Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску прокурора Тункинского района Республики Бурятия к Ларионовой Е.Г. о взыскании незаконно полученной финансовой помощи

по апелляционной жалобе ответчика Ларионовой Е.Г. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия 17 октября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Тункинского района РБ к Ларионовой Е.Г. о взыскании незаконно полученной финансовой помощи удовлетворить.

Взыскать с Ларионовой Е.Г. денежные средства в размере 58800 рублей в бюджет Республики Бурятия.

Предоставить Ларионовой Е.Г. рассрочку исполнения настоящего решения суда на 6 месяцев сроком оплаты до 10 числа каждого месяца начиная с месяца следующего после вступления в законную силу настоящего решения».

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., ознакомившись с апелляционной жалобой, доводами письменного возражения, материалами дела, выслушав представителя прокуратуры Тункинского района РБ Бадмацыренову Ю.С., доверенность от 09.01.2019 г., ответчика Ларионову Е.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд с иском, прокурор Тункинского района Республики Бурятия просил взыскать с Ларионовой Е.Г. незаконно полученную финансовую помощь в размере 58800 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что приказом ГКУ «ЦЗН Тункинского района» (далее-Центр) № ЗОЗФП/1721 от 30.10.2017 г. Ларионовой Е.Г. оказана единовременная финансовая помощь при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в размере 58 800 рублей. Ларионова Е.Г. в нарушение принятых на себя обязательств по договору № 12 оказания содействия самозанятости безработного гражданина без уважительных причин по состоянию на 13.08.2018 г. не представила в ГКУ «ЦЗН Тункинского района» документы, подтверждающие использование субсидии в соответствии с технико-экономическом обоснованием на розничную торговлю продуктами питания в с. Кырен. Кроме того, в ходе проверки установлено, что Ларионова Е.Г. деятельность, связанную с розничной торговлей продуктами питания, не осуществляет, с 28.12.2017 г. работает в <...> в должности <...> по адресу: <...>, магазин «Крепость Сибири».

В суде первой инстанции заместитель прокурора Очиров С.Б. поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик Ларионова Е.Г. признала исковые требования в полном объеме. Просила предоставить рассрочку исполнения решения суда сроком на шесть месяцев. Обязалась производить оплату до десятого числа каждого месяца.

Судом постановлено указанное выше решение (л.д.55-57).

В апелляционной жалобе ответчик Ларионова Е.Г. просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что организовала предпринимательскую деятельность в виде розничной торговли продуктами питания в с.Кырен. Финансовую помощь в размере 58800 рублей потратила на приобретение оборудования для магазина стоимостью 55000 рублей, денежный ящик стоимостью 3119 рублей, ленту чековую стоимостью 1360 рублей. Розничная торговля осуществляется в помещении в помещении, часть которого арендует ООО «Гамма», где она также работает в отделе вино -водочных изделий продавцом, что не запрещено законом. В декабре 2017 г. ею был представлен отчет в ГКУ «Центр занятости населения Тункинский район», акт выполненных договорных обязательств Центр отказывается предоставить, поскольку считает, что прокуратурой выявлены нарушения при ведении предпринимательской деятельности. Заявление о признании исковых требований были написаны под давлением и под диктовку судьи (л.д.68).

В суде апелляционной инстанции ответчик Ларионова Е.Г. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Прокурор Бадмацыренова Ю.С., не оспаривая решение суда, возражала по доводам жалобы.

ГКУ «Центр занятости населения Тункинского района», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не направило представителя, просило рассмотреть дело в их отсутствие. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГКУ «Центр занятости населения Тункинского района».

Изучив материалы гражданского дела, выслушав прокурора Бадмацыренову Ю.С., ответчика Ларионову Е.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно п.8 ч.1 ст.7.1-1. Закона РФ от 1.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.7.1-1. Закона № 1032-1 порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия расходования средств республиканского бюджета на реализацию мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной! регистрации утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.03.2014 №117 (далее - Порядок).

Пунктом 1.2. Порядка предусмотрено, что финансовое обеспечение обязательств Республики Бурятия по реализации мероприятия по самозанятости безработных граждан осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных Республиканскому агентству занятости населения.

Пунктом 2.2. Порядка предусмотрено, что необходимыми условиями оказания финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов и единовременной финансовой помощи в случае регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь) является, в том числе факт регистрации безработного гражданина в установленном законодательством порядке в качестве безработного в органах службы занятости населения по месту жительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом директора ГКУ «ЦЗН Тункинского района» от 02.10.2017г. ...ДТ/1721 Ларионова Е.Г. признана безработной с ....

Между ГКУ «ЦЗН Тункинского района» и Ларионовой Е.Г. заключен договор ... оказания содействия самозанятости безработного гражданина от 16.10.2017 (далее - Договор). Согласно пунктам 2.1.Г, 2.1.2., 2.1.З., 2.1.4., 2.1.8. договора предусмотрено, что Ларионова Е.Г. обязуется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, предоставить в центр занятости копии платежных документов, подтверждающих финансовые расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и обязуется организовать предпринимательскую деятельность по направлению «Розничная торговля продуктами питания в с. Кырен» в соответствии с технико-экономическим обоснованием. В срок не позднее двух месяцев с момента перечисления финансовых средств представить в Центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности. В случае установления факта нецелевого использования финансовой помощи и (или) нарушений условий договора Ларионова Е.Г. обязуется вернуть полученную финансовую помощь в добровольном порядке в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления от центра занятости.

Разрешая спор и удовлетворяя требование прокурора, суд исходил из того, что Ларионова не выполнила условия договора, произвела нецелевое расходование финансовой помощи, в связи с чем взыскал с нее денежные средства в размере 58800 рублей в бюджет Республики Бурятия, предоставив рассрочку исполнения решения суда на 6 месяцев сроком оплаты до 10 числа каждого месяца начиная с месяца следующего после вступления в законную силу решения.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они постановлены в соответствии с нормами материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Доводы жалобы о том, что заявление о признании исковых требований было написано ответчиком под давлением и под диктовку судьи, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку доказательств этому не представлено. Имеющийся в материалах дела протокол судебного заседания от 17.10.2018 года, полно и достоверно отражает ход судебного разбирательства в суде первой инстанции и какой-либо информации, подтверждавшей доводы жалобы об оказании давления судьей на ответчика, не содержит.

Указание в жалобе на ошибочный вывод суда о нарушении Ларионовой Е.Г. условий договора и нецелевом использовании единовременной финансовой помощи в размере 58800 рублей опровергается обстоятельствами дела, свидетельствующими о том, что фактические расходы Ларионовой Е.Г. не соответствуют технико-экономическому обоснованию проекта «Розничная торговля продуктами питания с. Кырен». Согласно проекту субсидия в размере 53800 рублей подлежала использованию на приобретение продуктов питания, только 5000 рублей – на денежный ящик.

Также не нашел подтверждения довод жалобы о том, что в декабре 2017г. был представлен отчет ГКУ «Центр занятости населения Тункинского района».

Иные доводы жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Таким образом, решение постановлено законно и обоснованно, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 17 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Дампилова Ц.В.

Судьи: Вольная Е.Ю.

ФИО1