Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 6 декабря 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнению к апелляционной жалобе Алиева А. М. на решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 11 сентября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Алиева А. М. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в страховой стаж Алиева А. М. периоды работы:

- с 1 декабря 1991 года по 12 декабря 1991 года в должности диспетчера ДПР СД (с 19 июня 1991 года присвоена квалификация диспетчера УВД 2-го класса);

- с 13 декабря 1991 года по 18 сентября 1996 года в должности диспетчера 2-го класса УВД;

- 19 сентября 1996 года по 19 апреля 2000 года в должности старшего диспетчера 2 класса (1 октября 1996 года присвоен 1-й класс диспетчера СД);

- с 20 апреля 2000 года по 24 мая 2000 года в должности диспетчера УВД;

- с 25 мая 2000 года по 31 августа 2000 года в должности ВРИО начальника службы движения;

- с 1 сентября 2000 года по 14 января 2003 года в должности начальника службы движения;

- с 15 января 2003 года по 11 августа 2008 года руководителем полетов службы движения аэронавигационного комплекса;

- с 12 августа 2008 года по 1 марта 2009 года диспетчером 1 класса пункта системы посадки службы управления воздушным движением в Ленинабадском ОАО (с 5 июля 1991 года – Ленинабадское авиапредприятие, с 2 марта 2001 года – Согдийское авиапредприятие», с 15 декабря 2004 года – ДГП «Согдийское авиапредприятие» ГУАП «Таджик Эйр», с 12 июня 2008 года – ДГП «Международный аэропорт Худжанд»).

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с 23 июля 1986 года по 30 ноября 1991 года Алиеву А.М. отказать.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, периодов работы:

- с 23 июля 1986 года по 30 апреля 1988 года в должности диспетчера АДП 4-го класса;

- с 1 мая 1988 года по 4 марта 1990 года диспетчером АДП СД (25 мая 1988 года присвоена квалификация диспетчера УВД 3 класса);

- с 5 марта 1990 года по 12 декабря 1991 года в должности диспетчера ДПР СД (с 19 июня 1991 года присвоена квалификация диспетчера УВД 2-го класса);

- с 13 декабря 1991 года по 18 сентября 1996 года в должности диспетчера 2 класса УВД;

- с 19 сентября 1996 года по 19 апреля 2000 года в должности старшего диспетчера 2 класса (1 октября 1996 года присвоен 1-й класс диспетчера СД);

- с 20 апреля 2000 года по 24 мая 2000 года в должности диспетчера УВД;

- с 25 мая 2000 года по 31 августа 2000 года в должности ВРИО начальника службы движения;

- с 1 сентября 2000 года по 14 января 2003 года в должности начальника службы движения;

- с 12 августа 2008 года по 1 марта 2009 года диспетчером 1-го класса пункта системы посадки службы управления воздушным движением в Ленинабадском ОАО (с 5 июля 1991 года – Ленинабадское авиапредприятие, с 2 марта 2001 года – Согдийское авиапредприятие», с 15 декабря 2004 года – ДГП «Согдийское авиапредприятие» ГУАП «Таджик Эйр», с 12 июня 2008 года – ДГП «Международный аэропорт Худжанд») и досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 1 с 6 июля 2017 года Алиеву А.М. отказать.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Алиева А.М. и его представителя адвоката Абрамовой Н.А., просивших об отмене решения в обжалуемой части, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) Белевой О.Ю., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Алиев А.М., уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в г. Владимире) о включении в специальный и страховой стажи периодов работы в Ленинабадском ОАО (с 5 июля 1991 года – Ленинабадское авиапредприятие, с 2 марта 2001 года – Согдийское авиапредприятие», с 15 декабря 2004 года – ДГП «Согдийское авиапредприятие» ГУАП «Таджик Эйр», с 12 июня 2008 года – ДГП «Международный аэропорт Худжанд»): с 23 июля 1986 года по 30 апреля 1988 года в должности диспетчера АДП 4-го класса СД; с 1 мая 1988 года по 4 марта 1990 года диспетчером АДП СД; с 5 марта 1990 года по 12 декабря 1991 года в должности диспетчера ДПР СД; с 13 декабря 1991 года по 18 сентября 1996 года в должности диспетчера 2 класса УВД; с 19 сентября 1996 года по 19 апреля 2000 года в должности старшего диспетчера 2 класса; с 20 апреля 2000 года по 24 мая 2000 года в должности диспетчера УВД; с 25 мая 2000 года по 31 августа 2000 года в должности ВРИО начальника службы движения; с 1 сентября 2000 года по 14 января 2003 года в должности начальника службы движения; с 15 января 2003 года по 11 августа 2008 года руководителем полетов службы движения аэронавигационного комплекса; с 12 августа 2008 года по 1 марта 2009 года диспетчером 1-го класса пункта системы посадки службы управления воздушным движением, а также просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с 6 июля 2017 года.

В обоснование заявленных требований указано, что досрочная страховая пенсия по старости должна была быть ему назначена в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку он имеет требуемый специальный стаж. Полагал, что получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, однако, ответчик решением от 18 октября 2017 года № 248478/17 необоснованно отказал ему в назначении такой пенсии, исключив из специального и страхового стажа вышеуказанные периоды работы в связи с тем, что Перечнем зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденным Министерством гражданской авиации СССР и согласованный с Министерством труда и социальных вопросов СССР 26 сентября 1991 года, не предусмотрены такие диспетчерские пункты как АДП (аэродромный диспетчерский пункт) и ДПР (диспетчерский пункт руления), в которых работал Алиев А.М. Кроме того, периоды работы, имевшие место после 16 января 1992 года, не могут быть включены в специальный стаж ввиду отсутствия законодательного акта, регулирующего вопросы включения в стаж на соответствующих видах работ времени работы в должностях, поименованных Списком № 1 от 1991 года, на территории государств бывшего СССР. Отказ во включении спорных периодов работы в страховой стаж связан с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность Алиева А.М.

В судебное заседание истец Алиев А.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом первой инстанции надлежащим образом.

Представитель истца Алиева А.М. – адвокат Абрамова Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные выше доводы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Владимире Белева О.Ю. исковые требования Алиева А.М. не признала по основаниям, изложенным в решении от 18 октября 2017 года № 248478/17.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней истец Алиев А.М. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, периодов работы в Ленинабадском ОАО (с 5 июля 1991 года – Ленинабадское авиапредприятие, с 2 марта 2001 года – Согдийское авиапредприятие», с 15 декабря 2004 года – ДГП «Согдийское авиапредприятие» ГУАП «Таджик Эйр», с 12 июня 2008 года – ДГП «Международный аэропорт Худжанд») с 23 июля 1986 года по 30 апреля 1988 года в должности диспетчера АДП 4-го класса; с 1 мая 1988 года по 4 марта 1990 года диспетчером АДП СД; с 5 марта 1990 года по 12 декабря 1991 года в должности диспетчера ДПР СД; с 13 декабря 1991 года по 18 сентября 1996 года в должности диспетчера 2 класса УВД; с 19 сентября 1996 года по 19 апреля 2000 года в должности старшего диспетчера 2 класса; с 20 апреля 2000 года по 24 мая 2000 года в должности диспетчера УВД; с 25 мая 2000 года по 31 августа 2000 года в должности ВРИО начальника службы движения; с 1 сентября 2000 года по 14 января 2003 года в должности начальника службы движения; с 15 января 2003 года по 11 августа 2008 года руководителем полетов службы движения аэронавигационного комплекса; с 12 августа 2008 года по 1 марта 2009 года диспетчером 1-го класса пункта системы посадки службы управления воздушным движением, а также в части досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 1 с 6 июля 2017 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность в этой части.

В качестве доводов жалобы указывает на то, что судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, связанные с не указанием и не применением материального закона, который должен быть применен к спорным правоотношениям, а именно Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года, Конституции РФ и Списка № 1 от 1991 года; не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно не разрешен вопрос о том, являлась ли работа Алиева А.М. работой диспетчера, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, принимая во внимание справку ОАО «Международный аэропорт Худжанд» от 12 сентября 2014 года № 301-ОК, согласно которой истец осуществлял в течение полного рабочего дня непосредственное управление полетами воздушных судов в зонах, районах и секторах управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения. Утверждает, что суд первой инстанции формально рассмотрел гражданское дело, отклоняя неоднократно заявленные истцом ходатайства об истребовании доказательств, о привлечении к участию в деле специалиста Росавиации, а также об отложении судебного разбирательства в целях получения и предоставления доказательств. Ссылается также на новое доказательство - справку Филиала ГУП «Таджикаэронавигация» г. Худжанд от 5 ноября 2018 года № 9.19-48, которая подтверждает факт осуществления Алиевым А.М. в период с 1 апреля 1992 года по 9 апреля 2009 года непосредственного управления движением воздушных судов на ДПП (диспетчерском пункте подхода).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 6 декабря 2018 года принят отказ Алиева А.М. от апелляционной жалобы на решение Фрунзенского районного суда г.Владимира от 11 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску Алиева А.М. к ГУ УПФ РФ в г.Владимире в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1, периодов работы с 23 июля 1986 года по 30 апреля 1988 года в должности диспетчера АДП 4 класса СД в Ленинабадском ОАО, с 1 мая 1988 года по 4 марта 1990 года в должности диспетчера АДП СД в Ленинабадском ОАО, с 5 марта 1990 года по 12 декабря 1991 года в должности диспетчера ДПР СД в Ленинабадском ОАО, с 13 декабря 1991 года по 31 марта 1992 года в должности диспетчера 2 класса УВД в Ленинабадском авиапредприятии, и производство по апелляционной жалобе в этой части прекращено.

В суде апелляционной инстанции истец ФИО1 и адвокат Абрамова Н.А. поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней в части несогласия с решением суда об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Владимире о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы на Ленинабадском авиапредприятии (с 2 марта 2001 года – Согдийское авиапредприятие», с 15 декабря 2004 года – ДГП «Согдийское авиапредприятие» ГУАП «Таджик Эйр», с 12 июня 2008 года – ДГП «Международный аэропорт Худжанд») с 1 апреля 1992 года по 18 сентября 1996 года в должности диспетчера 2 класса УВД; с 19 сентября 1996 года по 19 апреля 2000 года в должности старшего диспетчера 2 класса (1 октября 1996 года присвоен 1-й класс диспетчера СД); с 20 апреля 2000 года по 24 мая 2000 года в должности диспетчера УВД; с 25 мая 2000 года по 31 августа 2000 года в должности ВРИО начальника службы движения; с 1 сентября 2000 года по 14 января 2003 года в должности начальника службы движения; с 15 января 2003 года по 11 августа 2008 года руководителем полетов службы движения аэронавигационного комплекса; с 12 августа 2008 года по 1 марта 2009 года диспетчером 1-го класса пункта системы посадки службы управления воздушным движением, а также в части досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 1 с 6 июля 2017 года.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнения к ней, приходит к следующему.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Владимире о включении в страховой стаж периодов работы в Ленинабадском ОАО (с 5 июля 1991 года – Ленинабадское авиапредприятие, с 2 марта 2001 года – Согдийское авиапредприятие», с 15 декабря 2004 года – ДГП «Согдийское авиапредприятие» ГУАП «Таджик Эйр», с 12 июня 2008 года – ДГП «Международный аэропорт Худжанд») с 1 декабря 1991 года по 12 декабря 1991 года в должности диспетчера ДПР СД; с 13 декабря 1991 года по 18 сентября 1996 года в должности диспетчера 2-го класса УВД; 19 сентября 1996 года по 19 апреля 2000 года в должности старшего диспетчера 2 класса; с 20 апреля 2000 года по 24 мая 2000 года в должности диспетчера УВД; с 25 мая 2000 года по 31 августа 2000 года в должности ВРИО начальника службы движения; с 1 сентября 2000 года по 14 января 2003 года в должности начальника службы движения; с 15 января 2003 года по 11 августа 2008 года руководителем полетов службы движения аэронавигационного комплекса; с 12 августа 2008 года по 1 марта 2009 года диспетчером 1 класса пункта системы посадки службы управления воздушным движением, а также отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с 23 июля 1986 года по 30 ноября 1991 года в должностях диспетчера АДП 4-го класса, диспетчера АДП СД и диспетчера ДПР СД в Ленинабадском ОАО (с 5 июля 1991 года – Ленинабадское авиапредприятие) лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.

При рассмотрении дела в остальной части судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Так, спорными периодами работы истца являются периоды работы на Ленинабадском авиапредприятии (с 2 марта 2001 года – Согдийское авиапредприятие», с 15 декабря 2004 года – ДГП «Согдийское авиапредприятие» ГУАП «Таджик Эйр», с 12 июня 2008 года – ДГП «Международный аэропорт Худжанд») в должностях диспетчера 2 класса УВД, старшего диспетчера 2 класса, диспетчера УВД, ВРИО начальника службы движения, начальника службы движения, руководителя полетов службы движения аэронавигационного комплекса и диспетчера 1-го класса пункта системы посадки службы управления воздушным движением, имевшими место после распада СССР в Республике Таджикистан.

Отказывая ФИО1 во включении данных спорных периодов в специальный стаж по Списку № 1 от 1991 года, суд первой инстанции исходил из того, что в отношении работников, осуществлявших непосредственное управление воздушным движением на территории республик бывшего СССР, применялся Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденный Министерством гражданской авиации СССР и согласованный с Министерством труда и социальных вопросов СССР 26 сентября 1991 года, который действовал до 15 января 1992 года включительно, после этой даты Российской Федерацией законодательно не урегулирован вопрос о включении в специальный стаж периодов работы на территории государств бывшего СССР в должностях, поименованных позицией 12003000-17541 подраздела 3 «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» Списка № 1 от 1991 года, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы на территории Республики Таджикистан после 15 января 1992 года.

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда первой инстанции являются правильными, поскольку они основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Таджикистаном 13 марта 1992 года (далее – Соглашение).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 1991 года).

При этом Постановлением Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 года № 497 раздел XXI «Транспорт» Списка № 1 от 1991 года был дополнен подразделом 3 «Гражданская авиация» позицией 12003000-17541, согласно которой право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда предоставлено работникам (диспетчерам, диспетчерам-инструкторам, старшим диспетчерам, руководителям полетов), осуществляющим непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Вышеуказанным Постановлением также предусмотрено, что перечень указанных зон, районов и секторов управления воздушным движением утверждается Министерством гражданской авиации СССР по согласованию с Министерством труда и социальных вопросов СССР.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 от 1991 года имеют работники, перечисленные в позиции 12003000-17541, осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в конкретных зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, перечень которых утверждается уполномоченными органами.

В Российской Федерации действовали Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденный 16 января 1992 года директором Департамента воздушного транспорта - первым заместителем Министра транспорта РФ и 24 января 1992 года заместителем Министра труда и занятости населения РФ, Приказ Росаэронавигации от 26 октября 2007 года № 105 «Об утверждении Перечня зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения», а также Приказ Минтранса России от 11 мая 2017 года № 185 «Об утверждении Перечня зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения» (действующий до настоящего времени), предусматривающие конкретные зоны, районы и сектора управления воздушным движением на территории Российской Федерации, работа в которых подлежала включению в специальный стаж по Списку № 1 (раздел XXI «Транспорт» подраздел 3 «Гражданская авиация» код позиции 12003000-17541).

В вышеуказанные перечни не были включены зоны, районы и секторы управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенные на территории других государств, в том числе, и в Республике Таджикистан.

В то время, когда Республика Таджикистан входила в состав СССР, применялся Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения", утвержденный Министерством гражданской авиации СССР и согласованный с Министерством труда и социальных вопросов СССР 26 сентября 1991 года (л.д. 130-131), действующий до 15 января 1992 года, то есть до принятия Перечня зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденного 16 января 1992 года директором Департамента воздушного транспорта - первым заместителем Министра транспорта РФ и 24 января 1992 года заместителем Министра труда и занятости населения РФ.

При этом данным Перечнем была предусмотрена зона ДПП (диспетчерский пункт подхода) аэропорта Худжанд (л.д. 130-131).

Следовательно, гражданам, проживающим в Российской Федерации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 может быть включен трудовой стаж, приобретенный ими на территории республик бывшего СССР до 15 января 1992 года в должностях, указанных в позиции 12003000-17541 раздел XXI «Транспорт» подраздел 3 «Гражданская авиация» и осуществляющих непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, предусмотренных Перечнем от 26 сентября 1991 года, а после 15 января 1992 года в Российской Федерации законодательно не урегулирован вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ времени работы в должности диспетчеров на территории государств бывшего СССР.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 6 ГК РФ по аналогии закона право истца на включение в специальный стаж спорных периодов работы может быть оценено в соответствии со Списком № 1 от 1991 года.

Из трудовой книжки истца следует, что спорные периоды работы ФИО1, **** года рождения, в должностях диспетчера 2 класса УВД, старшего диспетчера 2 класса, диспетчера УВД, ВРИО начальника службы движения, начальника службы движения, руководителя полетов службы движения аэронавигационного комплекса и диспетчера 1-го класса пункта системы посадки службы управления воздушным движением имели место после 15 января 1992 года в Республике Таджикистан (Ленинабадское ОАО, с 5 июля 1991 года – Ленинабадское авиапредприятие, с 2 марта 2001 года – Согдийское авиапредприятие», с 15 декабря 2004 года – ДГП «Согдийское авиапредприятие» ГУАП «Таджик Эйр», с 12 июня 2008 года – ДГП «Международный аэропорт Худжанд») (л.д. 25-38, 40).

Имеющаяся в материалах дела справка от 12 сентября 2014 года № 301-ОК, выданная ОАО «Международный аэропорт Худжанд» ФИО1, содержит сведения о занятости истца в течение полного рабочего дня и осуществлении им непосредственного управления полетами воздушных судов в зонах, районах и секторах управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения (л.д. 40-41).

Между тем, Ленинабадское авиапредприятие (с 2 марта 2001 года – Согдийское авиапредприятие», с 15 декабря 2004 года – ДГП «Согдийское авиапредприятие» ГУАП «Таджик Эйр», с 12 июня 2008 года – ДГП «Международный аэропорт Худжанд»), а также его зоны, в которых работал истец (ДПП – диспетчерский пункт подхода; ДПСП - диспетчерский пункт системы посадки; РПА – руководитель полетов аэродрома; диспетчер УВД - диспетчер, осуществляющий управление воздушным движением) не предусмотрены перечнями зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, действующими в Российской Федерации в спорные периоды работы истца, работа в которых подлежала включению в специальный стаж по Списку № 1 (раздел XXI «Транспорт» подраздел 3 «Гражданская авиация» код позиции 12003000-17541).

Представленная в суд апелляционной инстанции справка Филиала ГУП «Таджикаэронавигация» г. Худжанд от 5 ноября 2018 года № 9.19-48, принятая судебной коллегией в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в качестве нового доказательства с целью проверки законности требований истца о назначении пенсии, содержит сведения об осуществлении ФИО1 в период с 1 апреля 1992 года по 9 апреля 2009 года работы в должностях диспетчера АДП, ДПР, старшего диспетчера УВД, руководителя полетов и начальника службы движения, осуществляющего непосредственное управление движением воздушных судов, а также о том, что начиная с 1992 года ФИО1 из-за оттока специалистов по УВД работал на ДПП (диспетчерском пункте подхода) в службе Управления воздушным движением Ленинабадского ОАО. Однако установленных по делу обстоятельств данная справка не опровергает, поскольку работа в вышеуказанной зоне, районе и секторе управления воздушным движением могла быть включена в специальный стаж только в период до 15 января 1992 года (до окончания действия Перечня зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденного Министерством гражданской авиации СССР и согласованный с Министерством труда и социальных вопросов СССР 26 сентября 1991 года), тогда как спорные периоды работы истца имели место после этой даты.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в Ленинабадском авиапредприятии (с 2 марта 2001 года – Согдийское авиапредприятие», с 15 декабря 2004 года – ДГП «Согдийское авиапредприятие» ГУАП «Таджик Эйр», с 12 июня 2008 года – ДГП «Международный аэропорт Худжанд») с 1 апреля 1992 года по 18 сентября 1996 года в должности диспетчера 2 класса УВД; с 19 сентября 1996 года по 19 апреля 2000 года в должности старшего диспетчера 2 класса; с 20 апреля 2000 года по 24 мая 2000 года в должности диспетчера УВД; с 25 мая 2000 года по 31 августа 2000 года в должности ВРИО начальника службы движения; с 1 сентября 2000 года по 14 января 2003 года в должности начальника службы движения; с 15 января 2003 года по 11 августа 2008 года руководителем полетов службы движения аэронавигационного комплекса; с 12 августа 2008 года по 1 марта 2009 года диспетчером 1-го класса пункта системы посадки службы управления воздушным движением.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, имеющимся в материалах дела доказательствам дана обоснованная оценка с учетом требований ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, но делу не имеется.

Без учета спорных периодов работы на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеет необходимого стажа с вредными условиями труда и соответственно права на досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, оценил право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 от 1991 года с учетом применения Соглашения от 13 марта 1992 года, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 года № 497 и принятых для его реализации перечней зон с наибольшей интенсивностью и сложностью движения.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что суд первой инстанции не разрешил вопрос об отнесении работы ФИО1 в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, является несостоятельной, поскольку юридически значимым обстоятельством для разрешения спора о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 от 1991 года (код позиции 12003000-17541 подраздел 3 «Гражданская авиация» раздел XXI «Транспорт») является не только установление фактов работы в указанных в данном списке должностях, осуществления непосредственного управления воздушным движением, но и занятость этих лиц в конкретных зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденных уполномоченными органами.

Заявленные в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ходатайства представителя истца адвоката Абрамовой Н.А. об истребовании доказательств, о привлечении специалиста и об отложении разбирательства по делу рассмотрены судом первой инстанции в соответствии со ст. 166 ГПК РФ (л.д. 146-147).

В целом судебная коллегия находит, что доводы жалобы по существу сводятся к несогласию апеллянта с оценкой имеющихся в деле доказательств. Однако данные доводы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 11 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к апелляционной жалобе ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Лепёшин Д.А.

Судьи Гришина Г.Н.

ФИО2