Гражданский кодекс часть 1

административное дело по апелляционной жалобе ГУ УМВД России по Московской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 03 мая 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Абдуллаевой Ильмиры Маратовны удовлетворить.

Признать решение ГУ МВД России по Московской области от 21.04.2016 года о не разрешении въезда в РФ, вынесенное в отношении Абдуллаевой Ильмиры Маратовны незаконным и отменить его».

По делу установлено:

Абдуллаева И.М. <данные изъяты> года рождения, являющаяся гражданкой <данные изъяты>, обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ МВД России по Московской области от 21.04.2016 года о не разрешении въезда в РФ, согласно которому административным ответчиком ей был закрыт въезд в Российскую Федерации сроком до 02.10.2018 года.

В заявлении указано, что основанием для принятия такого решения послужило якобы нарушение ею положений п. 12 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Административный ответчик посчитал, что Абдуллаева И.М. превысила срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а именно незаконно находилась на территории Российской Федерации в период с 22.02.2015 года по 08.08.2015 года и с 26.08.2015 года по 02.10.2015 года.

Административный истец полагает, что данное решение является незаконным и подлежащим отмене, поскольку она требований действующего законодательства не нарушала, и ее пребывание в указанный период времени на территории РФ было правомерным.

Административный истец просил признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Московской области от 21.04.2016 года о не разрешении въезда в РФ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав Абдуллаеву И.М. и ее представителя адвоката Смурыгина А.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о незаконности решения ГУ МВД России по Московской области, поскольку срок временного пребывания Абдуллаевой И.М. дважды продлевался, она выехала за пределы РФ до окончания предоставленного ей срока пребывания.

С указанным выводом, судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и закону.

В соответствии с п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( в редакции, действовавшей до 30.12.2015 г.) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Согласно пп.12 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Абдуллаева И.М., являющаяся гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию РФ 22.02.2015 г. и была поставлена на миграционный учет сроком на 3 месяца – до 22.05.2015 года.

11.03.2015 г. Комиссией УФМС России по Ярославской области Абдуллаева И.М. была признана носителем русского языка.

17.04.2015 года Абдуллаевой И.М. срок временного пребывания был продлен до 15.07.2017 года, в связи с подачей ею заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ в соответствии со ст.33.1 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

14.07.2015 года срок временного пребывания Абдуллаевой И.М. вновь был продлен до 17.10.2015 г., поскольку на указанный момент уведомление о возможности приема в гражданство РФ Абдуллаевой И.М. получено не было.

08.08.2015 года Абдуллаева И.М. покинула территорию Российской Федерации.

21.08.2015 года закончился 180 - дневный период со дня въезда Абдуллаевой И.М. на территорию Российской Федерации (с 22.02.2015 по 21.08.2015г.). В указанный период Абдуллаева И.М. находилась на территории РФ 167 дней на законных основаниях.

26.08.2015 года Абдуллаева И.М. вновь въехала на территорию Российской Федерации и была поставлена на миграционный учет сроком до 23.11.2015 г.

02.10.2015 г., спустя 68 дней, Абдуллаева И.М. выехала за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, нахождение Абдуллаевой И.М. на территории РФ более 90 суток в 180 дневный период с 22.02.2015 г. по 21.08.2015 г., не противоречит положениям п.1,2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и не свидетельствует о нарушении Абдуллаевой И.М. миграционного законодательства, влекущего запрет на въезд на территорию РФ.

Доводы жалобы о том, что сведений об обращении Абдуллаевой И.М. и принимающей стороны с заявлением о продлении временного пребывания на территории РФ в территориальный орган ФМС России не имеется, опровергаются представленными в дело доказательствами – сведениями, представленными по запросу Кировского районного суда, УМВД России по Ярославской области №49/3294 от 24.03.2017 г., согласно которых, Абдуллаевой И.М. дважды продлевался срок временного пребывания на территории РФ до 15.07.2015 г. и до 17.10.2015 г.)

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 03 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УМВД России по Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: