Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 18 мая 2020 г. апелляционную жалобу Климова Георгия Ивановича на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 07 февраля 2020 г. по гражданскому делу по иску

Климова Георгия Ивановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокамске о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения представителя истца Богомолова Г.И., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Климов Г.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснокамске Пермского края (УПФР в г. Краснокамске), просил признать незаконным решение от 02.04.2019 № 190000036242/910732/18 об отказе в установлении Климову Г.И. досрочной страховой пенсии по старости с 21.12.2018 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ФГУП «Пермский свинокомплекс» (ОАО «Пермский свинокомплекс») в должности медника с 26.12.2001 по 03.02.2013 (11 лет 01 месяц 08 дней), обязать ответчика установить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2018; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Исковые требования он мотивировал тем, что с 26.12.2001 по 03.02.2013 работал медником в электроцехе ФГУП «Пермский свинокомплекс», в процессе лужения и пайки постоянно использовал припой, содержащий свинец. Поскольку он выполнял работу по должности, предусмотренной Списком № 1, то имеет право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Истец Климов Г.И., представитель истца Богомолова Г.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Ответчик УПФР в г. Краснокамске представителя в суд не направил, представил письменный отзыв, просил в удовлетворении иска отказать.

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 07.02.2020 в удовлетворении иска Климову Г.И. было отказано.

В апелляционной жалобе истец Климов Г.И. просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить, так как считает, что представил достаточно письменных доказательств, подтверждающих, что в процессе работы медником он использовал свинцовый припой, поскольку это предусматривал технологический процесс. Данное обстоятельство подтверждается должностной инструкцией от 15.04.2009, инструкциями по охране труда медника 2005 и 2012 г.г., оборотно-сальдовыми ведомостями за период с января 2007 г. по декабрь 2011 г. о получении электроцехом припоев, содержащих в свинец. Свидетели в судебном заседании подтвердили не условия труда, в которых он работал, а то обстоятельство, что он выполнял вредные работы постоянно в течение полного рабочего дня, а также дали пояснения относительно технологического процесса при пайке трубок холодильного оборудования. То обстоятельство, что работодатель не представлял в Пенсионный фонд РФ сведения о его работе, как специальном стаже, предусмотренном Списком № 1, не может ставиться ему в вину как работнику.

В суд апелляционной инстанции истец Климов Г.И. не явился, представитель истца Богомолов Г.И. на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Представитель ответчика УПФР в г. Кранокамске просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставит без изменения.

Третье лицо АО «Пермский свинокомплекс» просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Согласно п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ч.2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее - Список № 1).

Согласно раздела XI Металлообработка (1110400а-14420) право на досрочное назначение пенсии по Списку №1 имеют медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н (далее - Порядок), периоды работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах подлежат подтверждению (п.2 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются (п. 12 Порядка).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами; периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета (п.3 Порядка). В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, принимается выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (п. 13 Порядка).

В соответствии с Постановлением № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила №516), согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п.4 Правил №516). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5).

Согласно подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С 01.01.2013 за периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работодатели обязаны уплачивать страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Климов Г.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.11.1998 г.

21.12.2018 Климов Г.И. по достижении возраста 55 лет обратился в УПФР в г. Краснокамске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Краснокамске от 02.04.2019 г. № 190000036242/910732/18 Климову Г.И. не включен в специальный стаж, предусмотренный п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в ФГУП «Пермский свинокомплекс» (ОАО «Пермский свинокомплекс») в должности медника электроцеха с 26.12.2001 г. по 03.02.2013 г. (11лет 01мес. 08дн.), отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно трудовой книжке Климов Г.И. работал в ФГУП «Пермский свинокомплекс», 26.12.2001 г. был переведен медником 6 разряда в электроцех, 04.02.2013 г. переведен машинистом холодильных установок 7 разряда в том же структурном подразделении.

15.04.2009 г. утверждены трудовые обязанности медника Климова Г.И., согласно которых медник выполняет: резку и рубку цветных металлов; отжиг листового металла и труб; травление, лужение и пайка изделий мягкими припоями; пайка свинцом раковин на сосудах и заливка концов свинцовых труб; лужение и пайка автогенной горелкой оловянными припоями; пайку швов на оборудовании, работающем под давлением до 2,5 МПа тугоплавкими и легкоплавкими припоями; ремонт теплообменников холодильных и конденсаторных установок; правку, доводку и подгонку по мету, контурам изготовленных конструкций.

09.03.2010 г. с Климовым Г.И. заключен трудовой договор № ** по должности медника 7 разряда, в котором отсутствует перечень должностных обязанностей работника.

Дополнительным соглашением от 09.03.2010 г. к трудовому договору № ** от 09.03.2010 г. на работника Климова Г.И. возложены дополнительные обязанности: сварочные работы с использованием газо- и электросварки на участке по ремонту весового и холодильного оборудования электроцеха.

Согласно инструкции № 19 по охране труда медника, утвержденной 17.11.2005 г., медник должен знать, что наиболее опасными и вредными производственными факторами, действующими на него в процессе медницких работ, являются: оборудование, инструмент, приспособления; открытый огонь; расплавленный металл; кислота; свинцовые соединения.

Аналогичные требования закреплены и в инструкции по охране труда медника, утвержденной 20.07.2012 г.

Согласно коллективным договорам ФГУП «Пермский свинокомплекс» на 2002-2004 г.г. на предприятии был утвержден перечень профессий на бесплатную выдачу молока по медицинским показателям, в котором указана должность медник, вредные вещества – «медь».

Коллективным договором ФГУП «Пермский свинокомплекс» на 2005 г. утвержден список профессий и должностей на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, согласно которому меднику предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней.

20.06.2005 г. в ФГУП «Пермский свинокомплекс» утвержден перечень профессий на бесплатную выдачу молока по медицинским показателям, согласно которого в разделе «Электроцех» указан – медник, вредный производственный фактор – серная кислота.

Коллективным договором ФГУП «Пермский свинокомплекс» на 2007 г. утвержден список профессий и должностей на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда на 2007 год, согласно которого меднику предоставляется дополнительный отпуск в размере 14 дней.

01.03.2007 г. утвержден перечень профессий на бесплатную выдачу молока по медицинским показателям, согласно которого в разделе «Электроцех» указан – медник, вредный производственный фактор – «серная кислота».

01.03.2007 г. утвержден список профессий и должностей, подлежащих обязательному предварительному (при поступлении на работу) медицинскому осмотру, согласно которого в разделе «Электроцех» указан – медник, вредный производственный фактор – «олово».

Коллективным договором ФГУП «Пермский свинокомплекс» на 2009 г. утвержден список профессий и должностей на дополнительный отпуск за вредные условия труда, согласно которого меднику предоставляется дополнительный отпуск в размере 14 дней.

29.04.2009 г. утвержден перечень профессий на бесплатную выдачу молока по медицинским показателям, согласно которого в разделе «Электроцех» указан – медник, вредный производственный фактор – «серная кислота».

29.04.2009 г. утвержден список профессий и должностей, подлежащих предварительному и периодическому медицинскому осмотру, согласно которого в разделе «Электроцех» указан – медник, вредный производственный фактор – «олово».

В 2011 г. утвержден перечень профессий, подлежащих предварительному и периодическому медицинскому осмотру, согласно которого в разделе «Электроцех» указан – медник, вредный производственный фактор – «олово».

В 2011 г. утвержден перечень профессий на бесплатную выдачу молока по медицинским показателям, согласно которого в разделе «Электроцех» указан – медник, вредный производственный фактор – «серная кислота».

Коллективным договором ОАО «Пермский свинокомплекс» на 2012 г. утвержден список профессий и должностей на дополнительный отпуск за вредные условия труда, согласно которого меднику предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней.

Согласно справки № 18 от 15.02.2010 г., уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, характер работы медника: травление, лужение и пайка жести, пайка радиаторных трубок, холодильных агрегатов, оцинкованных деталей с применением мягкого припоя марки ПОС 40-0,5. Составление припоев и протравок.

Актом по результатам документарной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц № 18 от 05.12.2013 г. в отношении застрахованного лица Климова Г.И. установлено, что документы, подтверждающие работу медника с использованием свинцового припоя, на предприятии отсутствуют. В соответствии с лицевыми счетами по начислению заработной платы с декабря 2001 года по январь 2013 года Климову Г.И. ежемесячно производилась доплата за совмещение профессий в размере от 25% до 70% должностного оклада по должностям электрогазосварщика, машиниста холодильных установок. В соответствии с оборотно-сальдовыми ведомостями по счету 10.01 за 2010-2013 годы по закупке припоев медник не пользовался припоями, содержащими свинец.

Согласно сведениям АО «Пермский свинокомплекс», представленным по запросу суда, по данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 10.01 с января 2007 года по декабрь 2011 года в электроцех передавались припои: 15% L-Ag 15, 5% Stay Silv, L-Ag 30 Sn (30% Ag), Sn60Pв40, медно-фосфористый Harris, ПСО-61 с канифолью. По данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 10.01 с января 2012 года по декабрь 2013 года электроцех получал припои: 15% L-Ag 15Р, Sn60Pв40, ПОС-40, ПОС-61, припои с канифолью. Данными припоями работали медник, обмотчики и лаборанты. Установить доподлинно какими припоями работал медник не представляется возможным.

Таким образом, из имеющихся в деле письменных доказательств невозможно установить, что в период с 26.12.2001 по 03.02.2013 Климов Г.И., выполняя работу по должности медника электроцеха ФГУП «Пермский свинокомплекс» (АО «Пермский свинокомплекс»), более 80% рабочего времени был задействован на лужении и пайке припоями, содержащими свинец. В коллективных договорах, перечне профессий на бесплатную выдачу молока по медицинским показателям в качестве производственных факторов вредности указаны медь, серная кислота, олово. Опасный производственный фактор в виде свинцовых соединений указан в инструкции по охране труда, однако из данной инструкции невозможно установить какую часть рабочего времени истец работал с данными соединениями. С учетом того, что в течение установленной нормы рабочего времени истец выполнял в порядке совмещения обязанности по должности электрогазосварщика, машиниста холодильных установок (от 25% до 70%), то сделать вывод о том, что он более 80% рабочего времени был занят на выполнении работ, связанных с лужением и пайкой свинцовыми припоями, не представляется возможным.

Свидетельские показания обоснованно не были приняты судом в качестве допустимых доказательств, так как подтверждение характера и условий работы (работа во вредных условиях труда) возможно только письменными доказательствами. Занятость во вредных условиях труда более 80% рабочего времени также подтверждается только письменными доказательствами, которых суду не представлено.

Также судом обоснованно принято во внимание, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Климова Г.И., сведения о работе Климова Г.И. в должности, предусмотренной Списком №1, с указанием кода: XI Металлообработка (1110400а-14420) отсутствуют.

Взыскание с пенсионного органа компенсации морального вреда законом не предусмотрено.

Таким образом, судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Краснокамского городского суда Пермского края от 07 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Климова Георгия Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: