Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по представлению заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 25 апреля 2017 года, которым постановлено:

Отказать заместителю прокурора Ярославского района Ярославской области в принятии искового заявления к ООО «Агротранзит» о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду.

Заслушав доклад судьи областного суда Пискуновой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО «Агротранзит» о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду.

Судьей постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласен заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области.

В представлении просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу. Доводы представления сводятся к нарушению судьей норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов представления, обсудив их, выслушав прокурора Иванову В.В., поддержавшую представление, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии искового заявления, судья пришел к выводу о том, что плата за негативное воздействие на окружающую среду вытекает из экономической деятельности ответчика, в связи с чем заявленный спор, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, исходя из характера правоотношений, подведомственен Арбитражному суду Ярославской области.

Судебная коллегия не соглашается с данными выводами судьи, считает их ошибочными, несоответствующими действующим нормам права, ввиду следующего.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и являются формой возмещения экономического ущерба от негативного воздействия на окружающую среду. Не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ, дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений, рассматриваются и разрешаются судом общей юрисдикции.

Спор о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду не носит экономического характера, так как вытекает из экологических правоотношений по возмещению ущерба от негативного воздействия на окружающую среду, поэтому в силу п. 1 ст. 22 ГПК РФ подведомственен суду общей юрисдикции.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исковое заявление заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области к ООО «Агротранзит» о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду обоснованно предъявлено прокурором в суд общей юрисдикции в рамках предоставленных полномочий.

При указанных обстоятельствах, определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 25 апреля 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, данное определение подлежит отмене, а исковое заявление заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 25 апреля 2017года отменить.

Исковое заявление заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области к ООО «Агротранзит» о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи