Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца < Ф.И.О. >5, действующего по доверенности, < Ф.И.О. >6 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.08.2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Краснодарское президентское кадетское училище» (ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище») обратилось в суд с иском к < Ф.И.О. >10, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, в котором просило снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 7150 кв. м, с кадастровым номером <...>, с видом разрешенного использования - многоэтажные и среднеэтажные жилые дома, в том числе, со встроено - пристроенными помещениями общественного назначения. Установить границы как ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <...>, Западный внутригородской округ, <...> (в настоящее время - <...>), с учетом расположения на нем объекта незавершенного строительства - 12-этажный 144-квартирный жилой дом; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала по Краснодарскому краю, внести изменения в государственный кадастр недвижимости применительно к площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером <...>, установить границы и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации 16-этажного 80-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, Западный внутригородской округ, <...> (в настоящее время - <...>).

< Ф.И.О. >10 обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Краснодарское президентское кадетское училище», просит признать за собственниками помещений многоквартирного дома по <...> в г. Краснодаре право общей долевой собственности на земельный участок площадью 7150+/- 30 кв.м. с кадастровым номером <...> в границах, согласно межевого плана от 17.06.2015 года, признать отсутствующим у ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище» право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 7150+/- 30 кв.м. с кадастровым номером <...> необходимого для обслуживания и эксплуатации 3-х подъездного 16- этажного с цокольным этажом 224 квартирного дома по <...> в г. Краснодаре.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.08.2016 года исковые требования Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Краснодарское президентское кадетское училище» к < Ф.И.О. >10, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета, установлении границ земельного участка – удовлетворены. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю обязано снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 7150 кв.м., с кадастровым номером <...>, с видом разрешенного использования - многоэтажные и среднеэтажные жилые дома, в том числе со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения; установить границы земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <...> без учета расположения на нем 3-х подъездного 16-этажного с цокольным этажом 224 квартирного дома в соответствии с описанием местоположения границ, указанных в заключении судебных экспертизы № 2- 2473\2015 от 20.04.2016г., № 2-2473Y2016 от 17.06.2016г., подготовленных ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА», являющихся неотъемлемой частью настоящего решения.

Не согласившись с решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 23.08.2016 года, представитель истца < Ф.И.О. >6 подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое решение суда от 23.08.2016 года, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФГКОУ «Краснодарское Президентское кадетское училище» к < Ф.И.О. >10 отказать; встречные исковые требования < Ф.И.О. >5 к ФГКОУ «Краснодарское Президентское кадетское училище» удовлетворить. Ходатайствовал о назначении повторной и дополнительной экспертизы, производство которой поручить СЭУ ООО «Эксперт» или индивидуальному предпринимателю < Ф.И.О. >7, а также о вызове и допросе в судебное заседание эксперта < Ф.И.О. >8, работника ООО «Экспертная компания ФИНЭКА».

В возражениях на апелляционную жалобу, представитель ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище» по доверенности < Ф.И.О. >4 просила в удовлетворении апелляционной жалобы представителя ответчика отказать, решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.08.2016 года оставить без изменения. В ходатайстве представителя ответчика о назначении по делу повторной и дополнительной экспертизы и вызове, допросе в судебное заседание эксперта Хохлова А.Э. отказать, полагая, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным. Суд принял во внимание все факты и доказательства и применил в полном объеме нормативно-правовую базу, учитывая все доводы сторон.

В суде апелляционной инстанции, представитель федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Краснодарское президентское кадетское училище», действующая по доверенности < Ф.И.О. >4, просила оставить решение первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Правительства РФ № 1221-р от 10.07.2012 и приказа министра обороны РФ № 2508 от 23.08.2012 федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Краснодарское президентское кадетское училище» (далее - училище) в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов - для эксплуатации зданий и сооружений с кадастровым номером <...>, площадью 99447 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Краснодар, Западный внутригородской округ, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.04.2013 года серии 23-Ал № 625365.

В отношении данного земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 99447 кв.м., зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Сведения о данном земельном участке, предназначенном для эксплуатации зданий и сооружений, внесены в государственный кадастр недвижимости 03.12.2008 года.

На земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью 99447 кв.м., помимо объектов недвижимости, принадлежащих училищу, расположены: сданный в эксплуатацию 16-ти этажный 80 квартирный дом и недостроенный 12-14 этажный 144 квартирный жилой дом, строительство которого проводилось в рамках государственного контракта от 15.06.2006 № 31, заключенного ФГУ «Хозяйственное управление Министерства обороны Российской Федерации» (Заказчик) и ООО «Строительная компания «Главкраснодарпромстрой» (Генподрядчик). 14 ноября 2006 года стороны заключили дополнительное соглашение к контракту, согласно которому Генподрядчик по заданию Заказчика обеспечивает строительство 16-этажного 224 квартирного дома (предполагалось увеличение жилого дома на 4 этажа и 80 квартир). В рамках исполнения дополнительного соглашения к Контракту Генподрядчиком возведен отдельный 16-этажный 80-квартирный жилой дом, для строительства которого были привлечены средства физических лиц (дольщиков).

В незавершенном строительством в 16 этажном 80 квартирном доме по адресу: <...> ( в настоящее время <...>) решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 11.06.2009 года признано право собственности < Ф.И.О. >5 на квартиру <...>, общей площадью 57,20 кв.м. На основании заявления < Ф.И.О. >5 о выделении и постановке на кадастровый учет земельного участка, площадью 7150 кв.м., распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - территориальное управление) от 08.05.2015 № 318-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 7150 кв.м. на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала <...> по <...> Краснодарского края» утверждена схема расположения земельного участка площадью 7150 кв. м. на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала <...> по <...>, с видом разрешенного использования «многоэтажные и среднеэтажные жилые дома, в том числе, со встроено - пристроенными помещениями общественного назначения».

