Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2015 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Брянского районного суда Брянской области от 24 сентября 2015 г. по делу по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению Пальцовская сельская администрация Брянского района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № oт <дата>, заключенному с МУ Пальцовская сельская администрация, ей и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой ... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Договор социального найма не расторгнут сторонами, не признан недействительным, действует в настоящее время.

Она вселилась в эту комнату, зарегистрировалась по месту жительства, несла и несет бремя расходов по содержанию этого жилого помещения: оплачивает коммунальные услуги, производила косметический ремонт, поменяла отопительную систему. В спорной квартире находятся ее вещи, мебель. С <дата> проживать в этом доме стало невозможно, так как Пальцовская сельская администрация отключила отопление, воду, электроэнергию, чтобы переселить всех жильцов из ветхого дома.

По программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пальцовского сельского поселения» ей и членам ее семьи предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Внучка истца Н.Ю.А. с несовершеннолетней дочерью А. переселилась в предоставленную квартиру, однако истец от переселения отказалась по тем основаниям, что предоставленная квартира не отвечает требованиям ст.89 ЖК РФ.

По договору социального найма общая площадь занимаемой ею квартиры составляет ... кв.м, жилая площадь - ... кв.м. Данная площадь подтверждается и ордером на занятие данной квартиры. Общая площадь квартиры № по <адрес> изменилась с ... кв.м, на ... кв.м, в связи с решением главы Пальцовской администрации о сносе перегородки, после принятия решения о признании дома ветхим. То, что в квартире имелась перегородка, подтверждается кадастровым паспортом помещения oт <дата>, где из комнаты № имеется выход в дополнительную комнату. Дополнительная комната была сделана в <дата> по разрешению главы администрации и с согласия всех жильцов, что и подтверждается ордером на занятие квартиры, общей площадью ... кв.м.

С учетом уточненных исковых требований ФИО1 просила предоставить ей и членам ее семьи Н.Ю.А. и Н.А.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее ... кв.м, состоящее из одной комнаты, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Определением Брянского районного суда Брянской области от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Департамент финансов Брянской области, администрация Брянского района Брянской области.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 24 сентября 2015 г. исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что ей квартира должна быть предоставлена общей и жилой площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения. Указывает на то, что в квартире, в которой она проживала были кладовая и встроенный штраф, однако вновь предоставленная квартира этого не имеет.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Пальцовской сельской администрации по доверенности Д.А.И. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ФИО1, представитель администрации Брянского района, представитель Департамента финансов Брянской области, Н.Ю.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду не сообщали об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Мариной Ж.В., объяснения представителя Муниципального учреждения Пальцовская сельская администрация Д.А.И., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно договору социального найма от <дата> ФИО1 и членам ее семьи (внучке Н.Ю.А., правнучке Н.А.Д.) МУ Пальцовская сельская администрация предоставила однокомнатную квартиру общей площадью ... кв.м, в том числе жилой ... кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением Пальцовского сельского Совета народных депутатов от <дата>№ утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пальцовского сельского поселения (2013-2015 годы)» (далее – Программа).

По указанной Программе ФИО1 и членам ее семьи была предоставлена квартира общей площадью ... кв.м, в том числе жилой ... кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Во исполнение данной Программы в 2013 г. при проведении специалистами ГУП «Брянскоблтехиивентаризация» технической инвентаризации в целях уточнения площади всех квартир, из которых необходимо было в рамках Программы производить переселение граждан, установлено, что площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет ... кв.м, жилая – ... кв.м.

<дата> Пальцовская сельская администрация с внучкой истца (Н.Ю.А.) заключила договор социального найма по передаче в бессрочное владение и пользование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м.

От переселения в новую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, истец ФИО1 отказалась.

Суд, рассматривая заявленный иск, пришел к выводу о том, что площадь квартиры, в которой ранее проживала истец, установленная специалистами ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», является правильной и достоверной, ФИО1 для переселения предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленного иска. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с переселением из ветхого жилого фонда другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что квартира, в которой проживала истец, имела общую площадь ... кв.м, жилую - ... кв.м, являлась однокомнатной. В связи с переселением ФИО1 предоставлено равнозначное жилое помещение: площадью ... кв.м, жилой – ... кв.м, имеющее одну жилую комнату.

Довод апелляционной жалобы о том, что площадь ранее занимаемой квартиры составляла ... кв.м, что следует из договора социального найма жилого помещения, не может являться основанием для отмены судебного решения ввиду следующего.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «Пальцовское сельское поселение» по состоянию на <дата> квартира № в <адрес> является муниципальной собственностью. В реестре муниципальной собственности указана общая площадь данной квартиры ... кв.м (л.д. ...). Данный размер общей площади квартиры подтверждается также кадастровым паспортом данного жилого помещения по состоянию на <дата> По факту истец пользовалась площадью ... кв.м, в связи с чем ответчиком ей предоставлено равнозначное жилое помещение. Указание в договоре социального найма жилого помещения иной площади квартиры не соответствует размеру фактически занимаемого истцом жилого помещения.

В материалах дела имеется поэтажный план вышеуказанного жилого дома по состоянию на <дата> (л.д. ...). На втором этаже здания отсутствует комната площадью ... кв.м. Не указана комната данных размеров и в экспликации к плану строения (л.д. ...). Тем, где в настоящее время расположена квартира №, имелась комната размером ... м, площадью ... кв.м, что фактически соответствует размеру квартиры, в которой проживала истец.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что ФИО1 для переселения было предоставлено равнозначное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Квартира имеет водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, канализацию, горячее водоснабжение от индивидуального водонагревателя, ванную комнату.

Довод апелляционной жалобы о том, что в квартире отсутствует встроенный штраф и кладовая, не может являться основанием для отмены судебного решения в связи с тем, что в силу положений ст. 89 ЖК РФ и вышеуказанных разъяснений Верховного Суда РФ, предоставляемое в порядке переселения жилое помещение должно быть равнозначным по размеру общей, жилой площади и количеству комнат, при этом встроенные шкафы и кладовые не характеризуют потребительские свойства жилых помещений, и не должны учитываться при предоставлении равнозначного жилья.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что суд постановил решение в соответствии с нормами материального права и при соблюдении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 24 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.А. Киселева

Судьи областного суда: Е.В. Кулешова

ФИО2