Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 30 декабря 2014 года гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности производить начисление заработной платы в соответствии с действующим на 2008-2014 годы Отраслевым тарифным соглашением ЖКХ РФ,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОАО «Жирекенское ЖКХ» ФИО2

на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 06 августа 2013 года, которым постановлено исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за февраль, март, апрель 2013 года в сумме <данные изъяты>.

Обязать открытое акционерное общество «Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство» производить начисление и выплату заработной платы ФИО1 в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась с требованиями о взыскании недополученной заработной платы за февраль-апрель 2013 года и возложении на ОАО «Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство» обязанности по начислению заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2014 годы. В обоснование указала, что она работает у ответчика <данные изъяты>. Начисление заработной платы осуществляется по Положению об оплате труда работников ОАО «Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство». При этом в отрасли действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы, пролонгированное на 2011-2013 годы. Пунктом 2.4 данного Соглашения предусмотрен порядок увеличения размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Последующим соглашением от 09.06.2010 размер минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда на 2011-2013 годы установлен в размере не ниже 4200 руб. Пунктом 2.3 Отраслевого тарифного соглашения предусмотрены отраслевые коэффициенты особенностей работ, которые применяются для установления минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда. Минимальная месячная тарифная ставка устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ организации. Коэффициенты особенностей работ приведены в приложении к Соглашению. В отношении работодателя действует коэффициент особенностей работ 1,4 и 1, 25. Однако работодатель при начислении истице заработной платы положения Отраслевого тарифного соглашения не учитывает. Просила взыскать с ОАО «Жирекенское ЖКХ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> и обязать ОАО «Жирекенское ЖКХ» производить начисление заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением (л.д. 3-6).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила. Просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период февраль-апрель 2013 года в сумме <данные изъяты> (л.д. 103-104).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (л.д. 95-96).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.142-147).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 08 апреля 2014 года постановлено решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 06 августа 2013 года отменить. Принять по делу новое решение. ФИО1 в иске к открытому акционерному обществу «Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности производить начисление заработной платы в соответствии с действующим на 2008-2014 г.г. Отраслевым тарифным соглашением ЖКХ РФ отказать (л.д. 213-219).

Постановлением Президиума Забайкальского краевого суда от 06 ноября 2014 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 08 апреля 2014 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение (л.д. 244-248).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить. Указывает на то, что в соответствии с п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 гг., базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Вместе с тем, в трудовом договоре истцу установлен только оклад, без установления тарифной ставки и присвоения разряда, в связи с этим на должность сторожа не распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения, так как пункт 2.4 относится к рабочим первого разряда. Кроме того, ссылается на то, что установление минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда согласно ОТС в размере 4200 рублей не предусмотрено тарифами на коммунальные услуги, утвержденными РСТ на 2013 год. Увеличение фонда заработной платы, с учетом минимальной тарифной ставки в размере 4200 рублей, не включенной в тариф, за счет доходов организации невозможно в связи с тяжелым финансовым положением. Также обращает внимание на то, что первичная профсоюзная организация ОАО «Жирекенское ЖКХ», существующая с 2010 года, своих обязательств по доведению размера проиндексированной ставки рабочего первого разряда до организации не выполняла, тем самым лишила организацию возможности учесть минимальную тарифную ставку рабочего первого разряда при защите тарифа на 2013 год в Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (л.д. 151-153).

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 168-170).

Стороны, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 07.08.2010 ФИО1 принята на работу в ОАО «Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство» <данные изъяты>. Её заработная плата в соответствии с пунктами 5.1, 5.5 - 5.7 трудового договора состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты>., районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае, соответственно 50 и 30 процентов, ежемесячной премии в размере 30 процентов от оклада (л.д. 35-37).

ОАО «Жирекенское ЖКХ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 05 февраля 2010 года, то есть в период действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, принятого 22 июня 2007 года и прошедшего уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 05 сентября 2007 года, опубликованного в установленном порядке в журнале «Труд и страхование» N 10/11, 2007 год.

22 июня 2007 года между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству принято Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, прошедшее уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 05 сентября 2007 года и опубликованное в установленном порядке в журнале «Труд и страхование» N 10/11, 2007 год.

Соглашением от 19 февраля 2010 г. срок действия Отраслевого тарифного соглашения продлен с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года. Данное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 02 апреля 2010 года (регистрационный N 145/11-14). Опубликовано не было.

Соглашением от 24 марта 2011 года в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, продленное на период с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года, в раздел «Оплата труда» внесены изменения.

В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях жилищно-коммунального комплекса с 01 января 2011 года устанавливается в размере не ниже 4473 рублей.

Указанное Соглашение от 24 марта 2011 года прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 15 апреля 2011 года (регистрационный N 177/11-14). Опубликовано в журнале «Ваше право», N 11, июнь, 2011 год.

Письмом за подписью министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 сентября 2011 года N 22-5/10/2-9333 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении Соглашения, в соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложено присоединиться к нему, либо в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения представить мотивированный письменный отказ от присоединения к соглашению. Указано, что Отраслевое тарифное соглашение размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России www.minzdravsoc.ru.

Письмо Минздравсоцразвития России опубликовано в «Российской газете», N 219, от 30 сентября 2011 года, в журнале «Ваше право» N 20, октябрь, 2011 год, «Бюллетень трудового и социального законодательства РФ», N 10, 2011 год.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 об исчислении заработной платы из базовой месячной тарифной ставки в размере 4473 руб. с применением отраслевого, районного коэффициентов, коэффициента особенностей работ, процентных надбавок и премии, суд первой инстанции, руководствуясь ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о распространении на ОАО «Жирекенское жилищно-коммунальное хозяйство» действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации в связи с непредставлением ответчиком доказательств направления мотивированного отказа от присоединения к этому соглашению по правилам статьи 48 Трудового кодекса РФ.

Судебная коллегия полагает, что суд обоснованно исходил из того, что доказательств своевременного направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированного письменного отказа присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Вывод суда первой инстанции о распространении на ответчика действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, продленного на период с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года, основан на материалах дела и нормах материального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что по условиям трудового договора истцу установлен только оклад, без установления тарифной ставки и присвоения разряда, в связи с чем на должность сторожа не распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, так как пункт 2.4 Соглашения относится к рабочим первого разряда, судебной коллегией отклоняется, как несостоятельный и не основанный на законе и обстоятельствах дела.

Так, согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно п.2.1.4 Методических рекомендаций по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Госстроя России от 31 марта 1999 года N 81, должностные наименования работников должны устанавливаться в строгом соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР).

Из п.2.2.4. указанных рекомендаций следует, что тарификация рабочих, не имеющих квалификационные разряды по Единому тарифно - квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС), осуществляется по таблице 3. Из таблицы 3 видно, что профессия <данные изъяты> отнесена к профессии рабочих с диапазоном тарифных разрядов 1-2.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов"), принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, профессия <данные изъяты> отнесена к профессиям рабочих с диапазоном тарифных разрядов 1-2.

Ссылка автора жалобы на то обстоятельство, что истцу разряд не присваивался, тарифная ставка не устанавливалась, судебной коллегией не принимается ввиду следующего.

Согласно п.2.2. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации работодатели обеспечивают тарификацию работ и присвоение квалификации рабочим, специалистам и служащим по действующему Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве и квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих.

Согласно штатному расписанию ОАО «Жирекенское ЖКХ» с 01 января 2013 года, утвержденному приказом № 3 от 09 января 2013 года, в штате жилищно-коммунального участка «Водоснабжение» числится четыре штатные единицы <данные изъяты>, которым установлен 1 разряд (л.д. 81-84).

Таким образом, истец, работая у ответчика <данные изъяты>, является рабочим первого разряда, в связи с чем при начислении ему заработной платы должна применяться минимальная месячная тарифная ставка, установленная Отраслевым тарифным соглашением, с применением соответствующих коэффициентов.

Довод заявителя жалобы о том, что установление минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда согласно ОТС в размере 4200 руб. не предусмотрено тарифами на коммунальные платежи, утвержденными РСТ на 2013 год, в связи с тем, что Первичная профсоюзная организация ОАО «Жирекенское ЖКХ» не довела до сведения организации размер проиндексированной ставки рабочего первого разряда, на законность принятого решения не влияет, поскольку данные обстоятельства, равно как и ссылка на тяжелое материальное положение организации, не могут ущемлять права работников на заработную плату, подлежащую начислению, в том числе и в соответствии с указанным Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации.

Таким образом, судом с ответчика в пользу истца обоснованно взыскана задолженность по заработной плате за февраль, март, апрель 2013 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своей позиции, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. ст. 12, 67 ГПК РФ.

Сама по себе иная оценка автора жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Решение соответствует требованиям ст.ст. 195-198 ГПК РФ, материальный закон судом применен и истолкован верно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную его отмену, не установлено, а потому решение суда отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 06 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ОАО «Жирекенское ЖКХ» ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: Иванов А.В.

Судьи: Доржиева Б.В.

Погорелова Е.А.