Указанное распоряжение явилось основанием для внесения 22.06.2015 года в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью 7150 кв.м., предназначенном для многоэтажных и среднеэтажных жилых домов.

Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 26.06.2015 года № 467А, земельному участку с кадастровым номером <...> и находящемся на нем жилому дому присвоен адрес: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <...>.

Согласно сведениям кадастрового паспорта участок с кадастровым номером <...>, площадью 7150 кв.м., образован из части земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 99 447 кв.м., принадлежит ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище».

На сформированном земельном участке с кадастровым номером <...> располагается как 16-этажный 80 - квартирный жилой дом, так и объект незавершенного строительства - недостроенный 12- этажный 144-квартирный жилой дом, заказчиком строительства которого является Министерство обороны Российской Федерации. Указанный объект незавершенного строительства не относится к общему имуществу 16-этажного многоквартирного дома и не сформирован, в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в постоянном бессрочном пользовании ФГКОУ «Краснодарское президентское кадетское училище».

При подготовке схемы расположения спорного участка на кадастровом плане территории учитывались сведения о площади земельного участка (7150 кв. м), указанной в акте начальника КПКУ – военного института им. генерала армии С.М. Штеменко от 25.02.2010 года. В то же время земельный участок площадью 7150 кв. м. передавался организации-застройщику под строительную площадку на период строительства 224-х квартирного дома, а не для застройки 16 этажного 80 квартирного многоэтажного жилого дома. В настоящий момент строительство 224-х квартирного дома не завершено.

При формировании земельного участка с кадастровым номером <...> не учтены интересы правообладателя исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0205048:143, предназначенного для размещения образовательного учреждения, собственником имущества которого является Министерство обороны РФ.

В соответствии с заключением судебной экспертизы комиссией экспертов № 2-2473\2015 от 20.04.2016 года и № 2473/2016 от 17.06.2016 года проведенной ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА», вынесено заключение, что площадь земельного участка, в котором имеет право собственности ответчик < Ф.И.О. >10, необходимого для обслуживания и эксплуатации 16-ти этажного 80-квартирного жилого дома по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <...>, составляет 1115 кв.м., площадь земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации подъездного 16-ти этажного с цокольным этажом 224 квартирного жилого дома по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, <...>, составляет 3 350 кв.м.

Доводы ответчика < Ф.И.О. >5 изложенные в апелляционной жалобе не подлежат удовлетворению судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен

многоквартирный дом.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями пункта 6 ст.11.9 ЗК РФ - образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается либо при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо в принудительном порядке в случаях, установленных федеральным законом.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2016 года многоквартирный жилой дом, для эксплуатации которого сформирован земельный участок площадью 7150 кв. м. (кадастровый <...>), в эксплуатацию не введен.

Постановлением Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 18.04.2016 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2016, которым признано недействительным распоряжение территориального управления от 08.05.2015 № 318-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 7150 кв.м. на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 23:43:0205048 по <...> Краснодарского края», как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации.

Согласно заключениям экспертов, предложенный к утверждению собственником квартиры в многоквартирном доме < Ф.И.О. >5 проект границ испрашиваемого земельного участка превышает площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации 16-этажного 80-квартирного многоэтажного дома.

Территориальное управление обладало правом распоряжаться указанным земельным участком при наличии отказа правообладателя от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <...> и согласия министерства обороны (пункт 3 статьи 53 Земельного кодекса).

Доказательства, подтверждающие получение отказа учреждения от права постоянного (бессрочного) пользования в отношении части земельного участка с кадастровым номером <...> (за счет которого образован земельный участок с кадастровым номером <...>) и согласия министерства обороны, в материалах дела отсутствуют.

Доказательств, что истец либо собственник земельного участка - РФ отказались от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <...>, суду первой инстанции не представлено.

Согласно ч.3 ст.61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявленные < Ф.И.О. >5 доводы по встречному исковому заявлению, не подлежат удовлетворению.

При формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размер земельного участка должны определяться в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса).

В рамках рассмотрения настоящего дела, судом для разрешения спора по существу, по ходатайству сторон, назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА».

Судом первой инстанции, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, обосновано в качестве доказательств по делу приняты заключения экспертов ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА», поскольку эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, данное заключение не вызывает сомнений в объективности и достоверности.

Границы земельного участка с кадастровым номером <...> установлены без учета расположения на нем 3-х подъездного 16-этажного с цокольным этажом 224 квартирного дом, так и без учета 16-этажного 80 квартирного дома, одна из квартир которого принадлежит < Ф.И.О. >10, а с учетом результатов проведенных по делу судебных экспертиз.

Довод ответчика о том, что применима ст. 14 ГК РФ не состоятелен, поскольку вышеуказанная норма предполагает защиту прав только законным способом, а применение этой нормы является превышением полномочий сотрудника Агентства, выдавшего распоряжение. Данное распоряжение Арбитражным судом Краснодарского края было признано недействительным (решение от 03.02.2016 года).

В связи с этим, доводы апелляционной жалобы являются не состоятельными, поэтому не могут быть удовлетворены судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлены все существенные обстоятельства дела, которым дана правовая оценка в обжалуемом решении Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.08.2016 года.

Нарушения норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.08.2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: