Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации города Тамбова о признании права собственности на земельный участок.

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 октября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 и ФИО2. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) принадлежит жилой дом № ***, общей площадью 177 кв.м, на основании договора купли продажи от 27.07.2006г. и свидетельств о государственной регистрации права №*** и №***, кадастровый номер ***

Земельный участок под указанным выше домовладением по адресу: ***, был предоставлен до 2000 года площадью 814 кв.м.

Постановлением мэра г.Тамбова № 5120 от 09.10.2000г. «О передаче земельного участка домовладения № *** в собственность и аренду» указанный выше земельный участок был разделен на два земельных участка - площадью 600 кв.м, и площадью 214 кв.м. Земельный участок площадью 214 кв.м, был передан на праве аренды.

Считают, что Постановлением мэра г.Тамбова № 5120 от 09.10.2000г. необоснованно был разделен земельный участок под домовладением № *** на два самостоятельных земельных участка, один из которых передан в пользование на праве аренды, поскольку с момента приобретения в собственность жилого дома №*** истцы пользуются земельным участком площадью 814 кв.м., весь земельный участок имеет отношение к приобретенному объекту собственности, предназначен для обслуживания дома.

Обращают внимание, что весь земельный участок по указанному выше адресу, площадью 814 кв.м., имеет вытянутую форму, обособленное пользование арендованным земельным участком невозможно, поскольку он находится в глубине, самостоятельный проход и проезд на данный земельный участок невозможен, по периметру он окружен соседними участками, с которыми спора по границам нет.

Указывают, что прежней собственницей спорного земельного участка был подписан договор аренды части земельного участка с целью продажи домовладения на нем. Однако, на момент подготовки постановления мэра г.Тамбова № 5120 от 09.10.2000г., прежний собственник - ФИО4, в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, имела право бесплатно приобрести весь земельный участок в собственность, ограничений по размеру при оформлении права собственности на используемый земельный участок не существовало.

Просят признать за собой - ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на земельный участок, общей площадью 214 кв.м, с кадастровым номером ***

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 октября 2018 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Администрации города Тамбова о признании права собственности на земельный участок – отказано.

С решением не согласны истцы ФИО1 и ФИО2 В апелляционной жалобе повторяют доводы, изложенные в исковом заявлении.

Поясняют, что прежний собственник на момент принятия постановления 2000 года имела право претендовать на передачу земельного участка площадью 814 кв.м.

Ссылаются в жалобе на ФЗ от 25.10.2001 года №173 –ФЗ « О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому граждане, имеющие земельные участки, приобретенные до 1990 года могут оформить право собственности на них и Указ Президента РФ от 7 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» о запрете обязывать граждан, имеющих земельные участки, полученные до 1 января 1991 года, выкупать или брать в аренду.

Указывает, что при обращении в органы местного самоуправления с целью оформления арендуемых 214 кв.м, земельного участка, им было отказано в связи с отсутствием законных оснований для предоставления земельного участка в собственность.

Просят решение суда отменить, удовлетворив заявленные исковые требования.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика просившего оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и судом установлено, ФИО4 стала собственником домовладения по адресу: *** на основании договора мены от 20.03.1995г. №467.

Постановлением Мэрии города Тамбова от 30.08.1995г. № 2161 ФИО4 разрешено строительство жилого дома размером 18,0 х 9,02 м. на приусадебном участке домовладения №*** со сносом старого ветхого дома.

Постановлением МЭРа г.Тамбова от 09.10.2000г. №5120 на основании заявления ФИО4 о передаче земельного участка по указанному выше адресу в собственность и аренду постановлено закрепить за домовладением №*** земельный участок площадью 814 кв.м, по фактически сложившемуся пользованию, в границах согласно прилагаемому чертежу, передать ФИО4 в собственность бесплатно земельный участок площадью 600 кв.м, и в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 214 кв.м.

В соответствии с планом границ земельного участка домовладения по ***, подготовленного по инициативе ФИО4, являющегося приложением к постановлению МЭРа города Тамбова от 09.10.2000г. №5120, границы земельного участка №*** согласованы со смежниками, а также председателем уличного комитета, указаны границы земельного участка, находящегося в собственности ФИО4 и границы земельного участка, передаваемого ФИО4 в аренду.

23.10.2000 года ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №236 площадью 214 кв.м.

13.03.2001г. ФИО4 зарегистрировала свое право собственности на земельный участок по адресу: г.***, площадью 600 кв.м.

ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи от 27.07.2006 г. приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доли каждый) у ФИО4 жилой дом общей площадью 105,7 кв.м. и земельный участок площадью 600 кв.м., по адресу: г.***

В соответствии с соглашением от 24.01.2008г. о расторжении договора аренды земельного участка №236 от 23.10.2000г., заключенного между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор), стороны расторгли указанный договор аренды земельного участка площадью 214 кв.м, по адресу: г.***, в связи с чем все обязательства по этому договору прекратились с 03.08.2006г.

24.01.2008 года между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова (Арендодатель) и ФИО1 заключен договор аренды спорного участка площадью 214 кв.м., с кадастровым номером ***

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на арендуемый земельный участок площадью 214 кв.м., суд первой инстанции руководствуясь ст. 15, 39.20, 39.28 Земельного кодекса РФ, ст. 209, 304 Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливающие основания предоставления земельных участков в собственность бесплатно, обоснованно исходил из отсутствия доказательств для бесплатной передачи его в собственность истцов. Судом установлено, что прежний собственник земельного участка не воспользовался своим правом предоставления в собственность 214 кв.м. бесплатно, постановление мэра г.Тамбова от 9.10.2000 года №5120 в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано. ФИО5 на основании договора купли – продажи от 27.06.2006 года в собственность приобретен земельный участок площадью 600 кв.м. Каких – либо строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности истцам на спорном земельном участке площадью 214 кв.м. не расположено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, применительно к данному спору, юридически значимыми и подлежащими доказыванию истцами в силу ст. 56 ГПК РФ обстоятельствами являются: нахождение спорного земельного участка в их фактическом пользовании и принадлежность на праве собственности жилого дома расположенного на земельном участке при условии, что право собственности на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

К ФИО1 и ФИО2 право собственности на жилой дом и земельный участок перешло на основании договора купли- продажи от 27.07.2006 года, т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.2.2. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч,1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На земельном участке площадью 214 кв.м, по адресу: г.***, находящемся в аренде у истца ФИО1, отсутствуют какие-либо здания, сооружения, принадлежащие стороне истцов.

Вывод суда об отсутствии оснований возникновения у истцов права собственности на земельный участок площадью 214 кв. м., предусмотренных ЗК РФ, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, является правильным, основанным на материалах дела.

При разрешении данного спора суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, с достаточной полнотой проверил доводы сторон, дал надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам, по правилам ст. 67 ГПК РФ и исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, правильно разрешил возникший спор.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в исковом заявлении, основаны на ошибочном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность. Доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 октября 2018 г. - оставить без изменения, а жалобу ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи: