ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-4604/19 от 18.09.2019 Ленинградского областного суда (Ленинградская область)

Дело № 33-4604/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего

Пучковой Л.В.,

судей

Горбатовой Л.В., Хрулевой Т.Е.,

при секретаре

Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе СНТ «Приветное» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2019 года, которым частично удовлетворен иск Панюк Л.Н., Федорова Н.В. к СНТ "Приветное" об обязании предоставить информацию и документы, касающиеся деятельности СНТ "Приветное».

Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения представителя СНТ «Приветное» - Чалпиной Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Панюк Л.Н., Федоров Н.В. обратились в Выборгский городской суд Ленинградской области к СНТ "Приветное" с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просили обязать СНТ "Приветное" предоставить им копии документов, касающихся деятельности СНТ "Приветное":

- протокол общего собрания СНТ «Приветное» от 15.05.1993, на котором принято решение о принятии в члены СНТ «Приветное» Петровой B.C. и о предоставлении ей земельного участка , площадью 600 кв. метров, с выделом его в натуре;

- протокол собрания уполномоченных СНТ «Приветное» от 04.08.2012, на котором принято решение о предоставлении Петровой В.С. права на приобретение в собственность земельного участка ;

- протокол об избрании председателя СНТ «Приветное»;

- генеральный план СНТ «Приветное»;

- протокол общего собрания СНТ «Приветное» от 04.08.2018;

- отчет ревизионной комиссии за предыдущие два года (2016-2018 гг);

- отчет об использовании целевых взносов на реновацию электросетей;

- отчет об использовании целевых взносов на пожарные водоемы;

- отчет об использовании целевых взносов на дороги;

- отчет об использовании целевых взносов на межевание общественных земель;

- протокол выборов ревизионной комиссии;

- смету расходов СНТ «Приветное» за 2018-2019 гг.;

- расчет членских и целевых взносов на 2018-2019 гг.;

- трудовой договор и договор материальной ответственности с казначеем;

- реестр членов СНТ «Приветное» и общий список собственников земельных участков в пределах СНТ «Приветное» с указанием номеров участков и телефона;

- договор с кадастровой компанией на межевые работы общественных земель СНТ «Приветное»,

- акты выполненных работ, акты сверки расчетов за период 2016-2017 гг.;

- договор с энергосбытовой компанией, акт сверки расчетов за 2017-2018 гг.;

- договор с компанией, исполняющей реновацию электросетей, отчет о выполненной работе, акт сверки расчетов.

Требования истцов мотивированы тем, что они являются членами СНТ "Приветное", в сентябре 2017 года и в августе 2018 года они обратились к председателю садоводства с письменными заявлениями о предоставлении интересующих их документов.

До настоящего времени документы не получены, в связи с чем, они вынуждены обратиться с иском в суд.

В суде первой инстанции представитель Панюк Л.Н., Федорова Н.В. - Еловенко Г.В. исковые требования поддержал.

СНТ "Приветное", извещалось о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2019 года постановлено исковые требования Панюк Л.Н., Федорова Н.В. удовлетворить частично.

Обязать СНТ "Приветное" в течение трех дней с даты вступления настоящего решения в законную силу направить Панюк Л.Н., Федорову Н.В. по почте за плату, не превышающую затрат на изготовление, копии следующих документов:

- протокол общего собрания СНТ «Приветное» от 15.05.1993, на котором принято решение о принятии в члены СНТ «Приветное» Петровой B.C. и о предоставлении ей земельного участка , площадью 600 кв. метров, с выделом его в натуре;

- протокол собрания уполномоченных СНТ «Приветное» от 04.08.2012, на котором принято решение о предоставлении ей права на приобретение в собственность земельного участка ;

- протокол об избрании председателя СНТ «Приветное»;

- генеральный план СНТ «Приветное»;

- протокол общего собрания СНТ «Приветное» от 04.08.2018;

- отчет ревизионной комиссии за предыдущие два года (2016-2018);

- отчет об использовании целевых взносов на реновацию электросетей;

- отчет об использовании целевых взносов на пожарные водоемы;

- отчет об использовании целевых взносов на дороги;

- отчет об использовании целевых взносов на межевание общественных земель;

- протокол выборов ревизионной комиссии;

- смету расходов СНТ «Приветное» за 2018-2019 гг.;

- расчет членских и целевых взносов на 2018-2019 гг.

В удовлетворении остальной части требований – отказано.

В апелляционной жалобе СНТ «Приветное» просит решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2019 года отменить по следующим основаниям.

Федоров Н.В. не является членом СНТ «Приветное» и не может получать информацию о внутренней документации товарищества.

Панюк Л.Н. действительно обращалась с заявлением о предоставлении документов, на что председателем правления ей дан ответ об отсутствии документации в промежутке 1993-2015 гг, поскольку предшествующий председатель не передал документацию СНТ «Приветное» новому председателю.

02 января 2018 года Панюк Л.Н. и Федоров Н.В. подали заявление о предоставлении документов, на что председателем правления дан ответ о готовности предоставить документы.

В дальнейшем заявлений не поступало.

Таким образом, СНТ «Приветное» не чинит препятствий в предоставлении информации и документов, касающихся деятельности товарищества.

Кроме того, СНТ «Приветное» указало, что не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем не могло выразить свои возражения относительно предмета спора.

В суде апелляционной инстанции представитель СНТ «Приветное» - Чалпина Е.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Панюк Л.Н., Федоров Н.В. извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01 сентября 2017 года Панюк Л.Н., Федоров Н.В. обратились к председателю СНТ «Приветное», в котором просили предоставить им копии следующих документов:

- протокола правления/общего собрания членов СНТ «Приветное» по вопросу приватизации земельного участка с кадастровым номером , расположенного по <адрес>, на основании которого Петрова В.С. зарегистрировала право собственности на земельный участок;

- акта согласования границ указанного земельного участка со смежными землепользователями, в том числе с земплепользователями земельных участков 77,79;

- справки СНТ «Приветное», подтверждающих принадлежность владельцам участка домов и хозяйственных строений, возведенных на указанном земельном участке;

- справки об уплате членских пользователями земельного участка ;

- решения Выборгского городского суда Ленинградской области по делу о признании права собственности на земельный участок за Петровой В.С.

В ответ на заявление председатель СНТ «Приветное» сообщил, что с протоколом по предоставлению земельного участка можно ознакомиться в архиве Выборгского городского суда Ленинградской области по делу ; с актом согласования границ указанного земельного участка можно ознакомиться, заказав межевое дело; справка СНТ «Приветное» может быть предоставлена владельцу земельного участка либо его представителю; документы, подтверждающие уплату членских взносов, решение суда может предоставить владелец земельного участка .

Кроме того, 14 августа 2018 года члены СНТ «Приветное», в том числе Панюк Л.Н., Федоров Н.В. обратились к председателю с требованием предоставить:

- протокол об избрании председателя СНТ «Приветное»;

- трудовой договор и договор о материальной ответственности с казначеем;

- реестр членов СНТ «Приветное» и общий список собственников земельных участков в пределах СНТ «Приветное» с указанием номеров участков и телефона;

- генеральный план СНТ «Приветное»;

- договор с кадастровой компанией на межевые работы общественных земель СНТ «Приветное»,

- договор с энергосбытовой компанией, акт сверки расчетов за 2017-2018 гг.;

- договор с компанией, исполняющей реновацию электросетей, отчет о выполненной работе, акт сверки расчетов.

25 августа 2018 года члены СНТ «Приветное», в том числе Панюк Л.Н. обратились к председателю с требованием предоставить:

- протокол общего собрания СНТ «Приветное» от 04.08.2018;

- отчет ревизионной комиссии за предыдущие два года (2016-2018 гг);

- отчет об использовании целевых взносов на реновацию электросетей;

- отчет об использовании целевых взносов на пожарные водоемы;

- отчет об использовании целевых взносов на дороги;

- отчет об использовании целевых взносов на межевание общественных земель;

- протокол выборов ревизионной комиссии;

- смету расходов СНТ «Приветное» за 2018-2019 гг.;

- расчет членских и целевых взносов на 2018-2019 гг.;

Запрашиваемые документы до момента до настоящего времени истцы не получили.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устава СНТ «Приветное», исходя из установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истцов частично, указав, что применительно к положениям ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлен перечень документов, которые должны предоставляться членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Поскольку доказательств того, что истцам были предоставлены истребуемые документы, в материалах дела отсутствуют, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцы имеют право требовать предоставления им для ознакомления бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении этих смет.

Согласно положениям подпункта HYPERLINK consultantplus://offline/ref=4B20476FD5CD0BB441753A566EEF2512529FFB59A729776F8766276AB57DC951A846CBEE705EE18073A5CA2CDD1E4D1D1F3FA1735591B137H5MFH 2.1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент возникновения спора) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют право знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

Согласно пункту 3 статьи 27 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление (п. 3 ст. 27 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года).

Материалами дела подтверждается, что 01 сентября 2017 года Панюк Л.Н., Федоров Н.В. обратились к председателю СНТ «Приветное» с просьбой

о предоставлении им документов, связанных с деятельностью объединения, в том числе, просили предоставить протокол общего собрания членов СНТ «Приветное» о предоставлении Петровой В.С. земельного участка (л.д. 7).

Кроме того, 14 августа 2018 года члены СНТ «Приветное», в том числе Панюк Л.Н., Федоров Н.В. обратились к председателю с просьбой предоставить протокол об избрании председателя СНТ «Приветное»; трудовой договор и договор о материальной ответственности с казначеем; реестр членов СНТ «Приветное» и общий список собственников земельных участков в пределах СНТ «Приветное» с указанием номеров участков и телефона; генеральный план СНТ «Приветное»; договор с кадастровой компанией на межевые работы общественных земель СНТ «Приветное», договор с энергосбытовой компанией, акт сверки расчетов за 2017-2018 гг.; договор с компанией, исполняющей реновацию электросетей, отчет о выполненной работе, акт сверки расчетов (л.д. 49-50).

Данное требование получено членом правления СНТ «Приветное» Вершининой Т.А.

Поскольку доказательства, подтверждающие предоставление истцам истребуемых документов, в материалах дела отсутствуют, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для обязания СНТ «Приветное» направить Панюк Л.Н., Федорову Н.В. копии документов, касающиеся деятельности объединения, в том числе, протокол общего собрания СНТ «Приветное» от 15.05.1993; протокол собрания уполномоченных СНТ «Приветное» от 04.08.2012; протокол об избрании председателя СНТ «Приветное»; генеральный план СНТ «Приветное».

Между тем, разрешая требование истцов об обязании СНТ «Приветное» направить Панюк Л.Н., Федорову Н.В. протокол общего собрания СНТ «Приветное» от 04.08.2018; отчет ревизионной комиссии за предыдущие два года (2016-2018); отчет об использовании целевых взносов на реновацию электросетей; отчет об использовании целевых взносов на пожарные водоемы; отчет об использовании целевых взносов на дороги; отчет об использовании целевых взносов на межевание общественных земель; протокол выборов ревизионной комиссии; смету расходов СНТ «Приветное» за 2018-2019 гг.; расчет членских и целевых взносов на 2018-2019 гг., суд первой инстанции не учел, что Федоров Н.В. с заявлением о предоставлении указанных документов к председателю СНТ «Приветное» не обращался, в связи с чем, оснований к выводу о нарушении ответчиком, не предоставившим указанные документы, прав истца Федеорова Н.В., и к возложению в этой связи обязанности по их направлению у суда первой инстанции не имелось.

При таких данных, решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2019 года в части обязания СНТ "Приветное" направить Федорову Н.В. копии протокола общего собрания СНТ «Приветное» от 04.08.2018 года; отчета ревизионной комиссии за предыдущие два года (2016-2018); отчета об использовании целевых взносов на реновацию электросетей; отчета об использовании целевых взносов на пожарные водоемы; отчета об использовании целевых взносов на дороги; отчета об использовании целевых взносов на межевание общественных земель; протокола выборов ревизионной комиссии; сметы расходов СНТ «Приветное» за 2018-2019 гг; расчета членских и целевых взносов на 2018-2019 гг. подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Федорова Н.В. в указанной части.

В остальной части оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2019 года по доводам апелляционной судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы СНТ «Приветное» о том, что Федоров Н.В. не является членом СНТ «Приветное», на законность постановленного решения суда не влияют, поскольку в силу положений ст. 27 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" копии документов, касающихся деятельности объединения, должны предоставляться не только членом такого объединения, но и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Не могут быть приняты во внимание и доводы апелляционной жалобы о том, что СНТ «Приветное» не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, СНТ «Приветное» извещено о времени и месте рассмотрения дела, состоявшегося 16 января 2019 года, телефонограммой по номеру телефона председателя СНТ «Приветное» (л.д. 54).

Применительно к положениям ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещение телефонограммой является надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что при рассмотрении дела судом первой инстанции нарушены требования процессуального закона об извещении лиц, участвующих в деле.

Представленные в суд апелляционной инстанции доказательства об исполнении Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2019 года о вручении Панюк Л.Н. истребованных документов, касающихся деятельности СНТ «Приветное», также не могут быть приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства имели место после вынесения судом решения, в связи с чем, не могут повлиять на его законность и обоснованность.

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют, о нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2019 года в части обязания СНТ "Приветное" направить Федорову Н.В. копии протокола общего собрания СНТ «Приветное» от 04 августа 2018 года; отчета ревизионной комиссии за предыдущие два года (2016-2018); отчета об использовании целевых взносов на реновацию электросетей; отчета об использовании целевых взносов на пожарные водоемы; отчета об использовании целевых взносов на дороги; отчета об использовании целевых взносов на межевание общественных земель; протокола выборов ревизионной комиссии; сметы расходов СНТ «Приветное» за 2018-2019 гг.; расчета членских и целевых взносов на 2018-2019 гг. отменить.

В удовлетворении иска Федорова Н.В. в указанной части отказать.

В остальной части решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ "Приветное" – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Вериго Н.Б.