте содержится раздел VIII, который определяет объем информации, необходимой при выдаче свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, принятии мер к охране наследственного имущества, и порядок ее фиксирования.

Так, согласно п. 46, 47 данного Регламента факт и время открытия наследства нотариус устанавливает на основании:

1) документа органов записи актов гражданского состояния, подтверждающего регистрацию смерти наследодателя;

2) документа, выданного уполномоченным органом иностранного государства, подтверждающего смерть наследодателя;

3) сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Место открытия наследства нотариус устанавливает на основании:

1) документа, подтверждающего последнее место жительства наследодателя на территории Российской Федерации (например, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, выданных органами регистрационного учета граждан, управляющими организациями, органами местного самоуправления);

2) документа, подтверждающего место нахождения наследственного имущества на территории Российской Федерации, а также, если наследственное имущество находится в разных нотариальных округах, - документа о стоимости входящего в состав наследства имущества, выдаваемого согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности;

3) судебного акта.

В силу п. 49 регламента информацию о наличии оснований наследования по закону нотариус устанавливает на основании:

1) представленного заявителем документа органа записи актов гражданского состояния;

2) представленной заявителем выписки из метрических книг;

3) представленного заявителем судебного акта;

4) представленного заявителем установленного документа иностранного государства, подтверждающего родственные отношения;

5) сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Информацию о наличии права собственности на долю в общем имуществе пережившего супруга нотариус устанавливает по документам, подтверждающим, что имущество принадлежало супругам на праве общей совместной собственности и из заявления пережившего супруга (п. 54).

Состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества.

В соответствии с п.п. 54, 56 Регламента информацию о наличии права собственности на долю в общем имуществе пережившего супруга нотариус устанавливает по документам, подтверждающим, что имущество принадлежало супругам на праве общей совместной собственности и из заявления пережившего супруга. Состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества.

Согласно п. 33 этого же Регламента нотариус устанавливает информацию о принадлежности имущества, основаниях для регистрации прав, кроме случаев, когда имущество на момент заключения договора еще не принадлежит лицу, его отчуждающему (закладывающему), - по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. В случае если право возникает в силу закона без регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости, - на основании документов, подтверждающих возникновение права. В случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, права на который возникли до 31.01.1998, нотариус устанавливает информацию о принадлежности недвижимого имущества, его характеристиках, обременениях, правах третьих лиц из документов, подтверждающих принадлежность имущества.

Аналогичное указание в части полномочий нотариуса зафиксировано и в 13.11. "Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав", утвержденных решением Правления ФНП от 25.03.2019, протокол N 03/19.

Таким образом, полномочия нотариуса при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону четко регламентированы законом и запрашивать какие-либо дополнительные сведения нотариус вправе только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом <...>ФИО2 обратилась к нотариусу Омского района Омской области с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства на наследство по закону после смерти супруга ФИО3, умершего <...>.

Иные наследники от своего права наследования по закону отказались, наследников, имеющих обязательную долю в наследстве, нотариусом не установлено.

<...> нотариусом ФИО1 вынесено постановление, которым ФИО2 отказано в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти <...>ФИО3 в отношении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1500 кв.м, кадастровый № <...> и жилого дома, кадастровый № <...>, расположенные по адресу: <...>.

Из содержания данного постановления следует, что супруга наследодателя, ФИО2, является наследником 1-ой очереди по закону и по ее заявлению от <...> о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону нотариусом нотариального округа <...> Омской области, ФИО1, заведено наследственное после смерти ФИО3, умершего <...>. Согласно данного заявления в числе наследственного имущества имеется земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1500 кв.м, кадастровый № <...> и жилой дом, кадастровый № <...>, расположенные по адресу: <...>. В доказательство принадлежности вышеуказанного имущества наследодателю представлено Постановление Главы Лузинской сельской администрации от 08.12.1992 № 61 «О предоставлении земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство», указанное в свидетельствах о государственной регистрации права Серия <...> и Серия <...>, выданных <...> Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области, как документ-основание. Согласно законодательства, действовавшего на момент выдачи вышеуказанного постановления земельные участки передавались в собственность на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков (Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановление от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», Письмо, утвержденное Первым заместителем Председателя Роскомзема ФИО9 от 20.05.1992 года «Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю»). Представленный наследником документ выдан Главой Лузинской сельской администрации и на нём проставлена печать Лузинской сельской администрации Омского р-на Омской области, тогда как органом, предоставлявшим в <...> земельные участки являлась Администрация Лузинского сельского Совета Омского р-на Омской области. Согласно архивной справки Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Омского муниципального района Омской области» от <...>№ <...> в Постановлении Главы администрации Лузинского сельского Совета народных депутатов Омского района Омской области от <...>№ <...> «О выделении земельных участков» ФИО3 не значится. Со ссылкой на ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, ФИО2 отказано в совершении нотариального действия, так как документы, предоставленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Заявителем ФИО2 в подтверждение наличия у умершего мужа ФИО3 указанных земельного участка и жилого дома представлены нотариусу следующие документы:

- свидетельство о государственной регистрации права серии <...> от <...>, согласно которому ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью № <...> кв.м, кадастровый № <...>, расположенный по адресу: <...>. Свидетельство выдано на основании Постановления Главы Лузинской сельской администрации от <...>№ <...> «О предоставлении земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство». Запись по данному объекту недвижимости внесена в ЕГРН <...> (л.д. № <...>);

- свидетельство о государственной регистрации права серии <...> от <...>, согласно которому ФИО3 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью № <...> кв.м, инвентарный № <...>, расположенный по адресу: <...>. Свидетельство выдано на основании Постановления Главы Лузинской сельской администрации от <...>№ <...> «О предоставлении земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство», Технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленный по состоянию на <...>, выданный государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства». Запись по данному объекту недвижимости внесена в ЕГРН <...> (л.д. № <...>).

- Постановление Главы Лузинской сельской администрации от <...>№ <...> «О предоставлении земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство», в соответствии с которым ФИО3 представлен в собственность земельный участок, общей площадью № <...> га, в <...><...> из земель, находящихся в ведении Лузинской сельской администрации, под индивидуальное жилищное строительство.

Указанные свидетельства выданы на основании ранее действовавшего Федерального закона от <...> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

На основании п. 3, п. 5 ч. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего в настоящее время, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании приведенных норм, а также установленных обстоятельств дела можно сделать вывод, что регистрирующим органом, по результатам представленных ФИО3 при его жизни правоустанавливающих документов, оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимости (земельный участок и жилой дом) не установлено.

Кроме того, зарегистрированные в ЕГРН права на земельный участок и жилой дом могут быть оспорены только в судебном порядке. Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции ни право собственности на спорный земельный участок и жилой дом, ни само свидетельство о праве собственности, не оспаривались, недействительными не признавались, запись о праве собственности в Едином государственном реестре не аннулирована, что свидетельствует о соответствии представленных нотариусу документов требованиям действующего законодательства.

Также следует отметить, что заявителем в подтверждение прав на указанные объекты к исковому заявлению приложен ряд иных документов, а именно:

- строительный паспорт № <...> на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику ФИО3 (<...> Лузинская сельская администрация Омского района индивидуальное жилищное строительство), выданный отделом архитектуры и строительства Администрации Омского района Омской области <...>. Содержание данного документа совпадает с содержанием Постановления Главы Лузинской сельской администрации от <...>№ <...> «О предоставлении земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство»;

- разрешение № <...> на производство работ отделом архитектуры и строительства Администрации Омского района Омской области, согласно которому ФИО3 разрешено строительство одноквартирного жилого дома на земельном участке № <...> по <...><...> на основании Постановления Главы Лузинской сельской администрации от <...>№ <...> «О предоставлении земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство»;

- акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивка строений от <...>, согласно которому на основании Постановления Главы Лузинской сельской администрации от <...>№ <...> «О предоставлении земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство» в натуре установлены границы земельного участка, выделенного ФИО3 для строительства одноквартирного жилого дома и хозяйственных построек, расположенного в <...> граничащего, согласно генплана, с участками №№ <...>, хозяйственный проезд;

- план на участок земли, передаваемый в собственность ФИО3 для ИЖС (<...>).

Согласно имеющейся в деле выписке из ЕГРН (л.д.№ <...>) от <...> земельный участок зарегистрирован в реестре с <...>, правообладателем значится умерший ФИО3, арестов и обременений в отношении земельного участка не имеется.

Выписки из ЕГРН как на земельный участок, так и на жилой дом, запрашивались нотариусом (л.д. № <...>), регистрирующим органом подтвержден факт регистрации данных объектов недвижимости.

Указанные документы подтверждают факт существования Постановления Главы Лузинской сельской администрации от <...>№ <...> «О предоставлении земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство», подлинность которого ставит под сомнение нотариус.

На запрос суда МУК «Муниципальный архив» предоставлена архивная копия постановления Главы А. Л. сельского Совета народых депутатов от <...>№ <...>, где содержатся сведения о выделении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в <...>, в том числе по списку - выделение земельных участков ФИО4 – № <...> га и ФИО5 – № <...> га.

Судом верно было оценено данное доказательство на основании ст. 67 ГПК РФ, как не влияющее на объем реализации прав заявителя, поскольку несовпадение инициалов правообладателя в данном постановлении, не может аннулировать запись в ЕГРН, внесенную в установленном законом порядке.

Сведений о подложности представленных заявителем нотариусу документов, не имеется, спор о праве на данные объекты недвижимости отсутствует.

Совокупность представленных нотариусу документов указывает на то, что умершим ФИО3 велась застройка земельного участка, после строительства составлялся технический паспорт на построенный дом, как жилой дом, так и земельный участок были зарегистрированы в установленном законом порядке, земельный участок с <...>, жилой дом с <...>.

В связи с этим само по себе отсутствие верных данных умершего ФИО3 в постановлении главы администрации Лузинского сельского Совета народных депутатов <...>№ <...> «О предоставлении земельного участка в собственность, под индивидуальное жилищное строительство» не может влечь отказ в совершении нотариального действия.

Установленные в совокупности обстоятельства дела свидетельствуют о том, что оснований для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону у нотариуса не имелось, так как представленные наследником ФИО2 документы соответствуют требованиям действующего законодательства, оспорены они не были.

Что касается доводов нотариуса о том, что она лишена возможности определить объем наследственной массы (в ? доле или в целом), то они являются несостоятельными и надуманными, так как в резолютивной части решения суда на нотариуса возложена обязанность выдать ФИО2 свидетельство о праве на наследство по закону после смерти <...>ФИО3 на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью № <...> кв.м, кадастровый № <...>, и жилой дом, кадастровый № <...>, расположенные по адресу: <...>, без указания на размер доли, в связи с чем это не лишает нотариуса при наличии законных оснований выдать ФИО2 свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, как пережившей супруге, а в остальной части - как наследнику по закону первой очереди.

Согласно ст. 330 ч. 6 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Следует отметить, что нотариат как публично-правовой институт, призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в Российской Федерации путем совершения нотариусами нотариальных действий в случаях, предусмотренных законом.

Из смысла ст. 17 Конституции России следует, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления является законным и обоснованным. При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, не нарушены нормы материального и процессуального права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи