Гражданский кодекс часть 1

по встречному иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Полысаево о снижении арендной платы, прекращении договора аренды, заключении договора аренды под объект недвижимости,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Полысаево обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю.

Требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым ответчику был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов для использования в целях для проектирования и строительства производственного объекта находящийся по адресу: <адрес>

Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 3.1. указанного договора арендная плата за месяц составляет <данные изъяты> руб. Внесенный задаток в размере <данные изъяты> руб., засчитывается в счет арендной платы.

Комитетом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об исполнении обязательства по оплате задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оплачено <данные изъяты> руб. в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность по арендной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и составила <данные изъяты> рублей.

С учётом увеличения первоначально заявленных исковых требований, просили взыскать с ответчика задолженность по арендной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пеню в размере <данные изъяты> руб.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к КУМИ Полысаевского городского округа о снижении арендной платы, прекращении договора аренды, заключении договора аренды под объект недвижимости.

Требования мотивировал тем, что в <данные изъяты> г., после получения арендатором Градостроительного плана земельного участка в Управлении Архитектуры и градостроительства Полысаевского городского округа ему стало известно, что на данном земельном участке имеются сети канализации, водопровода, линии связи, энергоснабжения, а также установлена зона действия публичного сервитута для содержания и ремонта объектов инженерной инфраструктуры.

Кроме того, на арендуемом земельном участке существует земельный участок с кадастровым номером № под объект электроэнергетики (с установленной охранной зоной).

Таким образом, максимальный процент застройки в границах земельного участка составил 37,5%, что существенно меньше ранее предполагаемой арендатором площади застройки.

ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

С ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства был передан и используется по своему назначению.

С момента получения Акта ввода в эксплуатацию объекта земельный участок не используется для целей, предусмотренных договором, оснований для начисления арендной платы под проектирование и строительство объекта неправомерно.

Целевое использование земельного участка прекращено, договор аренды под проектирование и строительство должен быть расторгнут с момента достижения цели договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Просил уменьшить сумму арендной платы на <данные изъяты> руб. по договору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, признать прекратившим действие ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.01.2015 года постановлено:

«взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Полысаево задолженность по арендной плате за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет г.Новокузнецка <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 отказать».

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Указывает, что при рассмотрении дела судом были нарушены нормы процессуального права, а именно не проведено предварительное судебное заседание. Он не был извещён надлежащим образом, вследствие чего дело было рассмотрено в его отсутствие.

Участие в деле его представителя не освобождает суд от обязанности по его извещению.

Полагает, что суд сделал неверные выводы о том, что высоковольтная кабельная линия не может относиться к скрытым обременениям. Вывод суда о том, что опоры электропередачи, расположенные на протяжении всей длины земельного участка, достаточно объемные, невозможно не заметить при осмотре земельного участка, судом не обсуждался. Каких-либо доказательств наличия на протяжении всей длины опор линии электропередачи в материалах дела нет, как и нет данных о том, что этот вопрос исследовался в судебном заседании.

В материалах дела имеется отзыв ответчика на исковое заявление с указанием на то, что линии коммуникаций подземные, копия градостроительного плана земельного участка, а также проектная документация по выносу подземной кабельной линии.

Истец ни в одном документе не указывал на наличие видимых опор. Выводы суда надуманы и полностью противоречат представленным доказательствам.

Его представитель неоднократно заявлял о том, что обременения были скрытыми и невозможно было установить при осмотре земельного участка до проведения аукциона.

Суд неправомерно включил в расчет пени период до регистрации договора аренды.

В дополнениях к апелляционной жалобе ФИО1 приводит доводы аналогичные ранее изложенным, а также указывает, что именно не уведомление его судом о времени и месте слушания дела привело к тому, что он не смог представить свои доводы и доказательства, что привело к вынесению незаконного решения.

На апелляционную жалобу председателем КУМИ Полысаевского городского округа, ФИО2, принесены возражения.

Определением от 12.05.2015 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. Приняты дополнительные встречные исковые требования ФИО1, в которых он просил уменьшить сумму арендной платы на <данные изъяты> рублей по договору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, признать прекратившим действие ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

В заседание судебной коллегии представитель ФИО1- ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы апелляционных жалоб поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель КУМИ Полысаевского городского округа Дроздова И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против доводов апелляционных жалоб и встречного иска возражала, настаивала на удовлетворении исковых требований КУМИ Полысаевского городского округа.

ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела с учётом перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является, в том числе недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ - рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Такие нарушения норм процессуального права были допущены судом при разрешении данного спора.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Частью 2 статьи 56 данного Кодекса предписано, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 57 этого же Кодекса доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства.

В силу части 4 статьи 198 данного Кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Обращаясь со встречным иском, истец в его обоснование указал, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду с недостатками, препятствующими использованию их целевому назначению.

Пунктами 1, 2 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется представить арендатору имущество за плату во временное владение или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (ст. 611 ГК РФ).

В соответствии со ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Согласно ч. 2 указанной статьи арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Статья 607 ГК РФ, определяющая перечень объектов аренды, устанавливает, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Такие особенности установлены статьей 37 Земельного кодекса РФ, регламентирующей особенности купли-продажи земельных участков, применяемые также в случае передачи земельного участка в аренду.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 37 Земельного кодекса РФ, покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Согласно п. 4 этой же статьи требования, установленные пунктом 3 настоящей статьи, применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи его в аренду.

Согласно п. 7 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Исходя из подпункта "в" пункта 8 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2012 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участок или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (действующих в момент проведения торгов) Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, и должно содержать сведения о: предмете торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные.

Из анализа положений ст. 38.1 Земельного кодекса РФ следует, что участники аукциона не вправе отказываться от условий, определенных продавцом, или предлагать свои условия. Указанные лица могут участвовать в торгах на предложенных условиях, либо не принимать в них участие.

При таких обстоятельствах определяющим для разрешения спора являлось установление того, имелись ли недостатки земельного участка, передаваемого в аренду, были ли они оговорены арендодателем при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Разрешая дело и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ФИО4, удовлетворяя требования КУМИ Полысаевского городского округа в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что в извещении о проведении аукциона, размещенном на сайте www.torgi.gov.ru указывалось, что по данному земельному участку проходит две высоковольтные линии, необходим вынос данных кабельных линий, так же на сайте размещен план земельного участка, содержащий те же сведения. Кроме того, высоковольтная линия не может относиться к скрытым обременениям, опоры электропередачи, расположенные на протяжении всей длины земельного участка объемные и обнаруживаются при осмотре участка.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства суд обязан был вынести на обсуждение сторон, распределив обязанность их доказывания, и обеспечить лицам, участвующим в деле, надлежащие условия для реализации их процессуальных прав, в частности возможность представить доказательства, а при необходимости по их ходатайству оказать содействие в их собирании и истребовании.

Как следует из протокола судебного заседания и решения суда, вопрос о том, имели ли место скрытые обременения, либо опоры ЛЭП возможно было обнаружить при осмотре участка, в качестве юридически значимого обстоятельства судом определен не был, в решении суда содержатся выводы, не подкрепленные какие-либо доказательствами, на обсуждение сторон данный вопрос не выносился, представить доказательства по этому поводу сторонам не предлагалось.

Напротив, судом первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявление от ФИО4 и назначено предварительное судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127), рассмотрение дела ДД.ММ.ГГГГ было начато судом в предварительном судебном заседании, после чего дело рассмотрено по существу с вынесением решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что ответчик в судебном заседании участия не принимал, в адрес ответчика судом извещения с указанием в нем места и времени рассмотрения дела не направлялись.

Положения ст. ст. 113, 116, 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку прямо устанавливают, что эти лица извещаются или вызываются в суд с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Материалы дела не содержат иных доказательств надлежащего извещения ответчика. Заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие от ФИО4 материалы дела не содержат.

Действия суда, назначившего рассмотрение дела в предварительном судебном заседании и без перерыва рассмотревшего его по существу с вынесением решения, не известившего истца о рассмотрении дела, лишили истца возможности подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые он ссылался как на основание своих требований.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом допущены существенные нарушения норм процессуального права при определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также существенно нарушены права истца на участие в рассмотрении дела и представление доказательств.

Эти нарушения явились основанием для перехода к рассмотрению по правилам первой инстанции и основанием для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что администрацией Полысаевского городского округа принято постановление от 25.12.2013 №2089 «Об условиях продажи права на заключение договора аренды земельного участка».

ДД.ММ.ГГГГ в местном печатном издании, а также в сети Интернет на сайте www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ. торгов в форме аукциона на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование - для проектирования и строительства производственного объекта.

По условиям аукциона победителем признается участник, предложивший в ходе аукциона наибольшую величину арендной платы.

Материалы дела содержат копии страницы печатного издания (л.д.70), а также распечатку с сайта www.torgi.gov.ru (л.д.71-76), содержащий извещение о проведении торгов и сведения о лоте № земельный участок с кадастровым номером № для проектирования и строительства производственного объекта на пересечении <адрес>. Также указаны параметры разрешенного строительства объекта: с градостроительными ограничениями и условиями землепользования претенденты могут ознакомиться по адресу приема заявок, а также на сайте www.polisaivo.ru. Так же указано что обременений: нет.

Также ФИО1 представлен протокол осмотра доказательств- Интернет сайта по адресу www.torgi.gov.ru, удостоверенного нотариально (л.д. 186-202), содержание которого аналогично представленному ранее.

При этом, надлежащим образом оформленные доказательства о нахождении информации на Интернет сайте www.polisaivo.ru. материалы дела не содержат и судебной коллегии не представлено.

Имеющаяся на л.д. 139-140 ксерокопия плана и текста, именуемая как Извлечение из распечатки с сайта КУМИ из извещения о проведении торгов от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает признакам допустимости доказательств. Так, на данной странице не указан Интернет –адрес, отсутствует информация когда, кем внесена данная информация, менялась ли она, а также данный документ не заверен, не подписан лицом, его представившим. Кроме того, данный сайт не является официальным сайтом для размещения информации о проведении торгов.

Совокупностью норм пункта 5 статьи 38, пунктов 8, 9 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 N 767 "Об определении официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов" определен порядок организации, проведения и размещения информации об аукционах по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства.

В соответствии с п. 10 ст. 8 Устава муниципального образования «Полысаевский городской округ» официальным печатным изданием на территории городского округа является городская массовая газета «Полысаево».

Исходя из анализа указанных норм, информационное сообщение о проведении аукциона на право аренды земельного участка под строительство Комитет должен был разместить на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" - www.torgi.gov.ru.

Представитель ФИО4 заявила ходатайство о признании данного доказательства недопустимым, представитель КУМИ не возражал против данного ходатайства. Иных доказательств не представил.

Также материалы дела содержат копию кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № с планом земельного участка (л.д.16-17,59-60), указана площадь участка, вид разрешенного использования, сведения о правах-незарегистрировано, на плане земельного участка изображено вкрапление- другой земельный участок.

Также представлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. правообладатель ОАО «МРСК Сибири» вид разрешенного использования под объекты энергетики (л.д.130-132)

Ни в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером №, ни в плане земельного участка не указаны обременения земельного участка, не указано наличие высоковольтных линий электропередачи. Такая информация отсутствует и в извещении о проведении торгов, которое опубликовано в средствах массовой информации и на сайте www.torgi.gov.ru.

По результатам состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ. торгов на заключение договора аренды земельного участка победителем признан ФИО1, предложивший наибольшую цену арендной платы за земельный участок в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ Полысаевского городского округа и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов для использования в целях для проектирования и строительства производственного объекта находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. (л.д. 13-15,53-58).

Пунктом 2.1. договора аренды земельного участка, установлен срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В п.1.2 Договора аренды указаны характеристики земельного участка, в том числе разрешенное использование и цель использования: для проектирования и строительства производственного объекта.

Договор аренды не содержит каких-либо ограничений в использовании земельного участка, помимо указанных в п.1.2 Договора, не содержит дополнительных обязанностей Арендатора.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д.18).

В п.3. Акта указано, что состояние земельного участка пригодно для его использования в соответствии с п.1.2 Договора. Арендатор никаких претензий к Арендодателю относительно состояния земельного участка не имеет.

ФИО1 в подтверждение своих доводов о том, что на момент аукциона на право заключения договора аренды и заключения договора аренды он не знал о существующих недостатках сданного в аренду имущества, представляет градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (л.д.62-68), который содержит информацию о зоне действия публичного сервитута для содержания и ремонта объекта инженерной инфраструктуры, зоне допустимого размещения зданий, строений, сооружений, так же на протяжении всей длины земельного участка указан электрокабель.

Данный градостроительный план земельного участка составлен по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, представлен Управлением архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ, утвержден постановлением Администрации от 19.05.2014 года №793, т.е. спустя три месяца после заключения договора аренды земельного участка с ФИО4.

Доказательств того, что на момент заключения договора аренды существовали имеющиеся ограничения в использовании спорного земельного участка материалы дела не содержат и представителем КУМИ не представлено.

То обстоятельство, что на данном градостроительном плане указан именно подземный электрокабель, пояснил и допрошенный в заседании судебной коллегии специалист Х., а также имеются письма ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что две высоковольтные линии <данные изъяты> до КТПН № были проложены подземным путем; письмо Управления архитектуры и градостроительства Полысаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на чертеже градостроительного плана обозначен подземный электрокабель (л.д.218); из локальной сметы (л.д.86-90), акта приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91-94), рабочей документацией (л.д. 97-103) следует, что работы по выносу существующей КЛ-10кВФ 10-8-134 от ТП № до ТП № из зоны строительства осуществлялись путем разработки земляных траншей, прокладки кабеля в траншеях и т.п.

Таким образом, Судебная коллегия приходит к выводу, что на момент проведения аукциона на право заключения договора аренды и заключения договора аренды арендатор ФИО1 не знал о существующих недостатках сданного в аренду имущества, которые не были и не могли были быть заранее известны арендатору, не могли быть обнаружены во время осмотра имущества при передаче имущества в аренду, а извещение о проведении аукциона в нарушение подпункта "в" пункта 8 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2012 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участок или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" не содержало всех достаточных сведений о предмете торгов, не указано обременение земельного участка; данные обременения не нашли свое отражение и в договоре аренды земельного участка.

Установив указанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО1 об уменьшении размера арендных платежей на сумму понесенных расходов на устранение недостатков имущества в части являются обоснованными.

ФИО1 понес затраты на вынос высоковольтных линий за территорию арендуемого им земельного участка.

Данные подтверждаются техническими условиями на вынос КЛ-10 кВ, выданными ООО «Кузбасская энергосетевая компания» (л.д.78), договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ООО «Строительная компания Энерго Портал», локальной сметой на сумму <данные изъяты> руб.(л.д.86-90), актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.91-94), справкой о стоимости выполненных работ и затрат на сумму <данные изъяты> руб.(л.д.95), счет фактурой от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.(л.д.96)

Из договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ООО «Строительная компания Энерго Портал» следует, что цена договора составляет <данные изъяты> руб., срок начала выполнения работ- с момента заключения договора и срок окончания- ДД.ММ.ГГГГ

Однако оплата по данному договору произведена на сумму <данные изъяты> рублей: платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, авансовый платеж по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85), платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, авансовый платеж по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104) подлинники данных платежных документов обозревались судебной коллегией.

Представитель истца ФИО4 пояснила судебной коллегии, что оплата оставшейся суммы не произведена.

Также суду представлены доказательства, что разработать проектную документацию и построить нежилое здание, не осуществляя работы по выносу подземного электрокабеля, невозможно, а также до окончания производства работ по выносу кабельной линии не были возможны иные строительные работы, а именно договоры на выполнение работ и письма руководителя ООО «ПТМ «ТМАЖ», разрабатывающего проектную документацию (л.д. 219-222), руководителя ООО «СК-Пластик», являющегося генеральным подрядчиком строительства объекта (л.д. 225-232).

В соответствии с договором подряда № работы проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 50 дней. Поскольку арендатор не мог использовать земельный участок по назначению по причинам, ответственность за которые несет арендодатель, в течении 50 дней, в соответствии со ст. 614 ГК РФ в этот период арендатор вправе не вносить арендную плату.

Таким образом, обоснованными являются требования ФИО1 на сумму <данные изъяты> рублей (фактически понесенные затраты по выносу высоковольных линий из зоны строительства) и <данные изъяты> рублей (размер арендной платы <данные изъяты>)

Вместе с тем, требования истца ФИО1 о признании прекратившим действие ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия отклоняет и считает обоснованными требования КУМИ Полысаевского городского округа о взыскании арендных платежей по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было получено разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства на арендуемом земельном участке (л.д. 105-107).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на нежилое здание по адресу: <адрес> (л.д.125).

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Полысаевского городского округа было подготовлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, указано, что соглашение вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133)

Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, однако право собственности возникает в силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ с момента государственной регистрации. До момента такой регистрации у КУМИ Полысаевского городского округа не было оснований для заключения договора аренды земельного участка с лицом, не являющимся собственником объекта недвижимости.

Кроме того, в соответствии с условиями заключенного между КУМИ Полысаевского городского округа и ФИО1 срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1 договора аренды земельного участка). Параграф 7 Договора предусматривает условия изменения, расторжения и прекращения договора.

Так, например, п.7.1 предусматривает, что все предложения сторон об изменении или расторжении договора рассматриваются в месячный срок и оформляются дополнительными соглашениями.

ФИО1 обращался в КУМИ Полысаевского городского округа с заявлениями о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и заключении нового договора аренды под нежилое здание только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на изменение характера использования земельного участка, подготовка КУМИ Полысаевского городского округа соглашения о расторжении договора произведена в срок, установленный договором.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о расторжении договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией признаются основанными на неверном толковании законодательства и удовлетворению не подлежат.

Как в ходе проектирования и строительства, так и эксплуатации здания ответчик пользовался и продолжает пользоваться земельным участком.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; формами оплаты за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно расчёту КУМИ Полысаевского городского округа размер задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты> руб. - задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты> Всего <данные изъяты> руб.

Данный расчет задолженности ответчиком не оспорен, судом проверен, признан правильным, как соответствующий фактическим обстоятельствам и условиям заключенного между сторонами договора.

Согласно п. 6.2 договора аренды земельного участка, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с неуплатой арендных платежей в установленный срок за пользование земельным участком, ответчику начислена неустойка в сумме <данные изъяты> руб. При этом срок начисления неустойки определен на дату ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств о ее несоразмерности ответчиком не заявлялось, доказательств несоразмерности не представлено.

Поскольку в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств погашения задолженности в полном объеме, данные требования КУМИ Полысаевского городского округа являются обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению в связи с уменьшением размера арендных платежей на сумму понесенных истцом расходов на устранение недостатков имущества.

Таким образом, размер задолженности по арендной плате за землю ФИО1, подлежащий взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., из расчета <данные изъяты> руб. (сумма, предъявленная КУМИ Полысаевского городского округа) - <данные изъяты> рублей (фактически понесенные затраты по выносу высоковольных линий из зоны строительства) и <данные изъяты> рублей(размер арендной платы за 50 дней). Размер пени - <данные изъяты> руб.

На основании положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в бюджет города Новокузнецка в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поскольку иски КУМИ Полысаевского городского округа и ФИО4 удовлетворены частично, с КУМИ Полысаевского городского округа в пользу ФИО1 подлежит возврат оплаченной им государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.01.2015 года отменить, вынести новое решение.

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Полысаево к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю, встречные исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Полысаево о снижении арендной платы, прекращении договора аренды, заключении договора аренды под объект недвижимости, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Полысаево задолженность по арендной плате за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет г.Новокузнецка <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Полысаево в пользу ФИО1 возврат судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Полысаево и ФИО1 отказать.

Председательствующий: Е.А. Чёрная

Судьи: И.П. Фатьянова

Н.Л. Жуленко