Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения комиссии, включении в стаж спорных периодов, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 14 марта 2019 года.

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области), просила признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 40 от 03.10.2018, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 12.08.1985 по 31.07.1991 в должности контролера работ по металлопокрытиям в ОАО «Уралэлектротяжмаш», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.09.2018.

В обоснование исковых требований указала, что 28.09.2018 она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Номер изъят от 03.10.2018 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с 12.08.1985 по 31.07.1991 в должности контролера работ по металлопокрытиям в ОАО «Уралэлектротяжмаш».

Считает решение Номер изъят от 03.10.2018 незаконным. Указывает на необоснованность невключения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 12.08.1985 по 31.07.1991 в должности контролера работ по металлопокрытиям в ОАО «Уралэлектротяжмаш», учитывая, что указанная должность предусмотрена Списком Номер изъят (раздел 14, подраздел 5а, код 2150500а-13045,31112Б), характер работы подтвержден ответом филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Северного управленческого округа (г. Карпинск) от Дата изъята Номер изъят.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области ФИО2 исковые требования не признал. Представитель третьего лица ОАО «Уралэлектротяжмаш» в судебное заседание не явился.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 14.03.2019 исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает на отсутствие оснований включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 12.08.1985 по 31.07.1991 в должности контролера работ по металлопокрытиям в ОАО «Уралэлектротяжмаш» с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих постоянную занятость ФИО1 в спорный период на пооперационном контроле, непосредственно у гальванических ванн.

Также ссылается на отсутствие в Списках прямого указания отдела технического контроля (ОТК), где работала истец, в то время как работники отделов технического контроля (ОТК) предприятий имеют право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда соответствующие отделы прямо предусмотрены Списками. Указание профессии «контроллер работ по металлопокрытиям» в Списках также отсутствует.

Ссылается на недоказанность как такового факта наличия на предприятии участка покрытия металлов.

Выражает несогласие с выводом суда об отсутствии доказательств, свидетельствующих об обоснованности отказа ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода.

Считает неправомерным взыскание судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи, объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Подразделом 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XV Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии браковщиков (контролеров) на участках покрытия металлов.

Позицией 2150500а-13045 раздела XIV «Металлообработка» подраздела 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрена профессия «контролеры работ по металлопокрытиям, занятые на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн».

Профессия «контролер работ по металлопокрытиям» предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.09.2018 ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Номер изъят от 03.10.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Решением установлено, что стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 4 месяца 10 дней при требуемом 10 лет, со снижением возраста не менее 5 лет; страховой стаж с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составил 35 лет 18 дней при требуемом 20 лет.

При этом в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с 12.08.1985 по 31.07.1991 в качестве контролера по металлопокрытиям в ОАО «Уралэлектротяжмаш».

Согласно записям в трудовой книжке истца Номер изъят от Дата изъята ФИО1 с 12.08.1985 принята контролером работ по металлопокрытиям по четвертому разряду в цех гальванопокрытий ОАО «Уралэлектротяжмаш» (ранее Уральский ордена Трудового Красного Знамени завод Уралэлектротяжмаш им. В.И. Ленина), 31.07.1991 уволена по собственному желанию.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что период работы ФИО1 с 12.08.1985 по 31.07.1991 подлежит включению в специальный стаж, поскольку в названный период истец была занята на работах, предусмотренных Списком № 2 в качестве контролера по металлопокрытиям в ОАО «Уралэлектротяжмаш» в течение полного рабочего дня, выполняла работы на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн, то есть работу с тяжелыми условиями труда, что подтверждается ее трудовой книжкой; архивной справкой от 30.10.2017 филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Северного управления округа (г. Карпинск); актом от 01.04.1986, подписанным старшим инспектором РАЙСО, зам. главного металлурга по гальванопокрытиям, начальником ОТК цеха № 8, инспектором отдела кадров; справкой Производственного объединения «Уралэлектротяжмаш имени В.И. Ленина» от 13.01.1986 Номер изъят; технологической справкой ОАО «Уралэлектротяжмаш» от Дата изъята . С учетом указанного периода стаж истца на соответствующих видах работ составит 6 лет 4 месяца, что достаточно для досрочного установления пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении судом в специальный стаж истца периода работы с 12.08.1985 по 31.07.1991 в должности контролера работ по металлопокрытиям в ОАО «Уралэлектротяжмаш», отсутствии доказательств, подтверждающих постоянную занятость ФИО1 в спорный период на пооперационном контроле, непосредственно у гальванических ванн, несостоятельны.

В архивной справке от 30.10.2017 филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Северного управления округа (г. Карпинск) указано, что ФИО1 зачислена на работу с 12.08.1985 в цех Номер изъят. В трудовой книжке на имя ФИО1, содержится запись о том, что 12.08.1985 ФИО1 принята в ОТК контролером работ по металлопокрытиям по четвертому разряду для работы в цехе гальванопокрытий (приказ Номер изъят от Дата изъята ).

Из Акта от 01.04.1986, подписанного старшим инспектором РАЙСО, зам.главного металлурга по гальванопокрытиям, начальником ОТК цеха №8, инспектором отдела кадров видно, что при проверке факта льготной работы контролеров гальванического цеха ПО «Уралэлектротяжмаш» им. В.И. Ленина установлено, что в гальваническом цехе имеется 15 линий: фосфатирования, травления, аммиакатного и цианистого цинкования и кадмирования, цианистого меднения, анодирования, аксидирования, оловянирования алюминия, оловянирования меди, хромирования, никилирования, цианистого сереберния. По техническому проекту от августа 1948г. гальванический цех предназначен для защиты от коррозии деталей трансформаторов, высоковольтной аппаратуры и электромашин – нанесение на поверхность защитно-декоративных покрытий методами гальваническим и химическим. Поверхность по видам покрытия на изделия приводится в технологическом проекте гальванического цеха №8. Пооперационный контроль качества покрытий деталей производится на рабочих местах. Имеются альбомы типовых технологических процессов нанесения металлических и неметаллических покрытий. В альбоме перечислены 36 технологических процессов. В каждом технологическом процессе указана операция контроля качества покрытия внешнего вида, толщины, пористости, прочности сцепления в зависимости от вида покрытия. Повторной приемки, как готовой продукции, в цехе нет. Все перечисленные выше виды контроля проводились и проводятся в помещении, где установлены гальванические ванны (линии), что подтверждается планировками чертежей Номер изъят от Дата изъята , Номер изъят от Дата изъята , Номер изъят от Дата изъята .

Справкой Производственного объединения «Уралэлектротяжмаш имени В.И.Ленина» от 13.01.1986, выданной на основании технологического проекта гальванического цеха, технологических процессов на покрытия металлов, типовых технологических процессов, инструкций по контролю качества гальванопокрытий, чертежей Номер изъят от Дата изъята , Номер изъят от Дата изъята , Номер изъят от Дата изъята , подтверждено, что контролеры гальванических покрытий металлов гальванического цеха завода УЭТМ им. В.И.Ленина постоянно занимались пооперационным контролем, т.е. проверкой режима работы ванн, проверкой внешнего вида покрытия, толщины его пористости и прочности сцепления покрытия с основным материалом определением видов и причин брака. Все перечисленные виды контроля проводились и проводятся в помещении, где установлены гальванические ванны (линии). Все контролеры гальванического цеха занимаются только контролем процесса металлопокрытия и контролем готовой продукции непосредственно у технологических линий. В связи с чем, администрация завода УЭТМ имени В.И. Ленина ходатайствовала о назначении пенсий на льготных условиях по Списку №2, раздел XV, подраздел 5, контролерам гальванического цеха.

Как видно из технологической справки ОАО «Уралэлектротяжмаш» от Дата изъята , согласно планировке Номер изъят в цехе Номер изъят имеется помещение контролера. Рабочее место контролера находится в зале покрытий, где производятся все работы по контролю, на которых контролер занят более 80 % рабочего времени. Контролер работ по металлопокрытиям осуществляет пооперационный контроль за режимами технологического процесса (температура раствора, время выдержки, сила тока на ваннах), последовательность и полноту выполнения операций по технологическому процессу в заключении проводит контроль качества нанесенного покрытия в соответствии с технологической инструкцией Номер изъят. Вредными веществами являются пары и аэрозоли щелочей, кислот, соединений тяжелых металлов, выделяющиеся с поверхности гальванических ванн, применяемые для контроля растворы, которые содержат вещества 1-4 класса опасности по ГОСТ 12.1.905-88. Материалы, используемые в гальванических процессах: бутиндиол, кадмий сернокислый, калий дицианоаргентат, калий цианистый, калий углекислый, кислота азотная, натрия сульфид, натрий кремнефтористый, кислота борная, кислота серная, кислота соляная, медь сернокислая, медь цианистая, натрий хлористый, хромовый ангидрид, бихромат натрия, хромин, окись цинка, натрий едкий, тринатрийфосфат, никель сернокислый, никель двухлористый, сода кальцинированная. Данная профессия предусмотрена списком № 2, раздел 14, подраздел 5а, код 2150500а-13045, ЗП12Б. В указанной справке в перечне применяемого оборудования содержится наименование тех же 15 линий, которые перечислены в Акте от 01.04.1986, подписанном старшим инспектором РАЙСО, зам.главного металлурга по гальванопокрытиям, начальником ОТК цеха №8, инспектором отдела кадров ПО «Уралэлектротяжмаш» им. В.И. Ленина, что свидетельствует об отсутствии изменений технологического процесса, осуществляемого непосредственно в гальваническом цехе в данной организации.

Оценив представленные в материалы дела документы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности занятости истца в спорный период полный рабочий день в должности контролера работ по металлопокрытиям, занятого на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн, т.е. в должности, прямо предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 (позиция 2150500а-13045 раздела XIV «Металлообработка» подраздела 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом»), что дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ссылка в апелляционной жалобе на необоснованное взыскание с ответчика судебных расходов, не принимается во внимание, поскольку взыскание с ответчика в пользу истца судебных расходов по уплате государственной пошлины соответствует требованиям ст. 98 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 14 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Александрова

Судьи В.В. Коваленко

Г.Р. Сергеева