Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации Х. на решение Советского районного суда г. Брянска от 21 июля 2016 года по делу по иску прокурора Фокинского района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Брянской городской администрации о понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения, представителя Брянской городской администрации и Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Пахомовой Н.А. на доводы жалобы, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Фокинского района г. Брянска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения законодательства об энергообеспечении в садовом обществе, расположенном на территории района, в ходе которой установлено, что электросетевые хозяйства, находящиеся на территории СНТ «Д.», не имеют собственника, то есть фактически являются бесхозяйными объектами недвижимости. По территории СНТ «Д.» проходит высоковольтная линия электропередач мощностью 6,0 кВ, протяженностью 3,5км., которая не имеет собственника, и располагаются бесхозяйные объекты электроснабжения: линия электропередач мощностью 220 В, протяженностью 8км.; трансформаторная подстанция мощностью 400 кВа. Согласно информации, предоставленной Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, в реестре муниципальной собственности электросетевое хозяйство, находящееся на территории СНТ «Д.», не значится. Действий по постановке на учет в регистрирующем органе данных объектов в качестве бесхозяйных Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации не осуществлялось.

Ссылаясь на требования ст. ст. 130, 225 ГК РФ, Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», Федеральный закон № 122- ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец просил суд обязать Брянскую городскую администрацию, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в пределах своей компетенции выполнить мероприятия, связанные с постановкой на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - электросетевое хозяйство, а именно: высоковольтную линию электропередач мощностью 6,0 кВ, протяженностью 3,5 км, проходящую по территории СНТ «Д.»; линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 8 км.; трансформаторную подстанцию мощностью 400 кВа, расположенные на территории СНТ «Д.».

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 21 июля 2016 года исковые требования прокурора Фокинского района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворены частично.

Суд обязал Брянскую городскую администрацию в пределах своей компетенции принять меры, связанные с постановкой на учет в качестве бесхозяйного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области объекта недвижимости — электросетевое хозяйство, а именно: высоковольтную линию электропередач мощностью 6,0 кВа, протяженностью 3,5 км, проходящую по территории СНТ «Д.»; линию электропередач мощностью 220 В, протяженностью 8 км.; трансформаторную подстанцию мощностью 400 кВа, расположенные на территории СНТ «Д.».

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Фокинского района г. Брянска отказано.

В апелляционной жалобе представитель Комитета по жилищно- коммунальному хозяйству Брянской городской администрации Х. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным, так как фактическое владение спорным имуществом осуществляется собственниками земельных участков СНТ, а также отказ указанных лиц от прав на данные объекты недвижимости в суд не представлено. Следовательно, отсутствие сведений в реестрах муниципальной и федеральной собственности о правообладателе спорного недвижимого имущества, а также сведений о государственной регистрации права какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

На доводы апелляционной жалобы принесены возражения помощником прокурора Фокинского района г. Брянска С., которая просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалоба - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: представитель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, представитель ООО «Б.». Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что электросетевые хозяйства, находящиеся на территории СНТ «Д.» не имеют собственника, то есть фактически являются бесхозяйными объектами недвижимости. По территории СНТ «Д.» проходит высоковольтная линия электропередач мощностью 6,0 кВа, протяженностью 3,5 км., которая не имеет собственника, и располагаются бесхозяйные объекты электроснабжения - линия электропередач мощностью 220 В, протяженностью 8 км.; трансформаторная подстанция мощностью 400 кВа.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ст. 16 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электроснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Этой же нормой закона к вопросам местного значения отнесено осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что объект электроснабжения - электросетевое хозяйство в виде линии электропередач, мощностью 6,0 кВа, общей протяженностью 3,5 км, линии электропередач, мощностью 220 В, общей протяженностью 8 км, трансформаторной подстанции мощностью 400 кВа, расположенные в Фокинском районе города Брянска на территории СНТ «Д.», не имеют собственника, в реестре муниципальной собственности города Брянска не значатся. Сведений о нахождении данных объектов в государственной собственности Брянской области или в реестре федерального имущества не имеется. ООО «Б.» права на спорное имущество не заявлены.

Вместе с тем, объект представляет собой источник повышенной опасности, поскольку используется в процессе передачи электрической энергии. Отсутствие собственника электросетевого хозяйства препятствует осуществлению комплекса специальных мер по безопасному функционированию данного объекта, локализации и уменьшению последствий аварий и катастроф.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Брянская городская администрация наделена полномочиями в случае установления бесхозяйности спорных объектов инициировать процесс постановки их на учет с целью определения его дальнейшего собственника.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных в суде фактических обстоятельствах дела и требованиях норм материального права.

Бездействие органов местного самоуправления в определении статуса бесхозяйного объекта электроснабжения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности указанного объекта, способствует созданию условий для распространения терроризма.

Доводы апелляционной жалобе о том, что недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным, так как фактическое владение спорным имуществом осуществляется собственниками земельных участков СНТ «Д.», не могут быть приняты во внимание, поскольку на балансе у СНТ «Д.» электросетевое хозяйство не находится, правовых оснований для оформления прав на это имущество у СНТ « Д.» и собственников земельных участков не имеется

С учетом изложенного не имеется оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда гор. Брянска от 21 июля 2016 года по делу по иску прокурора Фокинского района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Брянской городской администрации о понуждении к совершению действий оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ

Судьи С.А. АЛЕЙНИКОВА

В.И. МАКЛАШОВ