Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 января 2015 года в г. Кирове дело по жалобе на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 02 октября 2014 года, которым постановлено взыскать с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 24.06.2014 в размере <данные изъяты> в пользу Управления Росприроднадзора по Кировской области для зачисления в соответствующие бюджеты.

Также с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области взыскана госпошлина в доход бюджета МО Омутнинский муниципальный район в сумме <данные изъяты>.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, возражения прокурора Блиновой А.В., полагавшей об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

Установила:

Прокурор Омутнинского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования Омутнинский муниципальный район обратился в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области о взыскании (с учетом уточненных требований) задолженности по платежам за период со 2 квартала 2008 г. по 4 квартал 2011 г. и за 4 кв.2012г. в общей сумме <данные изъяты>

В обоснование иска указано на то, что в процессе деятельности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, размещением отходов. Согласно ст. 16 п.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы вредных веществ в водные объекты. По данным Управления Росприроднадзора по Кировской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области имеет задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 23.06.2014 в сумме <данные изъяты>

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда, отказе в удовлетворении требований в полном объеме, и указано на ошибочность его выводов и несоответствие их материалам дела. Автор жалобы указал на истечение срока исковой давности предъявления требования о погашении задолженности за 3 квартал 2008 года, который начал исчисляться с 21.10.2008 и закончился 20.10.2011, за 4 квартал соответственно - с 21 января 2009 года по 20 января 2012 года; за 1 квартал 2009 года - с 21 апреля 2009 года по 20 апреля 2012 года; за 2 квартал 2009 года - с 21 июля 2009 года по 20 июля 2012 года; за 3 квартал 2009 года - с 21 октября 2009 года по 20 октября 2012 года; за 4 квартал 2009 года - с 21 января 2010 года по 20 января 2013 года; за 1 квартал 2010 года - с 21 апреля 2010 года по 20 апреля 2013 года ; за 2 квартал 2010 года - с 21 июля 2010 года по 20 июля 2013 года; за 3 квартал 2010 года - с 21 октября 2010 года по 20 октября 2013 года; за 4 квартал 2010 года - с 21 января 2011 года по 20 января 2014 года; за 1 квартал 2011 года - с 21 апреля 2011 года по 20 апреля 2014 года; за 2 квартал 2011 года - с 21 июля 2011 года по 21 июля 2014 года. Исковое заявление подано 29.07.2014. За оставшиеся периоды с 3 квартала 2011 года по 1 квартал 2014 года ответчиком была перечислена плата в больших размерах. В настоящее время имеется переплата в сумме <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.

Статьей 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 предусмотрено, что плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления и установлены коэффициенты, учитывающие экологические факторы.

Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и предусмотрено его заполнение всеми организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду. Предусмотрено представление указанного Расчета в одном экземпляре в орган, осуществляющий функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Из материалов дела следует, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждены значимые обстоятельства дела.

Судом установлено, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в результате осуществления деятельности, оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством выбросов вредных веществ в атмосферный воздух передвижными объектами; сбросов вредных веществ в водные объекты; размещения отходов производства и потребления.

Исследованными судом материалами подтверждены и обстоятельства о наличии у ответчика задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за период со 2 квартала 2008г. по 4 квартал 2011г. и 4 квартал 2012г. в размере <данные изъяты> (с учетом оплаты <данные изъяты>.), не внесена плата в сумме <данные изъяты> в т.ч. за 2 квартал 2008 года - 2 квартал 2011 года.

Установив указанные обстоятельства и учитывая требования норм действующего законодательства, суд обоснованно взыскал указанную сумму.

Согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением того же суда от 22.07. 2011 постановлено обязать ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере пиродопользования по Кировской области расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за II - IV кварталы 2008 года, I - IV кварталы 2009 года, I квартал 2010 года.

Указанным решением установлено, что на момент рассмотрения дела ответчик не представил в Управление Роспортебнадзора по Кировской области поквартальные расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2008, 2009, 2010 годы и I квартал 2011 года. Во исполнение данного решения расчеты платы за 2008 - 2010 г. и 1 квартал 2011 года в Управление Росприроднадзора по Кировской области были представлены ответчиком в феврале и марте 2012 года.

А иск по данному делу прокурором предъявлен 1.08.2014. Поэтому суд сделал правильный вывод о том, что срок исковой давности заявителем не пропущен.

Доводы жалобы о представлении указанных расчётов в более ранние сроки и наличии переплаты в размере <данные изъяты> необходимыми доказательствами не подтверждены и поэтому не могут быть признаны обоснованными.

Поскольку выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям норм материального и процессуального закона, оснований к пересмотру решения суда не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 02 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: