Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приозерском районе Ленинградской области на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приозерском районе Ленинградской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., объяснения представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приозерском районе Ленинградской области, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения ФИО1, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратилась в Приозерский городской суд с заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приозерском районе Ленинградской области (далее - УПФР в Приозерском районе Ленинградской области), в котором с учетом уточнений просила:

признать решение УПФР в Приозерском районе Ленинградской области № от 24.03.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности (в общей сумме 1 год 9 месяцев 5 дней):

периоды повышения квалификации (в сумме 5 месяцев 20 дней):

с 01.11.1994г. по 30.03.1995г.; 05.09.2000г., 19.09.2000г., 03.10.2000г., 17.10.2000г., 31.10.2000г., 21.11.2000г., 05.12.2000г., с 18.06.2001г. по 30.06.2001г.;

период работы с 01.09.2010г по 31.08.2011г. в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики (1 год 1 день);

период работы с 01.10.2016г. по 13.12.2016г. учителем математики (2 месяца 14 дней).

обязать ответчика определить Истцу срок выхода на досрочную страховую пенсию по старости за фактически отработанное время, с учетом периодов, указанных в п.1;

обязать ответчика назначить и выплатить по заявлению истца от 13.12.2016г. досрочно страховую пенсию после достижения 25-летнего стажа, необходимого для назначения и получения страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в Приозерском районе Ленинградской области истцу отказано в назначении пенсии, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к УПФР в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Постановлено признать решение УПФР в Приозерском районе Ленинградской области № от 24.03.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности:

периоды повышения квалификации с 01.11.1994г. по 30.03.1995г.;05.09.2000г., 19.09.2000г., 03.10.2000г., 17.10.2000г., 31.10.2000г, 21.11.2000г., 05.12.2000г, с 18.06.2001г. по 30.06.2001г.

период работы с 01.09.2010 г по 31.08.2011г. в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики;

период работы с 01.10.2016г. по 13.12.2016г. учителем математики).

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 13.12.2016г.

Обязать УПФР в Приозерском районе Ленинградской области выплатить в пользу ФИО1 недополученную сумму пенсии с 13 декабря 2016 года.

В апелляционной жалобе УПФР в Приозерском районе Ленинградской области просит решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 04 октября 2017 года отменить и принять новое решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы УПФР в Приозерском районе Ленинградской области, которые по существу повторяют доводы, изложенные в представленных ответчиком ранее возражениях на иск, указало, что судом допущено неправильное применение и истолкование нормативных актов, регулирующих досрочное назначение страховых пенсий по старости.

Податель жалобы полагает, что отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включаются, поскольку в данный период не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочное назначение пенсии, отсутствует неблагоприятное воздействие различного рода вредных факторов, повышения психофизиологической нагрузки.

Кроме того, податель жалобы считает, что не подлежат включению периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики (с 01.09.2002г. по 31.08.2011г.), а также в должности учителя математики (01.10.2016г. по 13.12.2016г.) в специальный стаж, поскольку из представленных документов не усматривается, что истец занимала штатную должность учителя и не усматривается работа по совместительству.

Также УПФР в Приозерском районе Ленинградской области обращает внимание суда, что для исчисления педагогического стажа работникам сельской местности необходима справка органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о нахождении данного учреждения в сельской местности, МОУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа» находится в Сосновском сельском поселении, которое является сельской местностью на основании Областного закона №32-ОЗ от 15.06.2010 г., вместе с тем согласно вышеназванного закона в Сосновском сельском поселении указан поселок Сосново, однако статус «села» непосредственно поселка Сосново не усматривается.

Кроме того, в обоснование доводов жалобы апеллянт, указывает, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01.12.1997г., спорные периоды приходятся на период работы после регистрации последней в системе, при этом страховой и специальный стаж застрахованного лица рассчитывается по сведениям персонифицированного учета в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ. В выписке из лицевого счет ответчицы усматривается не признание страхователем (работодателем) льготного характера занимаемой ею должности, работодателем не проставлен код особых условий труда в ее индивидуальных сведениях.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФР в Приозерском районе Ленинградской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение по изложенным основаниям.

Истец полагала решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13 декабря 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в УПФР в Приозерском районе Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на положения подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Приозерском районе Ленинградской области от 24 марта 2017 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой премии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии на день подачи заявления (13.12.2016 г.).

В соответствии с указанным решением ФИО1 зарегистрирована в системе пенсионного страхования 01.12.1997 г., страховой стаж у заявителя составляет 27 лет 1 месяц и 3 дня.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются периоды работы:

01.09.1989-01.11.1992(03-02-01),

07.11.1992-08.11.1993 (01-00-02),

12.11.1993-31.10.199?????????????

31.03.1995-13.12.1996(01-08-13),

05.01.1999-04.09.2000(01 -08-00),

06.09.2000-18.09.2000 (00-00-13),

20.09.2000-02.10.2000 (00-00-13),

04.10.2000-16.10.2000 (00-0013),

18.10.2000-30.10.2000 (00-00-13),

01.11.2000-20.11.2000 (00-00-20).

22.11.2000-04.12.2000 (00-00-13),

06.12.2000-09.12.2000 (00-00-04),

21.12.2000-17.06.2001 (00-05-27),

01.07.2001-31.08.2010 (09-02-01),

01.09.2011-13.06.2012 (00-09-13),

14.06.2012-07.07.2013 (01-00-24),

31.07.2013-28.02.2014 (00-06-28),

01.03.2014-30.09.2016 <данные изъяты> записью в трудовой книжке, выпиской из лицевого счета).

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены периоды работы:

- 02.11.1992- 06.11.1992 (00-00-05) отпуск без сохранения заработной платы,

- 09.11.1993- 11.11.1993 (00-00-03) отпуск без сохранения заработной платы,

- 01.11.1994- 30.03.1995 (00-05-00) обучение на курсах,

- 14.12.1996-04.01.1999 (02-00-21) отпуск по уходу за ребенком,

- 05.09.2000-05.09.2000 (00-00-01) обучение на курсах,

- 19.09.2000-19.09.2000 (00-00-01) обучение на курсах,

- 03.10.2000-03.10.2000 (00-00-01) обучение на курсах,

- 17.10.2000-17.10.2000 (00-00-01) обучение на курсах,

- 31.10.2000-31.10.2000 (00-00-01) обучение на курсах,

- 21.11.2000-21.11.2000 (00-00-01) обучение на курсах,

- 05.12.2000-05.12.2000(00-00-01) обучение на курсах,

- 10.12.2000-20.12.2000 (00-00-11) отпуск без сохранения заработной платы,

- 18.06.2001-30.06.2001 (00-00-13) обучение на курсах - периоды работы учителем математики согласно пояснительной записке, личной карточки, акта проверки, Правила № 516, с 1997 года не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

- 01.09.2010-31.08.2011 (01-00-01) — период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ № 101 от 01.09.2002) и учителя математики, так как отсутствует выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством («б» п.8 Правил № "81), отсутствует трудовой договор о работе по совместительству по должности учителя математики.

- 08.07.2013-30.07.2013 (00-00-23) – не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 составил 23 года 05 месяцев 9 дней.

Согласно приказам по основной деятельности Сосновской средней школы № 113-а от 05 11 1994 г., № 97 от 28.08.2000 г., № 4-А от 05.01.2001 г. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия комитета образования администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области» следует, что работодателем в период нахождения истца на курсах повышения квалификации производилось перечисление в полном объёме страховых взносов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей(далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции о включении в педагогический стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, исходя из следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ Пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что в периоды с 01.11.1994г. по 30.03.1995г.; 05.09.2000г., 19.09.2000г., 03.10.2000г., 17.10.2000г., 31.10.2000г., 21.11.2000г., 05.12.2000г., с 18.06.2001г. по 30.06.2001г. истица направлялась работодателем для прохождения обучения и повышения квалификации в целях обеспечения своей основной работы, при этом за указанные периоды работодателем производились начисления заработной платы, удержание налогов и других выплат.

В связи с чем, суд первой инстанции верно, указал, что подлежат включению в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств, довод апелляционной жалобы об обоснованном не включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсов повышения квалификации направлен на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о не включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики (с 01.09.2002г. по 31.08.2011г.) судебная коллегия считается ошибочным.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пункту 1 трудовому договору №47/02 от 01 сентября 2008 года, заключенному между Муниципальным общеобразовательным учреждением «Сосновская средняя общеобразовательная школа» и ФИО1 последняя выполняет обязанности по должности учителя математики, а также по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Дополнительным соглашением от 02 сентября 2010 года к трудовому договору №47/02 от 01 сентября 2008 года установлено, что ФИО1 выполняет свои обязанности заместителя директора УФД на 0,75 ставки, и учителя математики на 0,611 ставки.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в этой части, принимая также во внимание, что при включении в подсчет специального стажа истца указанных периодов работы у нее образуется специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поэтому доводы ответчика об отсутствии выполнения истицей в указанные периоды педагогической нагрузки за ставку заработной платы, обоснованно признаны судом несостоятельными.

Как следует из материалов дела, МОУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа» расположена по адресу: <...> а.

В соответствии со статьей 5 Ленинградского областного Закона "Об административно - территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения" от 15 июня 2010 года N 32-оз, населенные пункты в Ленинградской области делятся на городские и сельские населенные пункты.

К городским населенным пунктам относятся города и городские посёлки. Городскими поселками (поселками городского типа) являются населённые пункты, отнесенные к категории рабочих, курортных или дачных посёлков на день вступления в силу настоящего областного закона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сельскими являются все населенные пункты, не отнесенные к городским деленным пунктам.

Согласно приложению № 1 названного закона в перечне административных центров поселений Приозерского муниципального района поименован гор. Приозерск и городской поселок Кузнечное, которые в соответствии со ст. 5 закона относятся к городским населенным пунктам.

Соответственно, поселок Сосново относится к категории сельских населённых пунктов.

При таких данных, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истца в должности учителя в МОУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа» и заместителя директора по УВР подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, поэтому довод апелляционной жалобы в этой части также подлежит отклонению.

Указанные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которые были всесторонне и в полном объеме исследованы судом, направлены на иную оценку доказательств, не содержат оснований к отмене определения суда и не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации (с 01.11.1994г. по 30.03.1995г.; 05.09.2000г., 19.09.2000г., 03.10.2000г., 17.10.2000г., 31.10.2000г., 21.11.2000г., 05.12.2000г., с 18.06.2001г. по 30.06.2001г.) и периода работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики (с 01.09.2002г. по 31.08.2011г.) обоснованно признан судом первой инстанции незаконным.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что заслуживает внимания довод апелляционной жалобы об отсутствии в спорный период в системе обязательного пенсионного страхования сведений льготного характера занимаемой ФИО1 должности по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01 декабря 1997 года.

В соответствии с разъяснениями, изложенные в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации) (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем МОУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа», подтверждающие, что ФИО1 в спорные периоды (08.07.2013-30.07.2013), имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, что судом первой инстанции во внимание принято не было.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в спорный период (08.07.2013-30.07.2013).

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении стажа работы, поскольку предоставление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятелен.

Однако, не включение указанного периода ( с 08.07.2013 г. по 30.07.2013 г.) в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, не влияет на права ФИО1 на досрочное назначение льготной пенсии.

Вместе с тем, согласно резолютивной части решения Приозерского городского суда Ленинградской области от 04 октября 2017 года период работы с 08.07.2013-30.07.2013, не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение суда первой инстанции в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 октября 2016 года по 13 декабря 2016 года учителем математики УПФР в Приозерском районе Ленинградской области не обжаловано. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не усматривается.

Поскольку, с учетом включенных Пенсионным фондом и судом первой инстанции периодов работы педагогический стаж ФИО1 составил более 25 лет на дату обращения, то суд первой инстанции правильно обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 13 декабря 2016 года.

При рассмотрении заявленных требований истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поселок Сосново относится к категории сельских населенных пунктов, в связи с чем несостоятелен довод жалобы ответчика о том, что МОУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа» не расположена в сельской местности.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношениям, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

Основания к отмене или изменению решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327.1., 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приозерском районе Ленинградской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Горбунцова И.Л.