Судья – Шерягина С.Н. Стр.179 г/п 150 руб.
Докладчик – Романова Н.В. №33-4629/2017 11 сентября 2017 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Гаркавенко И.В.,
судей Мананниковой Т.А., Романовой Н.В.,
при секретаре Лысенко И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Устьянского районного суда Архангельской области от 02 июня 2017 года, которым постановлено:
«исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» Архангельской области удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» Архангельской области задолженность по договору аренды земельного участка от 05 декабря 2011 года за 2014-2016 г.г. в сумме 230 058 руб., пени в сумме 20 000 рублей, всего 250 058 руб.
В удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» Архангельской области к ФИО1 о взыскании неустойки в размере 7 139 руб. 52 коп. - отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Устьянского муниципального района в размере 5 612 руб. 00 коп.».
Заслушав доклад судьи Романовой Н.В., судебная коллегия
установила:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Устьянский муниципальный район» (далее КУМИ) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за 2014, 2015, 2016 годы в размере 230 058 рублей и пеней за нарушение срока внесения арендной платы в 2014 году за период с 16 ноября 2014 года по 29 ноября 2016 года в размере 16 774 рубля 30 копеек, в 2015 году за период с 16 ноября 2015 года по 29 ноября 2016 года в размере 9 985 рублей 23 копейки, в 2016 год за период с 16 ноября 2016 года по 29 ноября 2016 года в размере 379 рублей 99 копеек.
В обоснование требований указано, что 05 декабря 2011 года между КУМИ и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 29:18:011301, общей площадью 8000 кв.м, местоположение: участок находится Архангельская область, Устьянский муниципальный район», МО «Бестужевское», <...> с разрешенным использованием для размещения производственной базы, сроком на 1 год с 05 декабря 2011 года по 04 декабря 2012 года. В нарушение требований п. 3.1.1 указанного договора ответчик не исполнил обязательство по уплате арендной платы в установленный срок, в связи, с чем на сумму долга в соответствии с п. 5.2 договора начислены пени.
В судебном заседании представитель КУМИ ФИО2 исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчиком земельный участок не возвращался, используется до настоящего момента, арендные платежи подлежат внесению.
Ответчик ФИО1, будучи извещен о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 в связи с увеличением размера арендной платы за 2014 год в апреле 2014 года написал заявление о расторжении договора аренды земельного участка, расчеты арендной платы за 2014-2016 годы он не получал, о задолженности узнал, получив судебный приказ. Предоставленный участок не был сформирован, площадь участка ничем не подтверждена. Арендная плата не должна начисляться с момента обращения ФИО1 в администрацию района с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласилась ответчик ФИО1
В апелляционной жалобе просит данное судебное постановление отменить, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, а также несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы указал на неполучение расчета арендной платы за 2014 год, при этом истец не представил доказательств обратного. Дополнительно акцентирует внимание суда на том, что спорный земельный участок был освобожден им в 2014 году, при этом гараж, отображенный на фототаблице, является собственностью приюта для подростков «Оазис». Доводы истца о расположении на земельном участке объектов недвижимого имущества ответчика не нашли своего подтверждения в суде, так как местоположение участка не определено, границы не установлены. На кадастровый учет спорный земельный участок не поставлен, документального подтверждения права собственности находящихся на земельном участке строений и сооружений ответчика истцом не представлено. Учитывая изложенное считает, что обязательства, вытекающие из спорного договора аренды земельного участка, выполнены ФИО1 в полном объеме. А кроме того ответчик выразил свое волеизъявление о прекращении пользования спорным участком и освободил его от своего имущества.
Заслушав представителя ответчика ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Из материалов дела следует, что 30 ноября 2011 года ФИО1 обратился к главе администрации МО «Устьянский муниципальный район» с заявлением, в котором просил оформить земельный участок под зданием мастерской с прилегающей территорией в аренду сроком до одного года площадью 8000 кв.м из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для размещения производственных объектов», кадастровый квартал земельного участка 29:18:011301.
05 декабря 2011 года главой МО «Устьянский муниципальный район» вынесено постановление № 2713 о передаче в аренду сроком на 360 дней ФИО1 земельного участка в кадастровом квартале 29:18:011301, категория земель «земли населенных пунктов» площадью 8000 кв.м с разрешенным использованием «для размещения производственной базы», расположенного по адресу: <адрес>
Во исполнение названного постановления 05 декабря 2011 года между истцом (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № 294 аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 8000 кв.м, с разрешенным использованием «для размещения производственной базы» в кадастровом квартале 29:18:011301. Срок договора аренды установлен на 360 дней с 05 декабря 2011 года по 04 декабря 2012 года.
Согласно акту приема-передачи от 05 декабря 2011 года участок передан арендатору.
По условиям вышеуказанного договора № 294 аренды земельного участка, стороны оговорили свои права и обязанности (4.1-4.4.17), размер и сроки внесения арендной платы, а также изменение размера арендной платы и ответственность по уплате пени (неустойки) в случае несвоевременного перечисления арендной платы (пункты 3.1 – 3.4, 5.2 договора).
Пунктом 3.1 договора № 294 аренды земельного участка предусмотрено, что арендная плата исчисляется с 05 декабря 2011 года. Арендатор уплачивает Арендодателю в первый год действия Договора арендную плату за предоставленный ему земельный участок из расчета 1% от кадастровой стоимости земельного участка в сумме 770 руб. за 2011 год. Арендная плата вносится арендаторами физическими лицами- единовременно не позднее 15 ноября текущего года, путем перечисления на счет. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема- передачи участка и уплачивается арендатором в срок согласно п. 3.1 договора. Исполнением обязательств по внесению арендной платы является вручение копии квитанции, платежного извещения арендателю не позднее числа месяца, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3 договора. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора (п.3.2).
Из п. 3.3 договора № 294 от 05 декабря 2011 года следует, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, а также при изменении базовой ставки арендной платы в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами и не чаще одного раза в год. В этом случае исчисление и уплата арендной платы осуществляется на основании ежегодных дополнительных расчетов, которые вручаются арендатору не позднее 15 февраля текущего года, на который начисляется арендная плата за землю. Подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.
За 2011 - 2013 годы ФИО1 платежи за пользование земельным участком производил.
В связи с изменением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы, за 2014 год произошло увеличение размера арендной платы. Согласно выполненного КУМИ расчета размер арендной платы за 2014 год составил 72 467 рублей. Расчет был направлен ответчику сопроводительным письмом 03 марта 2014 года № 277.
ФИО1 направил 04 апреля 2014 года арендодателю заявление о расторжении договора аренды земельного участка от 05 декабря 2011 года № 294 с 01 июня 2014 года, при этом указал, что до 01 июня 2014 года обязуется освободить земельный участок от возведенных им строений.
Указанное заявление зарегистрировано в КУМИ 04 апреля 2014 года вх.№ 1147.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик осуществлял фактическое пользование земельным участком в кадастровом квартале: 29:18:011301, площадью 8000 кв.м, в связи с чем у ФИО1 возникла обязанность по внесению арендной платы за 2014, 2015, 2016 г.г.
Судебная коллегия полагает, что вывод суда о наличии между сторонами отношений по договору аренды земельного участка и взыскании платы за весь заявленный период является ошибочным, в силу следующего.
Согласно ч. 3 ст.607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Из содержания ст.6 ЗК РФ следует, что объектом земельных отношений может быть земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет.
В рассматриваемом случае в договоре аренды от 05 декабря 2011 года №27 отсутствуют кадастровый номер передаваемого в аренду земельного участка площадью 8000 кв.м, то есть нет данных, позволяющих идентифицировать объект арендных правоотношений, в связи с чем указанный договор являются незаключенным в силу ч.3 ст.607 ГК РФ.
В тоже время, в суде установлено, что ответчик фактически пользовался земельным участком площадью 8000 кв.м до 01 июня 2014 года, что им не отрицается и следует из его уведомления от 04 апреля 2014 года.
Учитывая, что плата за землю носит обязательный характер, но не производилась ответчиком с 1 января 2014 года, а также и то, что имело место фактическое пользование земельным участком, то судебная коллегия приходит к выводу о том, что со стороны ответчика имеет место сбережение денежных средств, которое подлежит взысканию в пользу истца.
Поскольку ответчик не оспаривает, что пользовался предоставленным ему земельным участком и освободил его лишь 01 июня 2014 года, то с ответчика подлежит взысканию плата за период с 01 января 2014 года по 31 мая 2014 года.
Относимых и допустимых доказательств того, что ответчик пользовался спорным земельным участком после 01 июня 2014 года, в материалах дела не представлено.
Представитель истца ссылается на то, что на спорном земельном участке находились после 01 июня 2014 года объекты движимого и недвижимого имущества ответчика, однако доказательств тому не представлено. Из материалов дела не следует, что на земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие ответчику. Представленная стороной истца фототаблица от 26 апреля 2017 года не подтверждает принадлежность зафиксированных объектов недвижимости и трактора ответчику, при том, что сам ответчик их принадлежность себе отрицает. Из пояснений свидетеля ФИО5 не следует, что в спорный период времени ответчик пользовался всем земельным участком площадью 8000 кв. м. Актов о том, что после направления уведомления ответчика об освобождении земельного участка в срок до 01 июня 2014 года указанный участок не был освобожден, истцом не составлялось.
Согласно представленному истцом расчета плата за землю за период с 01 января по 31 мая 2014 года составляет 29 712 рублей.
Доказательств внесения ответчиком платы за указанный период времени в материалах дела не представлено.
В связи с тем, что договор аренды является незаключенным, отсутствуют основания и для взыскания договорной неустойки.
При таких обстоятельствах решение подлежит отмене в части, с принятием нового о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании с ответчика платы за пользование земельным участком площадью 8000 кв.м за период с 01 января 2014 года по 31 мая 2014 года в сумме 29 712 рублей.
Поскольку судебной коллегией уменьшена сумма, подлежащая взысканию с ответчика, то подлежит уменьшению и размер взыскиваемой с него государственной пошлины.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Устьянского районного суда Архангельской области от 02 июня 2017 года отменить в части, принять по делу новое решение, которым:
«исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» Архангельской области удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» Архангельской области плату за пользование земельным участком за период с 01 января 2014 года по 31 мая 2014 года в сумме 29 712 рублей.
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» Архангельской области к ФИО1 о взыскании платы за пользование земельным участком за период с 01 июня 2014 года по 31 декабря 2016 года, пени - отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Устьянского муниципального района в размере 1091 рубль 36 копеек».
Председательствующий И.В. Гаркавенко
Судьи Т.А. Мананникова
Н.В. Романова