Гражданский кодекс часть 1

Обязать ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» -«Тверьэнерго» в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда заключить с Уткиным И.А. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности № в соответствии с протоколом разногласий от 18 июня 2015 года, изложив пункт 10 данного договора в следующей редакции: «Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Тверской области от 29 декабря 2014 года №-нп и составляет <данные изъяты> копеек, в том числе НДС 18 % - <данные изъяты> копеек)».

Взыскать с ПАО «МРСК Центра» в пользу Уткина И.А. в возмещение расходов по уплате госпошлины <данные изъяты> руб.».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Уткин И.А. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» в лице его
филиала «Тверьэнерго» о понуждении к заключению договора об
осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по
III категории надежности на основании заявки от 22 мая 2015 года на
подключение к электрическим сетям объекта, расположенного на земельном
участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с установлением
платы за технологическое присоединение исходя из стоимости мероприятий
по технологическому присоединению в размере не более <данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что Уткин И.А. обратился к ответчику с указанной заявкой, в ответ на которую в его адрес был направлен подписанный ответчиком проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности №, при этом плата за присоединение по договору была рассчитана ответчиком в сумме <данные изъяты> руб., то есть на основании тарифов, превышающих льготное подключение к электрическим сетям, что
противоречит п. 17 Правил технологического присоединения
энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической энергии, а также объектов
электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным
лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №, поскольку согласно
данному пункту Правил в сельской местности подключение составляет 550
рублей.

Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 года №915 в
указанный пункт Правил были внесены изменения, согласно которым одно и
то же лицо может осуществить технологическое присоединение
энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих критериям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем <данные изъяты> рублей, но не более одного раза в течение 3 лет. Постановление, которым были внесены указанные изменения, вступило в силу 25 октября 2013 года.

В соответствии с абзацем 5 пункта 18 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 года №-э, трехлетний период, в течение которого лицо реализовало свое право на льготную плату, следует рассчитывать со дня подачи заявителем заявки на технологическое присоединение до дня подачи следующей заявки. Последние заявки истца были поданы в июле 2013 года, на их основании были заключены договоры по объектам, расположенным в <адрес>, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.

Таким образом, истец полагает, что плата за технологическое присоединение по его заявке от 22 мая 2015 года должна составлять <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание Уткин И.А. не явился, поручил ведение дела своему представителю Антоновой М.К., которая с учетом уточнения иска просила суд возложить на ПАО «МРСК Центра» обязанность в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда заключить с Уткиным И.А. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности № в соответствии с протоколом разногласий от 18 июня 2015 года, изложив пункт 10 данного договора в следующей редакции: «Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Тверской области от 29 декабря 2014 года №-нп и составляет <данные изъяты> рублей, в том числе НДС 18% - <данные изъяты> копеек)».

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» в лице его
филиала «Тверьэнерго» Тюфтей Е.И. возражала против иска, пояснив, что плата за технологическое присоединение должна быть определена в размере <данные изъяты> рублей в соответствии с п. 17 Правил, поскольку на дату подачи заявки - 22 мая 2015 года прошло менее трех лет от даты предыдущей заявки, соответственно, независимо от того, принята предыдущая заявка до вступления в силу указанных изменений либо после. Истцом реализовано право на применение льготной ставки, и основания для ее повторного применения отсутствуют.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» поставлен вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения.

В обоснование доводов жалобы выражается несогласие с выводом суда о том, что начало течения предусмотренного абз. 5 п. 17 Правил № трехлетнего срока реализации лицом своего права на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем <данные изъяты> рублей, должно исчисляться не ранее даты вступления в силу постановления Правительства от 12.10.2013 года №. По мнению апеллянта, поскольку на дату обращения с заявкой о заключении договора технологического присоединения и на дату направления в адрес истца проекта договора о технологическом присоединении действовала норма абз. 5 п. 17 Правил №, его положения распространяются на всю процедуру технологического присоединения объекта истца, в том числе на порядок определения размера платы за технологическое присоединение. Заявка от 22 мая 2015 года подана истцом до истечения 3-летнего срока с момента подачи заявки от 17 июня 2013 года на технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: <адрес>, участок с кадастровым номером № и заключения с истцом договора о технологическом присоединении от 30 июля 2013 года.

От Уткина И.А. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых критикуются доводы жалобы и содержится просьба об оставлении решения без изменения, жалобы - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, представителя филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Тюфтей Е.И., поддержавшей доводы жалобы, пояснения представителя Уткина И.А. – Антоновой М.К., поддержавшей возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

В силу абзаца 1 пункта 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № (далее по тексту также - Правила), плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более <данные изъяты> рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № пункт 17 Правил дополнен абзацем 5, предусматривающим возможность осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств одного и того же лица с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем <данные изъяты> рублей, не более одного раза в три года.

Данная норма вступила в силу 25 октября 2013 года.

Из Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 года №-э/1, следует, что указанный трехлетний срок рассчитывается со дня подачи заявителем заявки на технологическое присоединение до дня подачи следующей заявки (абз. 5 п. 18).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 22 мая 2015 года Уткин И.А. обратился в Филиал ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» с заявкой на присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

08 июня 2015 года ответчик направил Уткину И.А. подписанный договор об осуществлении технологического присоединения указанного жилого дома к объектам электросетевого хозяйства филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» по III категории надежности. При этом, в пункте 10 раздела III данного договора было указано, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Тверской области №-нп от 29 декабря 2014 года и составляет <данные изъяты> рублей, в том числе НДС 18% - <данные изъяты> рублей.

18 июня 2015 года истец направил ответчику протокол разногласий к данному договору с предложением изменить пункт 10 договора и размер платы указать равным <данные изъяты> руб., в том числе НДС 18% - <данные изъяты> рублей.

27 августа 2015 года ответчиком по электронной почте в адрес истца направлен протокол согласования разногласий к договору, в котором пункт 10 раздела III данного договора в части размера платы за технологическое присоединение был изложен в редакции, ранее изложенной ответчиком, со ссылкой на абз. 5 п. 18 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом ФСТ России от 11 сентября 2012 года №-э.

Разрешая требования Уткина И.А., суд первой инстанции, правильно применил положения статей 4, 422 ГК РФ, регулирующих действие закона во времени, принял во внимание, что Постановление Правительства РФ от 12 октября 2013 года № не содержит указаний на распространение внесенных им изменений нормативного акта на отношения, возникшие до введения его в действие, в том числе и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, пришел к выводу о том, что начало течения предусмотренного абзацем 5 пункта 17 Правил трехлетнего срока реализации лицом своего права на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем <данные изъяты> рублей, должно исчисляться не ранее даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 12 октября 2013 года №.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данной позицией суда.

Установив, что предыдущий договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности был заключен между истцом и ответчиком 30 июля 2013 года, то есть до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 12 октября 2013 года №, суд обоснованно пришел к выводу о незаконности отказа ответчика в заключении договора на условии платы за технологическое присоединение в размере <данные изъяты> рублей, поскольку после вступления в силу указанного Постановления истец обратился к ответчику за реализацией своего права на осуществление технологического присоединения единожды.

Учитывая изложенное, требования Уткина И.А. удовлетворены правомерно.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают и о незаконности решения суда не свидетельствуют. Указанные доводы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правовая оценка, не согласиться с которой суд апелляционной инстанции оснований не находит. Новых обстоятельств, не исследованных судом первой инстанции и нуждающихся в дополнительной проверке, жалоба не содержит.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, считает, что решение суда является правильным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Твери от 23 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи