Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-4081/2021 по апелляционной жалобе Вельдяскиной Светланы Сергеевны на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 3 августа 2021 года, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Вельдяскиной Светланы Сергеевны к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете пособия по беременности и родам, обязании выплатить пособие, о перерасчете пособия по уходу за ребенком, об обязании выплатить пособие по уходу за ребенком - отказать.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения истицы Вельдяскиной С.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Вельдяскина С.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ – УРО ФСС РФ) о перерасчете пособия по беременности и родам, обязании выплатить пособие, о перерасчете пособия по уходу за ребенком, об обязании выплатить пособие по уходу за ребенком.

В обоснование иска указала, что она работает в МОУ «Крестовогородищенская средняя школа». ***.2017 она родила первого ребенка В*** Д*** А***, с февраля 2018 года по май 2019 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. 22.05.2019 она вышла на работу в МОУ «Крестовогородищенская средняя школа».

***.2020 она родила второго ребенка В*** Т*** А***, с 03.06.2020 по 05.11.2020 находилась в декретном отпуске.

09.06.2020 МОУ «Крестовогородищенская средняя школа» в ГУ – УРО ФСС РФ предоставлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам за период с 03.06.2020 по 20.10.2020. В предоставленном реестре произведена замена 2018 года на 2016 год и отражен заработок для исчисления пособия за 2016 год в сумме 142 931 руб.96 коп., за 2019 год – 195 049 руб.60 коп. Размер пособия составляет 66 178 руб., пособие назначено и выплачено 11.06.2020.

24.09.2020 в ФСС предоставлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам за период с 21.10.2020 по 05.11.2020, в котором произведена замена 2018 года на 2016 год. Размер пособия составляет 7562 руб. 20 коп., пособие назначено и выплачено 28.09.2020.

15.01.2021 ответчику предоставлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.11.2020 по 11.02.2022, в котором произведена замена 2018 года на 2016 год. Размер пособия составляет 6752 руб.

В феврале 2021 истица обратилась к работодателю с просьбой о замене расчетного периода, что привело бы к увеличению суммы указанных пособий. Ответчик в перерасчете назначенных пособий по беременности и родам, ежемесячном пособии по уходу за ребенком до 1,5 лет отказал.

Просила обязать ответчика произвести перерасчет размера пособия по беременности и родам на основании листов временной нетрудоспособности за период с 03.06.2020 по 20.10.2020 и с 21.10.2020 по 05.11.2020, обязать ответчика выплатить пособия по беременности и родам на основании листов временной нетрудоспособности за период с 03.06.2020 по 20.10.2020, с 21.10.2020 по 05.11.2020, обязать ответчика произвести перерасчет размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, обязать ответчика выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено МОУ «Крестовогородищенская средняя школа имени Героя Советского Союза Вахрамеева С.Ф.».

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Вельдяскина С.С. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, не применены нормы права, подлежащие применению.

Считает, что тот факт, что изначально работодатель при оформлении реестра сведений для назначения пособия по уходу за ребенком указал невыгодный для нее вариант расчета пособия, не является основанием для ограничения права на полное социальное обеспечение в связи с материнством. Указывает, что заявления о перерасчете пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет были написаны 04.02.2021, где ею не было указано за какой период нужно произвести расчет пособия, однако пособие было назначено по наименее выгодному для неё варианту. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, считает, что имеет право на замену периода 2016 и 2019 годов, первоначально использованного для расчета пособия по беременности и родам на период 2017 и 2019 годов, поскольку это ведет к увеличению размера пособия.

В возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит отказать в её удовлетворении.

В возражениях на апелляционную жалобу «Крестовогородищенская средняя школа имени Героя Советского Союза Вахрамеева С.Ф.» выражает несогласие с её доводами, считает решение суда законным, обоснованным, не подлежащим отмене.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с п.1 ст. 2.2 Закона № 255-ФЗ страховщиком по данному виду обязательного социального страхования является Фонд социального страхования Российской Федерации, правовой статус которого регулируется Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101.

Согласно п. 6 Положения задачами Фонда является выплата гарантированных государством пособий по социальному страхованию.

Назначение пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» осуществляется страхователем по месту работы застрахованного лица.

Статьями 4, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, предусмотрено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2).

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (п. 3).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

Из материалов дела следует, что Вельдяскина С.С. состоит в трудовых отношениях с МОУ Крестовогородищенская средняя школа имени Героя Советского Союза М.Ф. Вахрамеева в должности ***.

*** 2017 года у истицы родилась дочь – В*** Д.А. (л.д.11), *** 2020 года родился сын В*** Т.А. (л.д.12).

На основании приказа №37\1-л от 05.06.2020 Вельдяскиной С.С. был предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с 03.06.2020 по 20.10.2020 на основании листка нетрудоспособности от 03.06.2020 (л.д.83).

На основании приказа №71-л от 23.10.2020 Вельдяскиной С.С. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет на 463 календарных дня с 06.11.2020 по 11.02.2022 на основании личного заявления от 22.10.2020 (л.д.92).

Страхователем МОУ Крестовогородищенская средняя школа имени Героя Советского Союза Вахрамеева М.Ф. – работодателем истца 09.06.2020 предоставлен в ГУ – УРО ФСС РФ электронный реестр сведений на Вельдяскину С.С. для назначения и выплаты пособия по беременности и родам за период с 03.06.2020 по 20.10.2020 по листку нетрудоспособности №910026763475. В предоставленном реестре работодателем была произведена замена в расчетном периоде 2018 года на 2016 год и отражен заработок для исчисления пособия за 2016 год в сумме 142 931,96 руб., за 2019 г.- 195 049,60 руб., количество календарных дней в расчетном периоде составляет 715. Размер пособия составляет 66 178 руб., пособие назначено и выплачено 11.06.2020.

24.09.2020 в ГУ – УРО ФСС РФ третьим лицом предоставлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам за период с 21.10.2020 по 05.11.2020. Размер пособия составляет 7562,2 руб., пособие назначено и выплачено 28.09.2020.

15.01.2021 в ГУ – УРО ФСС РФ третьим лицом предоставлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.11.2020 по 11.02.2022. В предоставленном реестре произведена замена 2018 года на 2016 год. Размер пособия составляет 6752 руб. С 01.02.2021 с учетом индексации размер пособия составил 7052,85 руб. Ежемесячное пособие назначено и выплачено за период с 06.11.2020 по 30.06.2021.

09.04.2021 в региональное отделение поступил электронный реестр сведений для перерасчета пособия по беременности и родам по причине поступления от застрахованного лица заявления о замене одного года или двух лет расчетного периода предшествующими годами. В предоставленном реестре сведений произведена замена календарного года с 2018 года на 2017 год. Заработок для исчисления пособия за 2017 год составляет в сумме - 394 634,94 руб., количество календарных дней в расчетном периоде – 485. Размер пособия с учетом предоставленного заявления на замену лет составляет – 170 217,60 руб. Следовательно, к доплате по расчету ГУ-УРО ФСС - 104 039,60 руб.

13.04.2021 от страхователя в Региональное отделение поступил электронный реестр сведений для перерасчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком Вельдяскиной С.С. по причине поступления от застрахованного лица заявления о замене одного года или двух лет расчетного периода предшествующими годами. В предоставленном реестре сведений произведена замена календарных годов с 2018 года на 2017 год, с 2019 г. на 2019 год. Заработок для исчисления пособия за 2017 год составляет в сумме 394 634, 94 руб., за 2019 г.- 195 049, 60 руб., количество календарных дней в расчетном периоде – 485. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком с учетом предоставленного заявления на замену лет составляет 14 784, 67 руб. за полный календарный месяц.

Региональным отделением в перерасчете назначенных и выплаченных пособий истице было отказано, поскольку заявление на замену лет датировано 04.02.2021, то есть заявление о замене расчетного периода предоставлено после назначения пособия по беременности и родам и после назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства и разъяснений, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истица имеет право на замену периода 2016, 2019 годов, первоначально использованного для расчета пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предшествующими (2017, 2019 годами), поскольку это ведет к увеличению размера пособий.

Тот факт, что изначально работодатель истицы при оформлении реестра сведений для назначения ей пособия по беременности и родам и уходу за ребенком указал невыгодный для истицы вариант расчёта пособий, не является основанием для ограничения ее права на полное социальное обеспечение в связи с материнством.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что оснований для перерасчета пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком не имеется.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.

Работодатель истицы, предоставляя первоначально в ГУ-УРО ФСС РФ сведения для назначения ей пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, имел сведения о размере ее заработка за необходимый период ее работы и порядок расчета указанного пособия, в связи с чем обязан был разъяснить ей возможность выбора размера заработка за определенные годы, однако, этого не сделал и предоставил сведения о заработке истицы за 2017 год и 2019 год, в связи с чем размер пособий оказался значительно ниже пособий, рассчитанных из доходов истицы за 2016 и 2019 гг., что подтверждено расчетом представленным ГУ –УРО ФСС РФ.

Поскольку вариант расчета пособий с учетом заработка истицы за 2017, 2019 годы наиболее для нее выгодный, с учетом конкретных обстоятельств дела и положений ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ, судебная коллегия приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести расчет пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет исходя из среднего заработка истицы за 2017, 2019 годы, начиная с даты их назначения.

Следовательно, решение суда не может быть признано законным, обоснованным, подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 3 августа 2021 года отменить.

Принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести ФИО1 перерасчет пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком исходя из доходов за 2017 и 2019 годы.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 декабря 2021 года.