Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Железнодорожного района г. Барнаула на решение Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 11 февраля 2016 года

по иску прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к АО «Барнаульская горэлектросеть», Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания производственный жилищно-эксплуатационный трест №2» Октябрьского района г. Барнаула о признании сделки недействительной в части, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности заключить договор энергоснабжения.

Заслушав доклад судьи Костогладовой О.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Железнодорожного района г.Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к АО «Барнаульская горэлектросеть», Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания производственный жилищно-эксплуатационный трест №2» (далее МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула), указав, что МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула осуществляет управление 165 многоквартирными домами на основании договоров управления, заключенных с собственниками помещений многоквартирных домов, в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях исполнения обязанности по оказанию потребителям услуг по энергоснабжению МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула ДД.ММ.ГГ с АО «Барнаульская горэлектросеть» был заключен договор энергоснабжения ***, который ДД.ММ.ГГ расторгнут по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГ МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула ДД.ММ.ГГ с АО «Барнаульская горэлектросеть» заключено Соглашение о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению, по условиям которого МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула передало АО «Барнаульская горэлектросеть» полномочия по снятию показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, по доставке платежных документов потребителям, начислению платы за коммунальные услуги потребителям.

Поскольку собственники помещений в многоквартирных домах не принимали на общих собраниях решения в порядке ч.7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации о внесении платы за электроснабжение непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, Соглашение о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГ является ничтожным в связи с тем, что противоречит закону.

Управляющая компания является исполнителем коммунальной услуги по энергоснабжению, поэтому в силу положений статей 157,161 Жилищного кодекса Российской Федерации она обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией соответствующий договор энергоснабжения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения требований прокурор просил признать ничтожной сделкой пункты 2.1 и 3.7 Соглашения о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГ., заключенного между АО «Барнаульская горэлектросеть» и МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возложения на АО «Барнаульская горэлектросеть» обязанности прекратить начисление собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула платы за потребленное в жилом помещении и на общедомовые нужды электричество и направлять собственникам платежные документы на оплату таких услуг, обязав МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула выполнять указанные действия; возложить на МУП «ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула обязанность заключить договор энергоснабжения с АО «Барнаульская горэлектросеть» в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении данного ответчика.

Решением Железнодорожного районного суда города Барнаула от 11 февраля 2016 года исковые требования прокурора оставлены без удовлетворения.

Взыскана с АО «Барнаульская горэлектросеть», МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула государственная пошлина в доход муниципального образования городского округа г. Барнаула в размере <данные изъяты>, по <данные изъяты> с каждого.

В апелляционном представлении прокурор просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что АО «Барнаульская горэлектросеть» в отсутствие правовых оснований производит расчет, начисление платы за коммунальные услуги, потребленные в жилых помещениях и израсходованных на общедомовые нужды в многоквартирных домах, находящихся под управлением МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района, требует и принимает на свой счет указанную плату от собственников помещений указанных домов, в то время как вопросы о внесении платы за коммунальную услугу «электроснабжение» непосредственно энергоснабжающей организации на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов не решался.

В результате незаконных действий ответчиков потребители, которые заключили договоры управления с МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула, лишаются возможности предъявлять претензии по поводу начисленной оплаты за электроснабжение своей управляющей организации.

В суде апелляционной инстанции прокурор Беспалова М.И. апелляционное представление поддержала. Представитель ответчика АО «Барнаульская горэлектросеть» Романова И.Ю. и представитель ответчика МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула Ефимов В.Г. просили решение оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст.167, ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении, выслушав участников процесса, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Частью 7.1 ст. 155 ЖК РФ установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ч.12 ст.161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч.1 ст.157 данного Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п.13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула на основании договоров управления осуществляет управление 165 многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГ по соглашению сторон был расторгнут договор энергоснабжения ***, заключенный между АО «Барнаульская горэлектросеть» (далее также – ЭСО) и МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула.

В тот же день между АО «Барнаульская горэлектросеть» и МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула заключено Соглашение о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению.

Пунктом 2.1 указанного соглашения предусмотрено, что ЭСО заключает договоры энергоснабжения непосредственно с потребителями, по которым осуществляет поставку электрической энергии для индивидуального потребления и электрическую энергию, потребляемую в процессе использовании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3.7 соглашения управляющая компания передает ЭСО полномочия по снятию показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, по доставке платежных документов потребителям, начислению платы за коммунальные услуги потребителям.

Согласно Дополнению от ДД.ММ.ГГ. к Соглашению о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГ. пункт 2.1 исключен из соглашения с ДД.ММ.ГГ

Отказывая в удовлетворении заявленных прокурором требований, суд исходил из того, что Соглашение о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГ. содержит все существенные условия договора энергоснабжения, предусмотренные ст.539 ГК РФ, в связи с чем оснований для возложения на ответчиков обязанности по заключению договора энергоснабжения не имеется; пункт 2.1 соглашения от ДД.ММ.ГГ не соответствует требованиям закона, однако, учитывая то, что данный пункт из соглашения его сторонами исключен, нарушенное право отсутствует; оснований для признания недействительным п.3.7 соглашения также не имеется, так как закон допускает участие в спорных правоотношениях помимо управляющей организации и иных организаций (агентов).

Судебная коллегия вопреки доводам апелляционного представления прокурора находит верным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязанности по заключению договора энергоснабжения, поскольку, как правильно указал суд, заключенное между АО «Барнаульская горэлектросеть» и МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула Соглашение о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГ содержит все существенные условия договора энергоснабжения, предусмотренные ст.539 ГК РФ.

Также обоснованно судом отказано в удовлетворении требований о признании п.2.1 Соглашения о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГ недействительным, учитывая то, что данный пункт из соглашения его сторонами исключен.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отсутствии оснований для признания п.3.7 соглашения недействительным, доводы апелляционного представления прокурора в указанной части находит заслуживающими внимания.

Согласно положениям ч.1 ст.153, ч.4 ст.154, ст.155 ЖК РФ и п.п. 63,67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на основании платежных документов, выставляемых исполнителем, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя и плату за электроснабжение.

В соответствии с действующим законодательством для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, исполнителем коммунальных услуг являются управляющие компании, заключившие с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов. При этом возможность внесения собственниками помещений в многоквартирных домах платы за коммунальную услугу непосредственно в ресурсоснабжающую организацию предусмотрена ч.7.1 ст.155 ЖК РФ при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего решения.

Ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с собственников помещений многоквартирных домов плату за коммунальные услуги, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за израсходованные коммунальные ресурсы, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Поскольку по настоящему спору не установлено, что на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула, принято решение о внесении собственниками платы за электроснабжение непосредственно в АО «Барнаульская горэлектросеть», исполнителем коммунальной услуги, которому собственники помещений должны производить данную оплату, является управляющая компания.

Как усматривается из материалов дела, на основании пункта 3.7 Соглашения о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГ МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула передало АО «Барнаульская горэлектросеть» полномочия по снятию показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, по доставке платежных документов потребителям, начислению платы за коммунальные услуги потребителям.

При этом при апелляционном рассмотрении дела нашли подтверждение доводы апелляционного представления прокурора о том, что квитанции на оплату за услуги электроснабжения собственникам помещений многоквартирных домов выставляется и направляется АО «Барнаульская горэлектросеть», управляющей организацией МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г.Барнаула плата за электроснабжение в квитанции по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не включается.

Таким образом, АО «Барнаульская горэлектросеть» на основании п.3.7 Соглашения о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГ. в отсутствие законных оснований производит расчёт, начисление, требует и принимает на свой счёт с собственников помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула, плату за коммунальные ресурсы, потребленные в жилых помещениях и израсходованные на общедомовые нужды.

При таких обстоятельствах, поскольку условия, содержащиеся в п.3.7 Соглашения о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГ не соответствуют требованиям закона, чем нарушаются права собственников помещений многоквартирных домов, не может быть признано законным решение суда в части отказа в признании недействительным на основании п.1 ст.168 ГК РФ п.3.7 соглашения и применения последствий недействительности данного условия соглашения в виде возложения на АО «Барнаульская горэлектросеть» обязанности прекратить начисление собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула платы за электроэнергию, потребленную в жилом помещении и на общедомовые нужды, и направлять собственникам платежные документы на оплату таких услуг; возложения на МУП «УК ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула обязанности производить начисление собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся в его управлении, платы за электроэнергию, потребленную в жилом помещении и на общедомовые нужды, и направлять собственникам платежные документы на оплату таких услуг. В связи с чем, судебная коллегия отменяет решение в указанной части и принимает новое решение об удовлетворении названных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционное представление прокурора Железнодорожного района г.Барнаула удовлетворить частично.

Решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 февраля 2016 года отменить в части отказа в признании недействительным п. 3.7 Соглашения о сотрудничестве для целей оказания коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГ, заключенного между АО «Барнаульская горэлектросеть» и Муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания производственный жилищно-эксплуатационный трест №2» Октябрьского района г. Барнаула, и применении последствий недействительности сделки в виде возложения на АО «Барнаульская горэлектросеть» обязанности прекратить начисление собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся в

управлении Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания производственный жилищно-эксплуатационный трест №2» Октябрьского района г. Барнаула платы за электроэнергию, потребленную в жилом помещении и на общедомовые нужды, и направлять собственникам платежные документы на оплату таких услуг; возложения на Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания производственный жилищно-эксплуатационный трест №2» Октябрьского района г. Барнаула обязанности производить начисление собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся в его управлении, платы за электроэнергию, потребленную в жилом помещении и на общедомовые нужды, и направлять собственникам платежные документы на оплату таких услуг. Принять в указанной части новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: