Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ООО «Энергосфера-Иркутск» ФИО1 на решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 25 октября 2013 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Усть-Кута в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосфера-Иркутск» об обязывании восстановить тепловую изоляцию теплотрассы,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор г. Усть-Кута обратился с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосфера-Иркутск» (ООО «Энергосфера-Иркутск») об обязывании восстановить тепловую изоляцию теплотрассы.

В обоснование иска указано, что между администрацией УКМО (г.п.) и ООО «Энергосфера» заключено концессионное соглашение <номер изъят> на реконструкцию котельной «З.», расположенной <адрес изъят> (далее котельная З.).

Согласно дополнительному соглашению <номер изъят> права и обязанности как концессионера по концессионному соглашению переходят к ООО «Энергосфера-Иркутск» с <дата изъята>.

В соответствии с п. *** Концессионного соглашения объектом соглашения является котельная «З.» и неразрывно связанное с ним имущество.

В соответствии с Уставом ООО «Энергосфера-Иркутск» целями деятельности организации, в том числе являются: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.

Котельная «З.» обеспечивает теплоснабжением жилые дома <данные изъяты>, объекты социальной сферы. Подача теплоснабжения осуществляется через теплотрассу. Согласно результатам проверки, проведенной прокуратурой города совместно с начальником технического отдела МКУ «Служба заказчика ЖКХ» УКМО (г.п.), мастером котельной «З.», теплоизоляция сети теплоснабжения <данные изъяты> находится в неудовлетворительном состоянии.

В ходе проверки установлено следующее: отсутствует тепловая изоляция <данные изъяты>.

Начальником котельной «З.» направлялись сведения исполнительному директору ООО «Энергосфера-Иркутск» о ненадлежащем состоянии теплотрассы и необходимости проведения ремонтных работ, в том числе по теплоизоляции. Однако никаких действенных мер принято не было.

Между администрацией УКМО (г.п.) и ООО «Энергосфера» заключено концессионное соглашение <номер изъят> на реконструкцию котельной, расположенной <адрес изъят> (далее котельная «Л.»), <дата изъята> было заключено дополнительное соглашение <номер изъят>, согласно которому права и обязанности как концессионера по концессионному соглашению переходят к ООО «Энергосфера-Иркутск». Согласно п. *** Концессионного соглашения объектом соглашения является котельная «Л.» и неразрывно связанное с ним имущество. Теплотрасса является неразрывно связанным с котельной имуществом и была передана по акту передачи имущества от <дата изъята>. В соответствии с п. *** Концессионер (ООО «Энергосфера-Иркутск») обязан поддерживать в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий, капитальный ремонт нести расходы на содержание Объекта и иного имущества с даты ввода его в эксплуатацию до окончания действия концессионного соглашения. В соответствии с Уставом ООО «Энергосфера-Иркутск» целями деятельности организации являются: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.

Котельная «Л.» обеспечивает теплоснабжением жилые дома <данные изъяты>, объекты социальной сферы. Подача теплоснабжения осуществляется через теплотрассу. Согласно результатам проверки, проведенной прокуратурой города совместно с начальником технического отдела МКУ «Служба заказчика ЖКХ» УКМО (г.п.), начальником котельной «Л.», теплоизоляция сети теплоснабжения <данные изъяты> находится в неудовлетворительном состоянии.

Теплоизоляция пришла в негодность и требуется ее замена на следующих участках теплотрассы: <данные изъяты>.

Начальником котельной «Л.» неоднократно направлялись сведения исполнительному директору ООО «Энергосфера-Иркутск» о ненадлежащем состоянии теплотрассы и необходимости проведения ремонтных работ, в том числе по теплоизоляции. Но, несмотря на это, действенных мер, направленных на устранение нарушений, принято не было.

Согласно Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно приказу Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения», тепловая сеть - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии потребителям.

Согласно п. 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отепления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденных в установленном порядке.

Согласно приказу Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», п. 6.1.1, способ прокладки новых тепловых сетей, строительные конструкции, тепловая изоляция должны соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил и других нормативно-технических документов. Согласно п. 6.2.1. При эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе. В соответствии с п. 6.2.25 при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Как предусмотрено приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения», п. 2.1. В основные обязанности ОЭТС (организация, эксплуатирующая тепловые сети) входят: содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии; соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения. Согласно п. 6.15. Обходы тепловых сетей и сооружений на них осуществляются слесарями-обходчиками и мастерами в сроки, не превышающие: теплотрасс - не реже одного раза в 10 дней в отопительный период и одного раза в месяц в межотопительный период; тепловых пунктов потребителей - не реже одного раза в 2 недели в отопительный период и одного раза в месяц в межотопительный период; тепловых пунктов ОЭТС (автоматизированных) - ежедневно.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354,(далее Правила) «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями и регламентированы п. 4 Правил.

При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Отсутствие теплоизоляции тепловых сетей ведет к уменьшению температуры в теплотрассе, что в свою очередь ведет к недостаточному температурному режиму в зданиях, обслуживаемых организацией и может повлечь аварийную и чрезвычайную ситуацию.

Прокурор полагал, что ООО «Энергосфера-Иркутск» не приняты меры по подготовке теплосети к эксплуатации, в результате чего в отопительный период <дата изъята> может быть нарушены права потребителей - получателей коммунальной услуги по отоплению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Прокурор просил суд обязать ООО «Энергосфера-Иркутск» (<данные изъяты>) восстановить тепловую изоляцию теплотрассы <данные изъяты>.

Помощник прокурора г. Усть-Кута Чугунова С.В. иск в суде поддержала по мотивам, указанным в заявлении.

Представитель ООО «Энергосфера-Иркутск» ФИО1, по доверенности, иск не признала, указав, что ООО «Энергосфера-Иркутск» приобрело материалы (копия счёт-фактуры <данные изъяты>, копия товарной накладной <данные изъяты>), работы по восстановлению тепловой изоляции на участке: от котельной, расположенной <адрес изъят> будут произведены.

ООО «Энергосфера-Иркутск» приобрело материалы для проведения работы по восстановлению тепловой изоляции на участках: <данные изъяты>.

Кроме того, согласно актов от <дата изъята> в полном объеме восстановлена теплоизоляция <данные изъяты>.

<дата изъята> полностью восстановлена тепловая изоляция на участке <данные изъяты>.

За период <данные изъяты> были проведены работы по восстановлению теплоизоляции. Тепловая изоляция трубопроводов на участках: <данные изъяты> изолирована <данные изъяты>, открытых участков нет, <данные изъяты> открытых участков нет, <данные изъяты> проводился ремонт коробов, засыпку опилками, открытых участков нет.

Просил в удовлетворении иска отказать.

Решением суда удовлетворены исковые требования прокурора г. Усть-Кута в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к ООО «Энергосфера-Иркутск» об обязывании восстановить тепловую изоляцию теплотрассы.

Суд обязал ООО «Энергосфера-Иркутск» (<данные изъяты>) восстановить тепловую изоляцию теплотрассы <данные изъяты>.

Также суд обязал ООО «Энергосфера-Иркутск» (<данные изъяты>) восстановить тепловую изоляцию теплотрассы <данные изъяты>.

На решение суда представителем ООО «Энергосфера-Иркутск» ФИО1, действующим на основании доверенности, подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что, по мнению заявителя апелляционной жалобы, решение суда в отношении возложении на ООО «Энергосфера-Иркутск» обязанности восстановить тепловую изоляцию теплотрассы <данные изъяты> является незаконным.

При вынесении решения судом не было учтено, что ООО «Энергосфера-Иркутск» приобрело материалы необходимые для проведения работ по восстановлению тепловой изоляции. На сегодняшний день по вышеперечисленным участкам частично произведены работы по восстановлению тепловой изоляции теплотрассы. Полностью данные работы будут завершены <дата изъята>.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав доклад по делу, объяснения прокурора Швецовой А.А., просившей решение по делу оставить без изменения, проверив обжалованное решение в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалованного решения суда.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) и ООО «Энергосфера» заключено концессионное соглашение <номер изъят> на реконструкцию котельной «З.», расположенной <адрес изъят>.

Согласно дополнительному соглашению <номер изъят> к указанному выше договору права и обязанности как концессионера по концессионному соглашению перешли к ООО «Энергосфера-Иркутск» с <дата изъята>.

Как предусмотрено п. *** Концессионер (ООО «Энергосфера-Иркутск») обязан поддерживать в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий, капитальный ремонт нести расходы на содержание Объекта и иного имущества с даты ввода его в эксплуатацию до окончания действия концессионного соглашения. В соответствии с Уставом ООО «Энергосфера-Иркутск» целями деятельности организации, в том числе являются: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.

Котельная «З.» обеспечивает теплоснабжением жилые дома <данные изъяты>, объекты социальной сферы. Подача теплоснабжения осуществляется через теплотрассу.

Котельная «Л.» обеспечивает теплоснабжением жилые дома <данные изъяты>, объекты социальной сферы. Подача теплоснабжения осуществляется через теплотрассу.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что на момент рассмотрения дела теплоизоляция сети теплоснабжения на указанных объектах находилась в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается актами осмотра теплосетей <дата изъята> в указанных микрорайонах, из содержания которых следует, что участок теплотрассы <данные изъяты> изолирован не полностью, а именно, на *** участках, общей протяженностью *** метров не восстановлены деревянные короба; на участке теплотрассы <данные изъяты> изоляция теплосети выполнена; на участке теплотрассы <данные изъяты> изоляция теплосети выполнена; на участке теплосети <данные изъяты> теплоизоляция отсутствует; на участке теплотрассы, расположенной <адрес изъят> частично произведена теплоизоляция только открытых участков теплотрассы, работы по восстановлению старой, ветхой и непригодной к эксплуатации теплоизоляции не произведена; на участке теплотрассы <данные изъяты> тепловая изоляция не восстановлена; на участке теплотрассы <данные изъяты> работы по восстановлению тепловой изоляции не проводилась; на участке теплотрассы <данные изъяты> тепловая изоляция не восстановлена.

По ходатайству помощника прокурора г. Усть-Кута Чугуновой С.В. для получения консультации в качестве специалиста привлечен начальник технического отдела МКУ «Служба заказчика по ЖКХ» УКМО (ГП), А., который суду пояснил, что <дата изъята>, им был произведен осмотр теплосетей по спорным участкам и выявлено, что работы по теплоизоляции теплотрассы на этих участках не выполнены в том объеме, который необходим для этого, изоляция теплосетей не произведена, подтвердив содержание актов проверки теплосетей от <дата изъята>, указанных выше.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора, так как в ходе рассмотрения дела нашел подтверждения тот факт, что ответчиком не выполнены необходимые мероприятия по выявлению и восстановлению разрушенной тепловой изоляции и поддержанию в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей.

Доводы представителя ООО «Энергосфера-Иркутск» о том, что ответчиком частично исполнены обязанности по изоляции теплосетей по спорным участкам обосновано не приняты во внимание, так как они опровергаются актами от <дата изъята>.

Выводы суда мотивированы, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств и сомнения у судебной коллегии не вызывают.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность принятого по делу судебного решения.

Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 25 октября 2013 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Усть-Кута в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосфера-Иркутск» об обязывании восстановить тепловую изоляцию теплотрассы – оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий В.Г. Петухова

Судьи А.С. Папуша

Л.Г. Туглакова