Дело № 33-4597/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 июня 2016 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда
в составе: председательствующего судьи Анненковой К.К.,
судей: Донцовой Ю.И., Васякина А.Н.,
при секретаре Р.Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 17 марта 2016 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области» об исправлении кадастровой ошибки, аннулировании сведений о характерных точках границ земельного участка, внесении изменений в адрес земельного участка, уточнении характерных точек границ земельных участков,
у с т а н о в и л а
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об исправлении кадастровой ошибки.
В обоснование иска указал, что является собственником (1/4 доли в праве) земельного участка по адресу: (адрес), (адрес) д. 7, кадастровый №, а также жилого строения (объект незавершенного строительства) по адресу: (адрес). (адрес), д;7, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Распоряжением администрации Муниципального образования Адамовский район (далее администрация) от 14.04.2008г. №-Р был утвержден проект границ земельного участка, общей площадью 1513 кв. м, находящегося по адресу: (адрес), (адрес), дом № 7 с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома. Сведения о земельном участке внесены в ГКН 19.04.2008 г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет.
Распоряжением администрации от 02.06.2008г. №-р, ему предоставлен в собственность по начальной цене аукциона земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес), (адрес), (адрес), (адрес), дом № 7, общей площадью 1 513 кв. м с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома.
03.06.2008 г. между ним и администрацией был заключен договор купли-продажи земельного участка.
Таким образом, земельный участок был предоставлен ему в собственность в установленном законом порядке. Ему был показан земельный участок на местности и он стал владеть и пользоваться земельным участком именно в тех границах (по адресу, площади и конфигурации), которые указаны в документах. Определить местоположение своего участка по координатам характерных точек, указанным в документах, без услуг геодезистов и специальных геодезических приборов не представлялось возможным. Кроме того, он не сомневался в том, что пользуется именно тем участком, который был предоставлен ему в собственность.
В последствии он узнал, что на месте его жилого дома и земельного участка, которым он фактически пользуется, в кадастре недвижимости стоит земельный участок с кадастровым номером №. Из документов, представленных сторонами при рассмотрении судебных дел, следует, что сведения об указанном участке были внесены в ГКН 19.04.2008 г. на основании заявления от 16.04.2008 г., описания земельных участков, подготовленного Б.С.Н. от 14.04.2008 г.
Первоначально характеристики земельного участка с кадастровым номером № были следующие: местоположение –установлено относительно ориентира – жилой дом, адрес ориентира: (адрес), (адрес), (адрес), дом №6; площадь – 1385 кв.м.
10.04.2009 г. в ГКН на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости были внесены изменения в следующие характеристики: сведения об описании местоположения границ земельного участка; площадь – 1513 кв.м.; местоположение – установлено относительно ориентира – жилой дом, адрес ориентира: (адрес), (адрес), (адрес), дом №7.
Таким образом, после постановки на учет в ГКН сведения об указанном участке менялись.
При этом площадь земельного участка №, заявленная в постановлениях администрации в размере 1 385 кв.м., увеличивается ровно до площади земельного участка № в размере 1 513 кв. м., а основанием для учёта изменений земельного участка указано распоряжение администрации от 02.06.2008 г.№-Р (которым, как указано выше, земельный участок № предоставлен ФИО1), т.е основанием для изменения сведений о земельном участке № является распоряжение администрации относительно его земельного участка.
Сведения о земельных участках жилого квартала по (адрес), заявленные на аукционы в 2008 и 2009 годах не совпадают со сведениями, которые имеются в ГКН на сегодняшний день согласно открытым данным Росреестра.
При этом согласно сведениям единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним (ЕГРП) адрес земельного участка № установлен относительно ориентира жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: (адрес), (адрес), (адрес), дом № 6. По остальным участкам адреса в ГКН и ЕГРП совпадают.
30.12.2010 г. ему было выдано разрешение на строительство №, на основании которого зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: жилое, 1 с мансардой-этажный, площадь застройки 112,8 кв.м степень готовности 50,42%, инвентарный №, лит.А, адрес объекта: (адрес), (адрес), д.7, условный №.
