Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г.Курску и Курскому району Курской области о возложении обязанности произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 25 сентября 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по городу Курску и Курскому району Курской области о возложении обязанности произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Курску и Курскому району Курской области произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1 с учётом её заработной платы на должности преподавателя Курской зональной комсомольской школы с 01 мая 2014 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по городу Курску и Курскому району Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей».

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Курску и Курскому району Курской области, обосновывая тем, что с 20.11.2013г. является получателем пенсии по старости. При обращении в пенсионный орган с заявлениями о перерасчёте трудовой пенсии ответчик в решениях от 28.01.2014г. № и от 24.04.2014г. № отказал в перерасчёте пенсии с учётом её заработка в должности преподавателя Курской зональной комсомольской школы по мотивам отсутствия подтверждающих документов, предусмотренных Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Однако, с данными решениями она не согласна, полагает, что размер заработной платы в должностях методиста и преподавателя Курской зональной комсомольской школы подтверждается сведениями ее партийного билета члена КПСС № за период с апреля 1986 года по апрель 1990 года в совокупности с архивной справкой ОКУ «Государственный архив общественно-политической истории Курской области» от 14.03.2014г. №, экзаменационными листами, в связи с чем, просила обязать пенсионный орган произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости с учётом её заработной платы на должности преподавателя Курской зональной комсомольской школы с момента её назначения - 20.11.2013г.

Судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное, мотивируя тем, что резолютивная часть решения не содержит указания на ту часть исковых требований, в удовлетворении которых истцу отказано; не указано с учётом какого документа, содержащего сведения о заработной плате ФИО1 на должности преподавателя Курской зональной комсомольской школы, следует произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости; партийный билет не относится к первичным учётным документам; среднемесячный заработок может быть определён на основании косвенных документов, к которым относится партийный билет, только в случае отсутствия возможности установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности и при наличии документов, подтверждающих не сохранность первичных документов по вине работодателя, тогда как трудовая пенсия назначена истцу на основании подтверждённых архивной справкой от 19.07.2013г. № сведений о заработной плате за период с 01.07.1983г. по 30.06.1988г. Кроме того, истцом не представлено сведений о переводе ее на должность преподавателя ЗКШ, поскольку согласно записям в трудовой книжке с 25.08.1986г. она была утверждена методистом Курской зональной комсомольской школы, с 22.09.1989г. – заведующей методическим кабинетом, 20.02.1991г. освобождена от занимаемой должности в связи с ликвидацией предприятия.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика – Управления ПФ РФ (ГУ) по г. Курску и Курскому району Курской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не сообщившего о причинах неявки и не просившего об отложении слушания дела.

Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав возражения истца ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение всей трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (п. 3 ст. 30).

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного Фонда РФ № 9-па от 27.02.2002 г. утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно пункту 26 которого среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемниками, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из письма Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий следует, что в случае невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка могут быть предоставлены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

По делу установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.11.2013г. является получателем трудовой пенсии по старости в размере <...>, назначение которой произведено с учётом сведений о страховом (трудовом) стаже и заработной плате за период её работы в <...> райкоме ВЛКСМ г. Курска и Курской зональной комсомольской школе с 01.07.1983г. по 30.06.1988г.

22.01.2014г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте пенсии с момента её назначения – 20.11.2013г., с учётом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете члена КПСС, в связи с тем, что в документах партийного архива не сохранились ведомости о её заработной плате как преподавателя.

Решением Управления ПФ РФ (ГУ) по г. Курску и Курскому району Курской области от 28.01.2014г. № ФИО1 в перерасчёте трудовой пенсии по старости на основании партийного билета № отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих не сохранность первичных документов о заработке по вине работодателя.

При повторном обращении в пенсионный орган 16.04.2014г. истцом была представлена справка, выданная ОКУ «Государственный архив общественно-политической истории Курской области» 14.03.2014г. №, о том, что расчётно-платёжные ведомости на начисление и выдачу заработной платы преподавателям Курской зональной комсомольской школы в архив не поступали. Однако, решением ответчика от 24.04.2014г. № ФИО1 вновь отказано в перерасчёте размера трудовой пенсии по старости по тем же основаниям – не представлены документы, подтверждающие не сохранность первичных документов о заработной плате по вине работодателя.

Разрешая спор, суд первой инстанции на основе представленных доказательств установил, что ФИО1 являлась преподавателем Курской зональной комсомольской школы. Поскольку первичные документы о заработной плате преподавателей ЗКШ и РУНЦ по вине работодателя отсутствуют, на хранение в архив не переданы, суд пришёл к выводу о том, что для установления среднемесячного заработка истца должен быть принят во внимание ее партийный билет. По этим основаниям суд удовлетворил исковые требования частично, возложив на пенсионный орган обязанность произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1 с учётом её заработной платы на должности преподавателя Курской зональной комсомольской школы, определив моментом возникновения права истца на перерасчёт пенсии 1 мая 2014 года, а не 20.11.2013г. – дату назначения пенсии, как было заявлено в исковых требованиях.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, принимая во внимание, что по делу установлено наличие оснований для перерасчёта страховой части трудовой пенсии истца с 01.05.2014г. с учётом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете члена КПСС.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что с августа 1986 года по февраль 1990 года истец работала методистом Курской зональной комсомольской школы и заведующей метод. кабинетом. При этом она также являлась преподавателем данной школы, что не противоречило Положению о зональной, республиканской, областной комсомольской школе, согласно которому учебные занятия проводятся преподавателями школы, для чего привлекаются, в том числе, руководящие работники партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов на условиях почасовой оплаты (л.д. ...), и подтверждается учебно-тематическими планами (л.д. ...), экзаменационными (зачётными) листами (л.д. ...), в которых ФИО1 указана в качестве преподавателя.

Кроме того, в данном Положении определены часовые ставки оплаты учебных занятий преподавателям и указан размер учебной нагрузки – не более 240 часов.

Согласно архивной справке от 14.03.2014г. №, выданной ОКУ «Государственный архив общественно-политической истории Курской области», в документах архивного фонда «Курский обком ВЛКСМ» в смете расходов на содержание Курской зональной комсомольской школы за 1986-1987 годы имеются расчёты оплаты преподавателям; расчётно-платёжные ведомости на начисление и выдачу зарплаты работникам Курской зональной комсомольской школы на хранение в архив не поступали (л.д. ...).

Из представленного истцом партийного билета на ее имя № следует, что в нем имеются помесячно данные о начисленной истцу заработной плате, с которой уплачены членские взносы за период с апреля 1986 года по апрель 1990 года, при этом ежемесячный размер заработка, указанный в партийном билете, выше сумм, указанных в справке (карточке) о начислении ФИО1 заработной платы за период ее работы в ЗКШ в должности методиста и зав.методкабинетом, принятой ответчиком во внимание при определении размера пенсии (учтен заработок за период с 01.07.1983г. по 30.06.1988г.).

Принимая во внимание, что факт принадлежности партийного билета ФИО1 ответчиком не оспаривается, и, учитывая, что представленный истцом партийный билет является документом, косвенно подтверждающим её фактический заработок, на основании которого можно сделать вывод об его индивидуальном характере, у суда первой инстанции, исходившего из того, что из-за отсутствия первичных бухгалтерских документов о начислении и выплате истцу заработной платы в качестве преподавателя Курской зональной комсомольской школы ФИО1 не может реализовать своё право на перерасчёт размера пенсии по наиболее выгодному для неё варианту, у суда имелись законные основания для возложения на пенсионный орган обязанности произвести ФИО1 перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости с учётом сведений о её заработной плате, содержащихся в партийном билете члена КПСС.

По изложенным основаниям доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённый постановлением Минтруда РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002г., о том, что для перерасчёта пенсии истцу не может быть использован размер заработка, подтверждённый косвенным документом – партийным билетом, а также о том, что среднемесячный заработок может быть определён на основании косвенных документов, к которым относится партийный билет, только в случае отсутствия возможности установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности и при наличии документов, подтверждающих не сохранность первичных документов по вине работодателя, являются несостоятельными, поскольку первичные бухгалтерские документы о начислении истцу, как преподавателю ЗКШ, не сданы в архив по вине работодателя; возможность использования косвенных документов для исчисления размера заработка предусмотрена в разъяснениях, изложенных в письме Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г.

Определяя дату перерасчёта пенсии, суд правильно указал, что право истца, обратившейся в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте пенсии и представившей архивную справку в апреле 2014 года, возникает с 01.05.2014г., поскольку в силу ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости в сторону увеличения.

Довод апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, выразившемся в том, что резолютивная часть решения не содержит указания на ту часть исковых требований, в удовлетворении которых истцу отказано, основанием к отмене решения не является, поскольку в резолютивной части суд указал об удовлетворении исковых требований частично, при этом из мотивировочной части решения следует, что частичность выражается в обязании ответчика произвести перасчет пенсии с 01.05.2014г., а не с 20.11.2013г., как заявлено истцом. В силу ч.6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает, в связи с чем, понесённые ответчиком расходы по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Однако судебная коллегия считает необходимым резолютивную часть решения изложить в новой редакции, указав документ, содержащий сведения о заработной плате истца, с учетом которого ей следует произвести перерасчет пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 25 сентября 2014 года оставить без изменения, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: «Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по городу Курску и Курскому району Курской области о возложении обязанности произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Курску и Курскому району Курской области произвести с 1 мая 2014 года перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1 с учётом сведений о размере её заработной платы за период работы в Курской зональной комсомольской школе, содержащихся в партийном билете члена КПСС № на имя ФИО1.

Апелляционную жалобу ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: