Гражданский кодекс часть 1

«исковые требования администрации города Твери в защиту неопределенного круга лиц – жителей города Твери к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», ООО «Сервис Тверь», АО «Газпром газораспределение Тверь» о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» по полному ограничению подачи газа в котельную ООО «Сервис Тверь» с 10 часов 00 минут 17.08.2017, возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» обязанности незамедлительно возобновить поставку природного газа на котельную ООО «Сервис Тверь» (АМБ «Мамулино-2»), в объеме необходимом для обеспечения жителей многоквартирных (жилых) домов и объектов социальной сферы услугой по горячему водоснабжению: МБДОУ детский сад № 6 на улице Степана Горобца, № по ул. Оснабрюкской г. Твери, возложении на ООО «Сервис Тверь» обязанности по восстановлению подачи коммунальных ресурсов для целей горячего водоснабжения в полном объеме для следующих потребителей: МБДОУ детский сад № 6 на улице Степана Горобца, многоквартирные жилые дома № по улице Степана Горобца, № по улице Оснабрюкской г.Твери удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» по полному ограничению подачи газа в котельную ООО «Сервис Тверь» с 10 часов 00 минут 17.08.2017.

Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» обязанность незамедлительно возобновить поставку природного газа на котельную ООО «Сервис Тверь» (АМБК «Мамулино-2»), в объеме необходимом для обеспечения жителей многоквартирных (жилых) домов и объектов социальной сферы услугой по горячему водоснабжению: МБДОУ детский сад № 6 на улице Степана Горобца; многоквартирные жилые дома № по улице Степана Горобца, № по ул. Оснабрюкская г.Твери.

Возложить на ООО «Сервис Тверь» обязанность по восстановлению подачи коммунальных ресурсов для целей горячего водоснабжения в полном объеме для следующих потребителей: МБДОУ детский сад № 6 на улице Степана Горобца, многоквартирные жилые дома № по улице Степана Горобца, № по улице Оснабрюкской г. Твери.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», АО «Газпром газораспределение Тверь», ООО «Сервис Тверь» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей с каждого».

Судебная коллегия

установила:

Администрация города Твери обратилась в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц – жителей города Твери к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», АО «Газпром газораспределение Тверь» и ООО «Сервис Тверь» о признании незаконными действий по полному ограничению подачи газа на котельную ООО «Сервис Тверь» с 10 часов 00 мин. 17.08.2017; возложении обязанности незамедлительно возобновить поставку природного газа на котельную ООО «Сервис Тверь» (АБМК «Мамулино-2»), в объеме необходимом для обеспечения жителей многоквартирных (жилых) домов и объектов социальной сферы услугой по горячему водоснабжению: МБДОУ детский сад № 6 по ул. Степана Горобца, № по ул. Оснабрюкской г. Твери; возложении обязанности на ООО «Сервис Тверь» восстановить подачу коммунальных ресурсов для целей горячего водоснабжения в полном объеме для указанных объектов.

В обоснование иска указано, что между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ООО «Сервис Тверь» заключен договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ№, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обязуется поставлять природный газ, а ООО «Сервис Тверь» обязуется принимать и оплачивать природный газ.

ООО «Сервис Тверь» является единой теплоснабжающей организацией для потребителей, подключенных к системе теплоснабжения котельной АБМК Мамулино-2, получающих тепловую энергию в горячей воде для целей горячего водоснабжения и отопления. К указанным потребителям относятся: МБДОУ детский сад № 6 на улице Степана Горобца, дом №; многоквартирные жилые дома № № по улице Степана Горобца, № по улице Оснабрюкской. Альтернативных источников тепловой энергии не имеется. Основным видом топлива котельной ООО «Сервис Тверь» является природный газ, формирование резервного топливного хозяйства указанной котельной не предусмотрено.

15 августа 2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в адрес ООО «Сервис Тверь» направлено уведомление о введении с 10 часов 00 минут 16 августа 2017 года полного ограничения поставки и транспортировки природного газа на газораспределительном пункте ООО «Сервис Тверь», со ссылкой на наличие задолженности за потребленный природный газ.

17 августа 2017 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» в 10 часов 00 минут произведено полное прекращение поставки природного газа в адрес ООО «Сервис Тверь», что послужило причиной прекращения выработки тепловой энергии для целей горячего водоснабжения и отопления потребителей, прекращения подачи горячего водоснабжения в детский сад № 6 и жителям многоквартирных домов.

Ссылаясь на положения Правил ограничения или приостановления исполнителем предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011, истец указывал на незаконность действий ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», АО «Газпром газораспределение Тверь» отключению подачи газа и ООО «Сервис Тверь» не обратившемуся к поставщику газа с предложением о заключении договора газа между поставщиком и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного снабжения абонентов, не имеющих задолженности.

Определением судьи от 23 августа 2017 года в порядке ст.45 ГПК РФ к участию в деле привлечен прокурор Центрального района города Твери для дачи заключения по делу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1, представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Тверь», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения, в которых указал, что АО «Газпром газораспределение Тверь» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не совершало каких-либо нарушений законодательства в сфере обеспечения населения коммунальными услугами и подачи тепловой энергии.

Представитель ответчика ООО «Сервис Тверь», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «УК ТЖК», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «УК Мамулино-2», прокурор Центрального района города Твери, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и прекращении производства по делу ставит вопрос в апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

В обоснование жалобы указывается, что в силу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не является лицом, к которому могут быть предъявлены заявленные администрацией исковые требования, так как Общество не является ни изготовителем горячей воды, ни исполнителем по предоставлению услуги горячего водоснабжения гражданам. Администрация не наделена правом на обращение в суд в рамках ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» с исковым заявлением к организациям, осуществляющим поставку необходимых ресурсов для выработки собственного товара (горячая вода). Исковые требования должны быть заявлены к ООО «Сервис-Тверь», поскольку данная организация является непосредственным изготовителем горячей воды. В мотивировочной части решения суд ссылается на п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациями-потребителями при неоплате поданным им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», который утратил силу и не применяется с 07.12.2016. Апеллянт обращает внимание, что в соответствии с Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа от 25.11.2016 № 1245 предусмотрены разные сроки направления уведомления при введении ограничения поставки газа и при последующем прекращении поставки газа. О частичном ограничении подачи газа ООО «Сервис Тверь» было уведомлено за 21 день, что соответствует п. 8 Правил № 1245. После получения факсограммы ООО «Сервис Тверь» обязано было обеспечить абонентам, не имеющим задолженности, поставку горячей воды в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения (п. 11 Правил). За трое суток ответчик уведомил ООО «Сервис Тверь» и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области о полном ограничении поставки газа, что свидетельствует о соблюдении ответчиком сроков уведомления о введении ограничения с последующим прекращением поставки газа. С 01 сентября 2017 года (с наступлением нового месяца) ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» возобновило поставки газа в котельную. Судом не исследовался круг лиц, которым в силу Правил № 1245 ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обязано направить уведомление о введении полного ограничения поставки газа, и, как следствие, не привлек к участию в деле орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, который в силу п. 13 Правил № 1245 принимает участие в процедуре полного ограничения поставки газа потребителю. Суд первой инстанции оставил без оценки возражения ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о том, что Общество не является единственной газоснабжающей организацией на территории Тверской области и теплоснабжающие организации могут закупать газ как у других поставщиков, так и на биржевых торгах. Апеллянт обращает внимание на то, что суд неточно воспроизвел п. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и применил ее в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не является участником рынка горячего водоснабжения, права граждан нарушаются не газоснабжающей организацией, а непосредственно поставщиком горячей воды. Также в жалобе обращается внимание, что с настоящим иском администрация обратилась уже после прекращения предоставления услуг по горячему водоснабжению, то есть когда права граждан уже были нарушены. Администрация города Твери была осведомлена о многомиллионной задолженности ООО «Сервис Тверь» перед поставщиком газа и о наличии у поставщика газа права на введение ограничения поставки газа, но самоустранилась от организации и проведения мероприятий по недопущению нарушения прав неопределенного круга лиц (потребителей горячей воды). Администрация города как орган местного самоуправления не исполнила надлежащим образом полномочия, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации самоуправления».

Представителем ответчика АО «Газпром газораспределение Тверь» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддержал ее доводы, просил о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в свое отсутствие.

Представителем ответчика ООО «Сервис Тверь» также представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором полагал доводы апелляционной жалобы необоснованными, не подлежащими удовлетворению, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал, представитель истца – Администрации г. Твери и третьего лица – Департамента ЖКХ и жилищной политики Администрации г. Твери по доверенностям ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте апелляционного рассмотрения в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заседаини суда апелляционной инстанции не участвовали, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, объяснения явившихся в судебное заседание представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, содержащихся в отзыве ООО «Сервис Тверь», проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать ее (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Из положений ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм прекращение и ограничение подачи энергии может осуществляться поставщиком энергии либо по соглашению сторон, либо при отсутствии такого соглашения - в одностороннем порядке - при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления об этом абонента.

Судом первой инстанции установлено, что 01 ноября 2015 года между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ООО «Сервис Тверь» заключен договор поставки газа № 52-4-8773/15, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обязуется поставлять с 01.11.2015 по 31.12.2015 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненый, цена которого является государственно регулируемой, а ООО «Сервис Тверь» обязуется принимать и оплачивать поставленный газ.

Согласно п. 2.1.1 Договора, поставка газа производится в котельную «Мамулино-2», расположенную по адресу: <...> в районе дома №.

Дополнительным соглашением от 16.05.2017 № 02/17 к договору поставки газа № 52-4-8773/15 от 01.11.2015 продлен срок действия договора до 31.12.2017.

В связи с образовавшейся задолженностью ООО «Сервис Тверь» 17 августа 2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпромраспределение Тверь» произведено полное отключение газифицированного объекта ООО «Сервис Тверь», в связи с чем ООО «Сервис Тверь» прекратило предоставление услуг по горячему водоснабжению и отопления потребителям.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, потребителем является не только лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

В силу ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий, либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин, пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Статья 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренными законом или в установленном порядке.

В силу положений ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Правительство Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 2 Правил определено, что потребителем признается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно пп. «в», «г» п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Согласно п. 121 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг(п. 122 Правил № 354).

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию.

В соответствии со ст. 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединительную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Пунктом 3 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Часть 1 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает отказ энергоснабжающей организации от исполнения договора в одностороннем порядке в отношении юридического лица, но не в отношении гражданина.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что в силу специфики и интересов сторон договор на поставку энергоресурсов заключается, как правило, не с гражданами-потребителями, а с обслуживающими организациями (исполнителями), однако гражданин, использующий теплоэнергию для бытовых нужд, становится абонентом энергоснабжающей организации вне зависимости от наличия между ними письменного договора. Прекращение подачи горячей воды в жилой фонд без согласия проживающих в нем граждан нарушает их права как потребителей услуг, и является неправомерным.

В соответствии с п. п. 11, 12 постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2016 № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа» потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения. Исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем: а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте «б» настоящего пункта.

Однако ООО «Сервис Тверь» не исполнило указанные предписания, в том числе не направило в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» предварительное (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа обращение к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; не предоставив поставщику письменный расчет объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения указанного договора поставки газа.

Вместе с тем, наличие у ООО «Сервис Тверь» задолженности перед энергоснабжающей организацией не может служить основанием для отказа в поставке газа в целях обеспечения потребностей по коммунальным услугам по горячему водоснабжению и отоплению населения многоквартирных домов по ул. Степана Горобца в г. Твери и МБДОУ детский сад № 6. Споры хозяйствующих субъектов не должны ограничивать конституционные и жилищные права граждан - потребителей коммунальных услуг на благоприятные условия жизни и предоставление в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества.

Соблюдение сроков уведомления ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» потребителя ООО «Сервис Тверь» о введении ограничения поставки газа, не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку Общество фактически совершило действия, последствиями которых явилось ущемление интересов третьих лиц (жителей многоквартирных жилых домов, социально значимого объекта МБДОУ детский сад № 6).

Утверждение апеллянта, что указанные действия были совершены в пределах осуществления своих гражданских прав и в отношении коммерческой организации, подлежат отклонению, поскольку ответчик, ограничивая поставку тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, должен был убедиться, что интересы третьих лиц, в том числе потребителей, полностью и в срок оплачивающих использованную тепловую энергию, не пострадают.

Согласно п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Вместе с тем, в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

С учетом приведенных норм закона, ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации и Порядка ограничения подачи (поставки) и отбора газа, в данном случае имеют место обязательства ООО «Сервис Тверь» и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» перед третьими лицами – жителями многоквартирных домов, своевременно и в необходимом размере оплачивающих соответствующий вид коммунальных услуг.

Согласно положениям ст. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается самозащита гражданских прав, однако способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Учитывая изложенное, действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» - энергоснабжающей организации по ограничению подачи газа, совершаемые в порядке, предусмотренном договором, и направленные на защиту своих интересов, свидетельствуют о нарушении им требований ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускающей действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, поскольку ответчик имел возможность осуществить защиту своих нарушенных прав без применения действий, которые могли привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, в частности, воспользоваться правом требования взыскания задолженности по оплате за поставленные энергоресурсы в судебном порядке.

Примененный ответчиком способ защиты привел к нарушению прав потребителей, надлежащим образом исполняющих обязанности по оплате коммунальных услуг.

Доводы жалобы о том, что в решении суда имеет место ссылка на пункт 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 1 от 05.01.1998), утративший силу с 07.12.2016, на существо решения не влияет и не свидетельствует о его незаконности, так как вступившие в действия Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа от 25.11.2016 № 1245 и нормы Гражданского кодекса Российской Федерации содержат аналогичные положения относительно соблюдения прав граждан, которые своевременно и в полном объеме оплачивали использованную тепловую энергию.

Предъявление администрацией города Твери требований в защиту неопределенного круга лиц в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о правомерности обращения в суд общей юрисдикции и отсутствия процессуального повода к прекращению производства по делу в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», как об этом ставится вопрос в апелляционной жалобе.

Доводы жалобы о возможности теплоснабжающих организаций закупать газ у других поставщиков, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

При рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что водогрейные котлы КВ-ГМ-2.32-115Н, размещенные в котельной Мамулино-1, работают только на природном газе.

Выработка тепловой энергии представляет собой сложный производственный процесс, который предполагает, в том числе, безостановочную эксплуатацию отдельного оборудования, использование реагентов и ресурсов, имеющих срок использования и хранения. Остановка теплоисточников приведет к невозможности последующей эксплуатации такого оборудования.

Природный газ является необходимым элементом технологического процесса подачи горячей воды в жилые дома и социально значимые объекты, и прекращение его поставки исключает возможность надежного и качественного теплоснабжения потребителей.

Непривлечение к участию в процессе в качестве третьего лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на объеме прав ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», как участника процесса, не сказывается.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права и обстоятельств дела. Нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Твери от 06 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» – без удовлетворения.

Председательствующий Л.Г. Буланкина

Судьи: А.В. Кондратьева

С.П. Лозина