Согласно кадастровому паспорту здания присвоен кадастровый №. На схеме расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке в кадастровом паспорте приведен ситуационный план, в соответствии с которым земельный участок представляет из себя прямоугольник с границами длиной 44,30м и 44,30м, 34,15м И 34,15м (площадь около 1513 кв. м ), граница, выходящая на (адрес) составляет 34,15 кв. м. То есть сведения ГКН об объекте незавершенного строительства относительно земельного участка, на котором он расположен, совпадают со сведениями ГКН о земельном участке, как объекте недвижимости по адресу, площади и конфигурации, но не совпадают по местоположению, определяемому по координатам xapaктерных точек, указанных в ГКН.
В октябре 2014 года он обратился в МУП «Центр подготовки документов «3астройщик», имеющее лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности и квалифицированных кадастровых инженеров, с заявлением о выполнении инженерно- геодезических изысканий и подготовки заключения кадастрового инженера о границах участка с кадастровым номером №.
В результате рассмотрения заявления кадастровым инженером установлено, что согласно публичной кадастровой карте право общей долевой собственности ФИО1 (1/5 доли), К.И.Ф. (1/5 доли), ФИО5(1/5 доли), К.О.И. (1/5 доли), К.М.И. (1/5 доли) оформлено на участок №, расположенный примерно в 100 м по направлению на север от фактического местоположения домовладения, а фактически используемое семьей К. домовладение по (адрес), 7 в (адрес) расположено на земельном участке №.
Таким образом, при межевании земельного участка была допущена кадастровая ошибка, воспроизведенная в ГКН и во исполнение договора купли-продажи земельного участка администрация передала ему земельный участок с документами, имеющими ошибки. При формировании земельного участка, постановке его на кадастровый учет, передаче ему в собственность, а также предоставлении права на строительство жилого дома, администрацией были нарушены требования 3емельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-Ф3 "О государственном кадастре недвижимости".
В результате нарушены его права, как собственника земельного участка и жилого дома, он лишен возможности сдать выстроенный жилой дом в эксплуатацию, так как для этого требуется кадастровый паспорт на здание, который выдается кадастровой палатой на основании технического плана, в котором обязательно указываются координаты объекта недвижимости, а выстроенный им жилой дом фактически расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО2
Согласно заключению кадастрового инженера МУП « ЦПД «Застройщик», подготовленного по его заявлению в отношении границ земельного участка №, расположенного по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), дом №7, установлено следующее.
В материалах судебных заседаний в отношении границ рассматриваемого участка, а именно: в решении суда по делу №2-756-2013 от 10.10.2013 г. и в апелляционном определении №33-77/2014(33-8423/2013) от 04.02.2014 г., содержится информация о том, что имеет место кадастровая ошибка, которая заключается в том, что координаты границ земельного участка № и 3У № перепутаны.
Ширина земельного участка № составляет 27,5 м, а ширина земельного участка № составляет 33,5 м, то есть невозможно исправить кадастровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка №, простым перемещением на место земельного участка №, так как он шире на 6 м.
Из документов следует, что для уточнения границ земельного участка № и земельного участка № необходимо уточнять также границы земельного участка № ((адрес), (адрес), дом №6 "Б", собственник ФИО3 ), земельного участка № ((адрес), пер. (адрес), дом №6 "А", собственник ФИО4), согласие которых не получено.
Поэтому в заключении кадастрового инженера дополнительно рассматриваются границы земельных участков № ((адрес), 6), № ((адрес), 7), № (пер.(адрес) 6-Б) и № (пер(адрес), 6-А), в том числе выполнены инженерно-геодезические измерения на местности и составлен актуальный топографический план.
Согласно указанному заключению кадастрового инженера учетные границы земельного участка № проходят по прямым линиям, соединяющим следующие точки (схема № 1 к заключению):
- точка «3» расположена на расстоянии 133,62 м по направлению на север от северо-западного угла ОНС, принадлежащего членам семьи К. (условный №, кадастровый №; адрес: (адрес), 7), и на расстоянии 36,37м по направлению на северо-запад от северо-западного угла жилого дома, выстроенного ФИО2, адрес: пер. (адрес), 6); .
- точка «2» расположена на расстоянии 138,10 м по направлению на север от северо-восточного угла ОНС по пер. (адрес), 7, и на расстоянии 18,14 м по направлению на северо -восток от северо-восточного угла жилого дома по пер. (адрес), 6;
- точка «1» расположена на расстоянии 104,97 м по направлению на север от северо-восточного угла ОНС по пер. (адрес), 7, и на расстоянии 4,54 м по направлению на юго-восток от юго-восточного угла жилого дома по пер. (адрес), 6;
- точка «4» расположена на расстоянии 99,67 м по направлению на север от северо-западного угла ОНС по пер. (адрес), 7, и на расстоянии 30,69 м по направлению на юго-запад от юго-западного угла жилого дома по пер. (адрес), 6.
Площадь земельного участка № по документам составляет 1513:14 кв. м. Площадь, вычисленная в системе координат «МСК - субъект 56» составляет 1512 кв.м. Причиной является переход Оренбургской области с 01.01.2010 г. на новую систему координат.
Кадастровым инженером установлено, что на местности учтенные в ГКН границы земельного участка №, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/5 доли), К.И.Ф. (1/5 доли), ФИО5 (1/5 доли), К.О.И. (1/5 доли), К.М.И. (1/5 доли), расположены на расстоянии от 99,67 м до 138,10 м по направлению на север от фактического местоположения жилого дома (ОНС № (условный номер БТИ 56-56-13/001/2011-161)), принадлежащего также семье К. в равных долях (жилой дом в настоящее время фактически достроен, но в эксплуатацию не сдан, поэтому по документам является ОНС). Таким образом, учтенные в ГКН границы земельного участка № не совпадают с фактически используемым домовладением по пер. (адрес), (адрес) № 7.
Относительно местоположения учтенных границ земельного участка по (адрес), 5,6,6«А»,6«Б", 7, 8 кадастровым инженером установлено следующее.
ОНС (объект незавершенного строительства) № (условный номер БТИ 56-56-13/001/2011-161), расположенный по адресу (адрес), (адрес), д.7, расположен на земельном участке №, принадлежащем на праве собственности ФИО2
Адрес земельного участка:
- в ГКН: (адрес), (адрес), (адрес) № 7 (при постановке на учет адрес был следующий: местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (адрес), (адрес), (адрес), дом № 6),
- в градостроительном плане от 24.08.2009 г., утвержденном распоряжением администрации МО Адамовский район Оренбургской области от 27.08.2009 г.№-p, указан адрес: (адрес), дом № 6,
- в землеустроительном деле инв. № от 09.04.2008г. указан адрес: (адрес), дом №6,
- распоряжением администрации МО Адамовский район Оренбургской области «О предоставлении земельного участка в собственность по результатам аукциона» от 10.07.2009 г №-р указан адрес: (адрес), дом № 6,
- в ЕГРП и согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 14.09.2009 г., установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах, участка, адрес ориентира: (адрес), (адрес), (адрес), дом №6.
В то же время, в границах земельного участка №, принадлежащего членам семьи К., расположен жилой дом, выстроенный ФИО2, расположенный по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), дом №6.
Таким образом, фактически на местности:
- внутри границ земельного участка № ((адрес), 7), собственниками которого являются ФИО1 (1/5 доли), К.И.Ф. (1/5 доли), ФИО5 (1/5 доли), К.О.И. (1/5 доли), К.М.И. (1/5 доли), расположен жилой дом, выстроенный ФИО2, адрес которого: (адрес), 6;
- внутри границ земельного участка № ((адрес), 6), собственником которого является ФИО2, расположен ОНС, собственниками которого являются ФИО1 (1/5 доли), К.И.Ф. (1/5 доли), ФИО5 (1/5 доли), К.О.И. (1/5 доли), К.М.И. (1/5 доли), адрес которого: (адрес), 7.
Относительно кадастровых ошибок, допущенных при межевании земельных участков, кадастровым инженером установлено следующее.
Проектируемые в 2008 году границы земельного участка № ((адрес), 7) согласно «Выкопировке из азрофотосъемки (адрес) на проектирование и строительство квартала жилых домов по (адрес)», пересекаются с учтенными в ГКН границами земельного участка № ((адрес), 6 «Б»), предоставленного в установленном порядке ФИО3
Учтенные границы земельного участка № ((адрес), 6 «Б»), земельного участка № ((адрес), 6 «А») не соответствуют «Выкопировке из аэрофотосъемки (адрес) на проектирование и строительство квартала жилых домов по (адрес)» от 2008 года.
Уточнение границ земельных участков №, № путем восстановления конфигурации и пропорций участков в соответствии с актом выбора 2008 года (Выкопировкой из топосъемки (адрес) на проектирование и строительство 2-х жилых домов по пер. Березовый) невозможно, так как в этом случае полностью перекрывается проезд по переулку Березовому.
В настоящее время в ГКН сведения об адресе земельного участка № противоречат правоустанавливающим документам, а также разрешению на строительство индивидуального жилого дома.
Фактически (жилые дома, ОНС) №5, №6, №7, №8 по (адрес) выстроены в порядке, противоречащем справке администрации Адамовского поссовета от 04.12.2008г. На кадастровом учете земельные участки стоят также в обратном порядке.
Межевание указанных 4-х земельных участков по (адрес) 5, 6, 7, 8, и установление их границ на местности выполнялось в 2008 году частным предпринимателем по топографо- геодезическим и картографическим работам Б.С.Н. по заявке администрации.
В землеустроительных делах были перепутаны адреса земельных участков, в результате чего земельные участки встали на кадастровый учет с перепутанной нумерацией домов. Работы выполнялись до выставления земельных участков на торги, межевые знаки были сданы для наблюдения за сохранностью К.Ю.А. одновременно на 4 участка, акты приемки топографо- геодезических работ были сданы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Адамовского района Оренбургской области. После проведения торгов застройщикам на местности были ошибочно указаны участки, не соответствующие документам о межевании.
3астройщики были уверены, что строят свои жилые дома в соответствии с выданными документами, так как в землеустроительных и кадастровых делах отсутствуют графические документы с привязками к объектам на местности, позволяющие однозначно определить местоположение каждого земельного участка без специальных познаний и геодезических приборов.
Только градостроительные планы земельных участков были оформлены на топографических планах, позволяющих определить местоположение границ земельных участков и места допустимого размещения зданий относительно объектов на местности. Строительство и присвоение номеров ОКСам производилось в соответствии с градостроительными планами. Но градостроительные планы были оформлены без учета кадастровых сведений о границах земельного участка, они также были перепутаны.
В ГКН неоднократно вносились изменения в сведения о земельных участках, но противоречивость осталась.
Таким образом, полагает, что имеет место кадастровая ошибка, допущенная частным предпринимателем по топографо-геодезическим и картографическим работам Б.С.Н. при образовании земельных участков №№, №, воспроизведенная в кадастре недвижимости, в результате чего:
- в границах земельного участка № ((адрес), 7), собственниками которого являются ФИО1 К.И.Ф., ФИО5, К.О.И., К.М.И. (по 1/5 доли у каждого), расположен ОКС по адресу: (адрес), 6, собственником которого является ФИО2;
- в границах земельного участка № ((адрес), 7 - по ГКН, (адрес), 6 - по документам) расположен ОКС, по адресу: (адрес), 7, собственниками которого являются, ФИО1 К.И.Ф., ФИО5, К.О.И., К.М.И. (по 1/5 доли у каждого);
Указанные ошибки являются препятствием для сдачи в эксплуатацию жилых домов, выстроенных по (адрес), дом № 6, дом №7, и регистрации права собственности на них, так как здание должно располагаться на том земельном участке, на который выдавалось разрешение на строительство.
Кадастровый инженер в заключении предлагает исправить кадастровые ошибки следующим образом.
Для исправления кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка № ((адрес), 7) необходимо в ГКН внести следующие изменения:
А. Аннулировать сведения о характерных точках границ земельного участка земельного участка № (собственник ФИО2).
Б. Внести изменения в адрес земельного участка № (собственник ФИО2), исправить (адрес), дом №7 на (адрес), дом №6.
В. Уточнить характерные точки границ земельного участка № ((адрес), 6 «А») в соответствии с таблицей № 4 Заключения.
Г. Уточнить характерные точки границ земельного участка № ((адрес), 6 «Б») в соответствии с таблицей №5 Заключения.
Д. Уточнить характерные точки границ земельного участка № ((адрес), 7) в соответствии с таблицей №6 Заключения.
Предлагаемые границы земельного участка № ((адрес), 6 «А») проходят следующим образом:
- от точки «н1», расположенной на северо- восточном углу здания гаража, по металлической ограде до точки «н2, расположенной на юга-западном углу здания гаража (условный №2);
- от точки «н2» по южной стене здания гаража (условный №1) до точки «н3», расположенной на юго-восточном углу здания гаража (условный №1);
- от точки «н3» по прямой линии до точки «н4», расположенной на расстоянии З,75м по направлению на юг от юго-восточного угла металлического гаража (условный №4);
- от точки «н4» по прямой линии до точки «н5», расположенной на расстоянии 1,48м по направлению на юг от юго-восточного угла гаража (условный №2);
- от точки «н5» по прямой линии до точки «н6», расположенной на юго-восточного углу гаража (условный №2);
- от точки «н6» по восточной стене здания гаража (условный №2) до точки «н1».
Площадь земельного участка № ((адрес), 6 «А») после уточнения останется 1446 кв.м., что соответствует документам и сведениям ГКН.
Предлагаемые границы земельного участка № ((адрес), 6 «Б») проходят следующим образом:
- от точки «н5» по прямой линии до точки «н4»;
- от точки «н4» по прямой линии до точки «н8», расположенной на расстоянии 13,61 м по направлению на юго-восток от юго-восточного угла жилого дома №6 «Б» по пер. (адрес), и на расстоянии 19,09 м по направлению на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома № 7 по (адрес);
- от точки «н8» по прямой линии до точки «н9», расположенной на расстоянии 0,95м по направлению на юг от юго-восточного угла здания гаража (условный №З);
- от точки «н9» по прямой линии до точки «н10» », расположенной на юго-восточного углу гаража (условный №З);
- от точки «н10» по восточной стене здания гаража (условный №З) до точки «н7», расположенной на стыке зданий гаражей (условный №З и условный №2);
- от точки «н7» по южной стене здания гаража (условный №2) до точки «н5».
Площадь земельного участка № ((адрес), 6 «Б») после уточнения останется 1446 кв.м, что соответствует документам и сведениям ГКН.
Предлагаемые границы земельного участка № ((адрес), 7) проходят следующим образом:
- от точки «н9» по прямой линии до точки «н8»;
- от точки «н8» по прямой линии и по существующей ограде до точки «н11», расположенной на расстоянии 6,90 м по направлению на юго-восток от юго-восточного угла жилого дома №7 по (адрес), и на расстоянии 10,21 м по направлению на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома № 8 по (адрес);
- от точки «н11» по прямой линии до точки «н12», расположенной на расстоянии 2,15м по направлению на юг и на расстояние 0,94 м по направлению на запад от угла существующей ограды, т.е. от юго-западного угла домовладения №7 по (адрес);
- от точки «н12» по прямой линии до точки «н13», расположенной на расстоянии 0,95м по направлению на юг и на расстоянии 1,15м по направлению на запад от юго-восточного угла здания гаража (условный №3);
- от точки «н13» по прямой линии до точки «н9».
Площадь земельного участка № ((адрес), 7) после уточнения останется 1513 кв.м., что соответствует документам и сведениям ГКН.
Предлагаемая в соответствии со Схемой №5 от 24.08.2015 г. граница между земельным участком № ((адрес), 7) и земельным участком № ((адрес), 8) совпадает с северной границей земельного участка № ((адрес), 8) и проходит следующим образом: от точки «н11», по прямой линии до точки «н12», местоположение которых описано выше.
На основании вышеизложенного, просилсуд исправить кадастровую ошибку путем внесения в Государственный кадастр недвижимости следующих изменений:
Аннулировать сведения о характерных точках границ земельного участка № (собственник ФИО2);
Внести изменения в адрес земельного участка № (собственник ФИО2), исправить (адрес), дом №7 на (адрес), дом № 6;
Уточнить характерные точки границ земельного участка № ((адрес), 6 «А»). Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером земельного участка №(адрес), 6 «А»): характерные точки, подлежащие аннулированию (существующие координаты м): Х 401797.76 У 4224239.99; Х 401800.93 У 4224280.67; Х 401837.35 У4224278.63; Х 401832.91 У 4224238.90; характерные точки, подлежащие внесению в кадастр недвижимости (уточненные координаты м): н1 - Х401830,98 У4224236,04; н2 - Х401833,89 У4224248,02; н3- Х 401837,26 У 4224278,69; н4- Х 401802,35 У 4224281,19; н5 - Х 401798,94 У 4224239,80; н6 -Х 401800,38 У 4224239,64, со средней квадратической погрешностью положения характерной точки Мt,м - 0,1;Уточнить характерные точки границ земельного участка земельного участка № ((адрес), 6 «Б»). Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером земельного участка № ((адрес), 6 «Б»): характерные точки, подлежащие аннулированию (существующие координаты м): Х401797.76 У 4224239.99; Х401762.89 У4224241.34; Х401765.59 У4224282.70; Х401800.93 У4224280.67 ; характерные точки, подлежащие внесению в кадастр недвижимости (уточненные координаты м): н5 - Х401798,94 У4224239,80; н4 - Х401802,35 У4224281,19; н8- Х401770,89 У 4224282,69; н9 -Х401767,96 У4224237,17; н10- Х401768,91 У4224237,06; н7- Х401798,25 У4224233,84, со средней квадратической погрешностью положения характерной точки Мt,м - 0,1;
Уточнить характерные точки границ земельного участка № ( (адрес), 7). Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером земельного участка № ((адрес), 7): характерные точки, подлежащие аннулированию (существующие координаты м) Х401857.29 У4224275.41; Х401890.42 У4224271.07; Х401884.59 У 4224226.30; Х401851.24 У4224230.79 ; характерные точки, подлежащие внесению в кадастр недвижимости (уточненные координаты м) н11- Х401738,21 У4224284,61; н12- Х401735,31 У4224238,96; н13- Х401767,86 У 4224236,02; н9 – Х 401767,96 У4224237,17; н8 - Х401770,89 У4224282,69, со средней квадратической погрешностью положения характерной точки Мt,м - 0,1.
Определением Адамовского районного суда Оренбургской области от 22 января 2016 года в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального образования Адамовский район и филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – К.И.Ф., ФИО5, К.О.И., К.М.И., в качестве законного представителя несовершеннолетней К.М.И. – К.И.Ф., в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – кадастровый инженер ООО « Ориентир» Р.А.Н.
Решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 17 марта 2016 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 в иске к ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, филиалу ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области» об исправлении кадастровой ошибки, аннулировании сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, внесении изменений в адрес земельного участка с кадастровым номером № путем исправления (адрес), дом № 7 на (адрес), дом № 6, уточнении характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № – отказано.
Суд взыскал с ФИО1 в пользу Муниципального унитарного предприятия « Центр подготовки документов «Застройщик» расходы за участие специалиста Г.З.В. в судебном заседании в размере *** рублей.
С решением суда не согласен ФИО1, просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное исследование доказательств по делу, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Заслушав доклад судьи Донцовой Ю.И., объяснения ФИО1 и его представителя Ж.М.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения ФИО4 и ФИО3 возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
В соответствии с ч. 7 ст. 38 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Частью 9 ст. 38 Федерального закона предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 данного Федерального закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
В соответствии с ч 2. ст. 16 Федерального закона государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.
Исходя из ч. 2 ст. 16, п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка (в том числе описания местоположения границ земельного участка) в орган кадастрового учета предоставляются, в том числе, межевой план.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решея суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона N 221-ФЗ суд по требованию любого лица вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Таким образом, по смыслу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельных участков по границам земельных участков и когда при этом не изменяется площадь или конфигурация участков и не затрагиваются права смежного правообладателя.
Из анализа п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ следует, что источником кадастровой ошибки является документ, в котором названная ошибка содержится.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, в общей долевой собственности ФИО1, К.И.Ф., ФИО5, К.О.И., К.М.И., по 1/5 доли в праве каждого, находится земельный участок, общей площадью 1513 кв.м., по адресу : (адрес), (адрес), д.7, кадастровый №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Указанный земельный участок был приобретен ФИО1 по договору купли-продажи, заключенному 03.06.2008 года с администрацией МО Адамовский район, для строительства индивидуального жилого дома.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 01 февраля 2011 года ФИО1, К.И.Ф., ФИО5, К.О.И., К.М.И. являются собственниками по 1/5 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, назначение :жилое, 1 с мансардой, площадь застройки 112,8 кв.м., степень готовности 50,42%, инв.№, литер А, адрес объекта : (адрес), (адрес), д.7, кадастровый №.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка на имя ФИО1, кадастровый №, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 19.04.2008 года.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 августа 2009 года ФИО2 принадлежит земельный участок, общей площадью 1385 кв.м., по адресу : (адрес), (адрес), д.6, кадастровый №.
Указанный земельный участок был приобретен ФИО2 по договору купли-продажи, заключенному 14.07.2009 года с администрацией МО Адамовский район, для строительства индивидуального жилого дома.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка на имя ФИО2, кадастровый №, участок поставлен на учет 19.04.2008 года.
Право собственности на жилой дом, построенный на указанном земельном участке, за ФИО2 не зарегистрировано.
ФИО3 принадлежит земельный участок, общей площадью 1446 кв.м., по адресу : (адрес), д. 6 Б, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03 августа 2009 года.
Указанный земельный участок был приобретен ФИО3 по договору купли-продажи, заключенному 14.07.2009 года с администрацией МО Адамовский район, для строительства индивидуального жилого дома.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30 июня 2015 года за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 59 кв.м. по адресу : (адрес), (адрес), д.6 «Б».
Согласно кадастровому паспорту земельного участка на имя ФИО3, кадастровый №, участок поставлен на учет 09.04.2009 года.
ФИО4 принадлежит земельный участок, общей площадью 1446 кв.м., по адресу : (адрес), (адрес), д. 6 А, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31 июля 2009 года.
Указанный земельный участок был приобретен ФИО4 по договору купли-продажи, заключенному 14.07.2009 года с администрацией МО Адамовский район, для строительства индивидуального жилого дома.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17 мая 2012 года за ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 121,8 кв.м. по адресу : (адрес), (адрес), д.6 «А».
Согласно кадастровому паспорту земельного участка на имя ФИО4, кадастровый №, участок поставлен на учет 09.04.2009 года.
Судом так же установлено, что земельный участок, занимаемый К-ными, на котором расположен жилой дом, фактически является смежным с земельным участком ФИО3 Земельный участок ФИО3 является смежным и с земельным участком ФИО4, а земельный участок ФИО4 является смежным и с земельным участком ФИО2
Фактическое положение земельного участка К-ных в натуре вынесено неправильно, фактически они занимают местоположение земельного участка с кадастровым номером №, но в размерах и конфигурации своего земельного участка.
Согласно сообщениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области» от 28 января 2016г. и 02 февраля 2016 г.:
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) 19.04.2008г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет № от 16.04.2008г., описания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером Б.С.Н. от 14.04.2008г. со следующими характеристиками: местоположение - установлено относительно ориентира – жилой дом, адрес ориентира: (адрес), (адрес), (адрес), дом № 6; категория земель – «земли населенных пунктов»; разрешенное использование – «для строительства индивидуального жилого дома»; площадь – 1385± 13 кв. м. (уточненная); тип участка – землепользование; статус сведений – «временный».
10.04.2009г. в орган кадастрового учета поступило заявление представителя МО Адамовский район С.И.М. о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижомости №, описание земельных участков от 26.02.2009г., подготовленное Б.С.Н. По результатам рассмотрения представленных документов 10.04.2009г. внесены изменения в следующие характеристики: сведения об описании местоположения границ земельного участка; площадь – 1513+14 кв.м (уточненная), местоположение - установлено относительно ориентира – жилой дом, адрес ориентира: (адрес), (адрес), (адрес), дом № 7.
06.10.2009г. на основании сведений, переданных Управлением Росреестра по Оренбургской области в порядке информационного взаимодействия, внесены сведения о вещных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №: вид права - «собственность», (правообладатель - ФИО2, дата и номер регистрации № от 14.08.2009), земельному участку присвоен статус «учтенный».
Пересечений границ земельного участка с кадастровым номером № с границами других земельных участков не выявлено.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) 19.04.2008г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет № от 26.04.2008г., описания земельных участков, подготовленного Б.С.Н. от 14.04.2008г., со следующими характеристиками: местоположение - установлено относительно ориентира – жилой дом, адрес ориентира: (адрес), (адрес), пер. (адрес), дом д.№7; категория земель – «земли населенных пунктов»; разрешенное использование – «Для строительства индивидуального жилого дома»; площадь – 1513± 14 кв. м. (уточненная); тип участка – землепользование; статус сведений – «временный».
23.07.2008г. земельному участку с кадастровым номером № присвоен статус «учтенный».
В ГКН внесены сведения о следующих зарегистрированных правах: вид права - «собственность», (правообладатель - ФИО1, дата и номер регистрации № от 04.07.2008, дата прекращения - 01.02.2011); вид права - Общая долевая собственность (правообладатель - К.И.Ф. (размер доли 1/5), номер и дата регистрации права - № от 01.02.2011); вид права - Общая долевая собственность (правообладатель - К.О.И. (размер доли 1/5), номер и дата регистрации права - № от 01.02.2011); вид права - Общая долевая собственность (правообладатель - К.М.И. (размер доли 1/5), номер и дата регистрации права - № от 01.02.2011); вид права - Общая долевая собственность (правообладатель - ФИО1 (размер доли 1/5), номер и дата регистрации права - № от 01.02.2011); вид права - Общая долевая собственность (правообладатель - ФИО5 (размер доли 1/5), номер и дата регистрации права - № от 01.02.2011).
Пересечений границ земельного участка с кадастровым номером № с границами других земельных участков не выявлено.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН 09.04.2009г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет № от 08.04.2009г., описания земельных участков от 25.03.2009г., подготовленного ООО "Ориентир".
Объект внесен со следующими характеристиками: местоположение - (адрес), (адрес), (адрес), дом № 6 "Б"; категория земель – «земли населенных пунктов»; разрешенное использование – «для строительства индивидуального жилого дома»; фактическое использование - «для строительства индивидуального жилого дома»; площадь – 1446 ± 13 кв. м. (уточненная); статус сведений – «временный».
Сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены в ГКН в соответствии с описания земельных участков от 25.03.2009г.
07.10.2009г. на основании сведений, переданных Управлением Росреестра по Оренбургской области в порядке информационного взаимодействия, в ГКН внесены сведения о вещных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №: вид права - «собственность», (правообладатель - ФИО3, номер и дата регистрации права - № от 03.08.2009).
Сведениям о земельном участке № присвоен статус «учтенный».
Пересечений границ земельного участка с кадастровым номером № с границами других земельных участков не выявлено.
В ГКН отсутствуют сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в пределах земельного участка № (у которых в качестве характеристики «кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект недвижимости» указан кадастровый №).
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН 09.04.2009 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет № от 08.04.2009, описания земельных участков от 25.03.2009, подготовленного ООО "Ориентир", со следующими характеристиками: местоположение - обл. (адрес), (адрес), (адрес), дом № 6 "А"; категория земель – «земли населенных пунктов»; разрешенное использование – «для строительства индивидуального жилого дома»; фактическое использование - «для строительства индивидуального жилого дома»; площадь – 1446 ± 13 кв. м. (уточненная); статус сведений – «временный».
Сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены в ГКН в соответствии с описания земельных участков от 25.03.2009г.
13.08.2010г. на основании сведений, переданных Управлением Росреестра по Оренбургской области в порядке информационного взаимодействия, в ГКН внесены сведения о вещных правах - вид права «собственность», (правообладатель - ФИО4, номер и дата регистрации права - № от 31.07.2009г.), сведениям о земельном участке присвоен статус «учтенный».
Пересечений границ земельного участка № с границами других земельных участков не выявлено.
В ГКН отсутствуют сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в пределах земельного участка №, №, № (у которых в качестве характеристики «кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект недвижимости» указан кадастровый №, №, №).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку не представлено доказательств наличия кадастровых ошибок, допущенных при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами №№, №, №, №.
Оснований не согласиться с обоснованностью, правомерностью и правильностью указанных выводов и решения суда по существу спора судебная коллегия не усматривает.
Материалами дела подтверждено, что земельные участки с кадастровыми номерами №№, №, №, № были поставлены на кадастровый учет в установленном законом порядке, с границами, которые определены на основании описаний земельных участков, подготовленных кадастровым инженером Б.С.Н. и ООО «Ориентир». При этом пересечения (наложения) границ земельных участков не выявлены. При постановке на кадастровый учет были согласованы границы всех спорных земельных участков, разногласий о границах земельных участков не имелось, на момент постановки земельных участков на кадастровый учет, их площадь и местоположение границ соответствовали материалам межевания. Выполнение работ по описанию земельных участков производилось по договору с правообладателем вышеуказанных земельных участков - администрацией МО Адамовский район, что так же подтверждается землеустроительными делами по межеванию спорных участков и сообщением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области».
Кроме того, суд пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 фактически оспариваются границы земельных участков, принадлежащих ответчикам ФИО3 и ФИО4, право собственности ФИО3 и ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами №, № в существующих границах, что свидетельствует о наличии спора о праве, который не может быть разрешен в порядке исправления ошибки в государственном кадастре недвижимости.
Отказывая в удовлетворении требований об изменении в судебном порядке адреса земельного участка №, суд обоснованно исходил из того, что истец не представил доказательств невозможности для изменения адреса земельного участка в административном порядке.
В соответствии со ст.ст.16, 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ изменения в сведения ГКН об описании местоположения границ земельного участка вносятся на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевого плана.
С заявлением о государственном учете изменений объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и № и межевыми планами, в филиал ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области» истец ФИО1 и ответчик ФИО2 не обращались.
Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию истца с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Ссылки в апелляционной жалобе о необоснованности выводов суда и неверном применении норм права свидетельствуют об ошибочном толковании закона.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 17 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: