Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 15 января 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя ООО «ЖЭК-7» ФИО1 на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 10 октября 2018 года, которым постановлено об удовлетворении иска ФИО2:

признать незаконными действия ООО «ЖЭК-7» по начислению и предъявлению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в размере 22,12 руб/кв.м общей площади помещения собственника за период с января по декабрь 2017 года.

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив – 7» о признании действий незаконными. Указала, что многоквартирный жилой дом <адрес>. находится на обслуживании ООО «ЖЭК-7» на основании договора управления №. В соответствии с п. 3 протокола общего собрания собственников дома от <дата> была установлена цена договора на 2016 год в размере 20,11 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения ежемесячно с последующим его изменением в соответствии с условиями договора. Согласно п.п. 5.1-5.3 данного договора размер платы за жилое помещение устанавливается на 2017 и 2018 годы путем ежегодной индексации на коэффициент дефлятора планово-договорной стоимости цены данных работ на 2016 год. В 2017 году ответчик в одностороннем порядке повысил плановую стоимость услуг 2016 года на коэффициент дефлятора. Общее собрание собственников по этому вопросу не проводилось. Размер коэффициента дефлятора не был утвержден собственниками, механизм его расчета также не был оговорен ни в решении, ни в тексте договора. Положение п.5.3 договора не было применено ответчиком при установлении тарифа на 2018 год. Так ответчик в 2017 году в одностороннем порядке без согласования с собственниками жилья, решения общего собрания, методом индексации повысил тариф на свои услуги, что привело к нарушению прав истца. В связи с изложенным, с учетом уточнений ФИО2 просила суд признать незаконными действия ООО «ЖЭК-7» по начислению и предъявлению платы на содержание и ремонт жилого помещения по договору управления многоквартирным жилым домом № от <дата> по тарифу в размере 22,12 руб. ежемесячно за период январь-декабрь 2017 года.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска.

С решением суда не согласилась представитель ООО «ЖЭК-7» ФИО1, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение. Указала, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от <дата> ООО «ЖЭК-4» (правопредшественник ООО «ЖЭК-7») выбрано в качестве управляющей организации МКД, утверждены условия договора управления, перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. В приложении № 1 к договору управления установлен размер платы за содержание жилого помещения на 2016 г. в размере 20,11 руб., на 2017 г. - в размере 22,12 руб., на 2018 г. - в размере 24,33 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения ежемесячно. Данные размеры платы установлены собственниками помещений МКД в соответствии с действующим законодательством. Плата установлена экономически обоснованно, подтверждена расчетами. Одностороннего изменения размера платы ООО «ЖЭК-7» не допущено.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании объяснения поддержавшей ее представителя ООО «ЖЭК-7» ФИО1, а также ФИО2, возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, закреплено, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления МКД, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Пункт 17 Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. В п. 35 Правил определено, что указанные в п.п. 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

В п.п. 16, 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ). Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (ч. 7 ст. 156, ч. 1, 2, 3 и 8 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 310, п. 1 ст. 432, ст.ст. 450 - 453 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную в доме <адрес>. <дата> общим собранием собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение, оформленное протоколом, в том числе об изменении формы управления МКД на форму управления – управляющей организацией; о заключении договора на управление с ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив-4» и утверждении условий договора, в том числе перечня работ и услуг по содержанию общего имущества МКД, в соответствии с которым размер платы за указанные в Перечне работы и услуги на 2016 год установлен в размере 20,11 руб. за 1 кв.м общей площади помещения ежемесячно с последующим его изменением в соответствии с условиями Договора. ООО «ЖЭК-4» приступает к исполнению договора управления с 01.01.2016.

<дата> между собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> и ООО «ЖЭК-4» был заключен договор управления многоквартирным домом №№. <дата> завершена реорганизация в форме присоединения ООО «ЖЭК - 4» к ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив - 7», которое является правопреемником ООО «ЖЭК - 4», в том числе, по обязательствам, вытекающим из договора № от <дата>.

Согласно п.п. 5.1. - 5.3 договора управления цена договора определяется в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению МКД, содержанию общего имущества. Стоимость выполненных работ, оказанных услуг по управлению МКД, содержанию общего имущества определяется исходя из планово-договорной стоимости соответствующих работ, услуг, которая указывается в Перечне размера платы за содержание общего имущества для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных решением общего собрания собственников помещений и приведенном Приложении № 1 к Договору, а во второй и третий годы действия Договора ежегодно индексируется на коэффициент дефлятора (____).

Согласно п.5.5 договора размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается для собственников помещений соразмерно планово-договорной стоимости работ, услуг, устанавливаемой минимальным перечнем необходимых работ, услуг для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, и порядке их выполнения в МКД, утвержденным постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 на каждый год действия договора, в расчете помесячно в течение года за 1 кв.м общей площади помещений в МКД.

В соответствии с п. 10.1 срок действия данного договора установлен по <дата> и считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, если за 60 дней до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его расторжении.

Приложением № 1 к договору управления № установлен размер платы на 2016 г. в размере 20,11 руб., на 2017 г. - в размере 22,12 руб., на 2018 г. - в размере 24,33 руб., за 1 кв.м. общей площади помещения ежемесячно (фактически предусматривается повышение платы ежегодно на 10%).

В течение 2017 года плата за содержание и ремонт общего имущества в МКД по адресу: <адрес>, начислялась в размере 22,12 руб. за 1 кв.м.

При этом утверждения данного размера платы на 2017 год собственниками помещений в МКД в установленном законом порядке не было.

Протокол общего собрания собственников помещений от <дата> не подтверждает факт принятия решения об установлении платы за содержание жилого помещения на 2017 год, в нем указано о принятии решения об установлении размера платы лишь на 2016 год.

Предусмотренный договором управления механизм изменения - индексации платы за содержание и ремонт жилого помещения судом признан не соответствующим требованиям законодательства.

В рассматриваемом случае изменение платы ответчиком могло быть произведено только в соответствии с решением общего собрания собственников.

Одним из принципов образования платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, однако каких-либо документов, доказывающих экономическую целесообразность повышения данного тарифа на 2017 год именно до 22,12 руб. за кв.м. (на 10%), ООО «ЖЭК-7» ни при заключении договора от <дата>, ни в последующем представлено не было. В отсутствие анализа и оценки экономических и иных факторов, влияющих на плату за содержание общего имущества МКД, повышение оплаты за содержание и ремонт до размера 22,12 руб. за 1 кв.м. произведено ответчиком неправомерно, в отсутствие волеизъявления собственников помещений МКД по установлению данной платы, что противоречит требованиям действующего жилищного законодательства и нарушает права потребителя.

Доводы ответчика о том, что размер платы на 2017 г. в размере 22,12 руб. был утвержден протоколом общего собрания от <дата>, установлен договором управления № от <дата> и подлежал обязательному применению, обоснованно отклонены судом.

Вышеуказанные правовые нормы не содержат указания на наличие у управляющей компании права в одностороннем порядке устанавливать (изменять) размер указанной платы на дату заключения договора, в том числе путем ее индексации с применением коэффициента-дефлятора, а лишь возлагают на управляющую компанию обязанность предоставить на утверждение общему собранию собственников многоквартирного дома свои обоснованные предложения по определению и установлению этого размера. При этом порядок определения размера платы должен соответствовать требованиям законодательства.

Пункт 5.3 договора управления, устанавливающий возможность ежегодного изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения на коэффициент дефлятора, не содержит такого предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ существенного условия как порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, методику индексации расчета стоимости услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том смысле, в каком это предусматривает ч. 1 ст.156 ЖК РФ. Коэффициент-дефлятор нормами ЖК РФ не предусмотрен, в договоре его размер не указан, каким образом он применяется, на каких основаниях, в договоре не указано. Изложенное не отвечает требованиям определенности размера платы за содержание жилого помещения, допускает односторонний характер действий ответчика при определении размера платы на будущие периоды в твердой сумме, влечет за собой нарушение прав собственников МКД.

Частью 4 ст. 158 ЖК РФ предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Необходимо отметить, что на 2018 г. постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от <дата>№ установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в МКД по адресу: <адрес>, - 24,03 руб. за 1 кв.м, как для лиц, не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании. Положение п. 5.3 договора и приложение № 1 к договору, протокол общего собрания от <дата> при этом во внимание не приняты, признано, что данными документами размер платы на 2018 год не установлен.

Размер платы снижен до 23,23 руб. лишь на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД от <дата>, начиная с <дата>.

С учетом вышеизложенного суд правомерно признал незаконными действия ООО «ЖЭК-7» по начислению и предъявлению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в размере 22,12 руб. за 1 кв.м общей площади помещения собственника за период с января по декабрь 2017 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы представителя ООО «ЖЭК-7» ФИО1 по существу повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на принятое решение.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 10 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «ЖЭК-7» ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи