Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «средняя общеобразовательная школа <адрес>» <адрес> Республики Дагестан (далее - МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> РД) ФИО2 на решение Дербентского районного суда Республики Дагестан от <дата> по гражданскому делу по исковому заявлению первого заместителя прокурора <адрес>ФИО2-А.. к МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> РД об обязании сформировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о его деятельности и обеспечить доступ к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте в сети «Интернет»,

Заслушав доклад судьи ФИО2, судебная коллегия

установила:

Первый заместитель прокурора <адрес>ФИО2-А.. обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> РД об обязании сформировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о его деятельности и обеспечить доступ к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте в сети «Интернет».

В обоснование своего искового заявления указал, что в ходе проведенного прокуратурой <адрес> мониторинга информации, размещенной на официальных сайтах образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты нарушений требований законодательства об образовании.

В частности МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> РД не обеспечивается своевременное обновление информации, содержащейся на персональном сайте образовательной организации, а именно:

- устав образовательной организации не обновляется с момента его утверждения;

- не размещен отчет о материально-техническом обеспечении учреждения за 2015 год;

- не размещена информация о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств за 2015 год;

- не размещен отчет о результатах сомообследования;

-не размещена копия документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

- не размещены копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе:

- материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартам;

- предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах сомообследования;

- обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно требованиям ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3, образовательные организации обязаны формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие "информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», в том числе информации:

- о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

- о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

Кроме этого на сайте должны быть размещены, копии:

- устава образовательной организации;

-плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

- отчета о результатах сомообследования;

- документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

- предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 785 от 29 мая 2014 года.

Решением <адрес> районного суда аджиалиевой Е.В. ой Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«Иск заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального района «<адрес>» «СОШ <адрес>» <адрес> сформировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о его деятельности и обеспечить доступ к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте в сети «Интернет», в том числе:

- разместить копию устава образовательной организации, с изменениями;

- разместить отчет о материально-техническом обеспечении школы за 2015 год;

-разместить информацию о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств за 2015 год;

- разместить отчет о результатах сомообследования;

- разместить копии документов о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

- разместить копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

Иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством РФ»

На указанное решение директором МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> РД) ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы директором МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> РД) ФИО2 указано, что часть указанных в иске пунктов информации была размещена до рассмотрения дела в суде, и, что все нарушения в ближайшее врем будут устранены.

Возражения на доводы апелляционной жалобы не поданы.

В суде апелляционной инстанции представитель прокуратуры Республики Дагестан ФИО2 просил решение <адрес> районного суда Республики Дагестан от <дата>, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из дела, в ходе проведенного прокуратурой <адрес> мониторинга информации, размещенной на официальных сайтах образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты нарушений требований законодательства об образовании.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 - 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> РД требований законодательства об образовании, в ходе которой установлены нарушения в части не обеспечения своевременного обновления информации, содержащейся на персональном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет», а именно:

- устав образовательной организации не обновляется с момента его утверждения;

- не размещен отчет о материально-техническом обеспечении учреждения за 2015 год;

- не размещена информация о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств за 2015 год;

- не размещен отчет о результатах сомообследования; не размещена копия документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

Как установлено судом первой инстанции, МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> РД не представлено в опровержении иска достаточных доказательств, достоверно подтверждающих факт размещения на официальном сайте всего объема информации, обязательное опубликование которой в сети «Интернет» установлено действующим законодательством.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку разрешая заявленные требования по существу, правильно применив нормы права, на основе исследованных доказательств, дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска.

Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда первой инстанции, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено ст. 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение <адрес> районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу директора МБОУ «средняя общеобразовательная школа <адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи