Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 09 сентября 2013 года, которым в удовлетворении иска ФИО1 к ОАО «Янтарьэнерго» об обязании исполнить обязательства по договору, выдаче актов, обязании заключить договор энергоснабжения, взыскании неустойки, - отказано.

Заслушав доклад судьи Теплинской Т.В., пояснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ОАО «Янтарьэнерго» - ФИО2, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Янтарьэнерго», указав, что между ним и ответчиком 12.04.2011 года был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для обеспечения электрической энергией жилого дома находящегося по адресу: <адрес>. В этот же день истцом было оплачено в кассу ответчика 550 рублей за технологическое присоединение. После выполнения технических условий, выданных ОАО «Янтарьэнерго», истцом было направлено в адрес ответчика соответствующее уведомление, однако для оформления актов о выполнении технических условий у него потребовали дополнительные документы, не предусмотренные условиями договора 12.04.2011 года и постановлением Правительства РФ от 27.12.04г. №861. В ОАО «Янтарьэнерго» ему выдали акт осмотра энергопринимающих устройств и рекомендовали его подписать у шести должностных лиц ОАО «Янтарьэнерго». Однако, указанный акт осмотра энергопринимающих устройств не оговорен постановлением правительства РФ от 27.12.04г. №861, а истребование дополнительных документов не допускается. Таким образом ОАО «Янтарьэнерго» надлежащим образом не выполняет условия договора от 12.04.2011 года, не выдаёт акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, что делает невозможным заключение с ответчиком договора энергоснабжения для обеспечения электрической энергией жилого дома. С учетом изложенного, просил обязать ОАО «Янтарьэнерго» выдать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, заключить договор энергоснабжения для обеспечения электрической энергией жилого дома по адресу: <адрес>, взыскать неустойку 42989,50 рублей и расходы по уплате госпошлины.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права. Ссылается на то, что Правила технологического присоединения не содержат требования по предоставлению документов, подтверждающих выполнение работ по монтажу сети и электрооборудования, а также обязанности сетевой организации по проверке приемо-сдаточной и пуско-наладочной документации потребителя, в том числе и по сбору подписей должностных лиц ОАО «Янтарьэнерго», что не было учтено судом. Полагает, что Правила технической эксплуатации электроустановок не распространяются на граждан-владельцев электроустановок, напряжением ниже 1000 В. Обращает внимание на то, Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации …, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный Приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 г., не включает в себя виды работ в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей).

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО «Янтарьэнерго» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором осуществляет строительство индивидуального жилого дома на основании выданного разрешения от 17.12.2007 года

12.04.2011 года между ОАО «Янтарьэнерго» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств в индивидуальном жилом доме ФИО1, находящегося по адресу: <адрес>. В этот же день в соответствии с условиями договора истцом было оплачено в кассу ответчика 550 рублей за технологическое присоединение.

В соответствии с техническими условиями № от 18.03.2011 года, выданными ОАО «Янтарьэнерго» и являющимися неотъемлемой частью вышеуказанного договора, на сетевую организацию не было возложено никаких обязательств, присоединение объекта согласовано с собственником СП-1205 – ООО «Балтик-Стройдом». На ФИО1 возложена обязанность произвести монтаж сети от точки присоединения до ВРУ-0,4 кВ объекта КЛ-1 кВ расчетного сечения; работы выполнить в соответствии с разработанным проектом; установить прибор учета электроэнергии в соответствии с требованиями ПУЭ и устройство, обеспечивающее контроль величины максимальной мощности.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 не было представлено доказательств исполнения своих обязательств, а именно монтажа сети (прокладки кабеля), также не представлено соответствующей технической документации, ордера на раскопки, а также иных доказательств подтверждающих соблюдение правил приемки в эксплуатацию электроустановок.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила №861).

Согласно пункту 18 Правил №861 (в редакции, действующей с 01.01.2013 года) мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда всоответствии с законодательством Российской Федерации оградостроительной деятельности разработка проектной документации неявляется обязательной; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с оформлением по результатам такой проверки акта о выполнении заявителем технических условий, согласованного с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления), за исключением заявителей, указанных в пунктах12.1, 13 и 14 настоящих Правил; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах12.1, 13 и 14 настоящих Правил, осмотр присоединяемых электроустановок заявителя, включая вводные распределительные устройства, должен осуществляться сетевой организацией с участием заявителя), с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения (пункт 19 Правил технологического присоединения).

На основании пункта 14 Правил ФИО1 относится к категории заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

12.10.2011 года, а затем 01.07.2013 года ФИО1 обращался в адрес ОАО «Янтарьэнерго» с просьбой осуществить проверку выполнения им технических условий и произвести осмотр энергопринимающих устройств.

На указанные обращения ОАО «Янтарьэнерго» предложило истцу представить технические документы, подтверждающие монтаж электрооборудования в соответствии с проектом, согласованным с ОАО «Янтарьэнерго».

Судебная коллегия находит такие требования ОАО «Янтарьэнерго» законными и обоснованными в силу следующего.

В соответствии с 6.17 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», которые обязательны для соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование и строительство домов, электроустановки жилых домов должны отвечать требованиям «Правил устройства электроустановок (ПУЭ)» и государственных стандартов на электроустановки зданий с учетом положений настоящего пункта и быть оборудованы устройствами защитного отключения (УЗО).

Аналогичные положения содержатся и в главе 10 СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов».

В соответствии с п.1.1.38, 1.8.5 ПУЭ вновь сооруженные и реконструированные электроустановки и установленное в них электрооборудование должно быть подвергнуто приемо-сдаточным испытаниям. Все измерения, испытания и опробования в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, инструкциями заводов-изготовителей и настоящими нормами, произведенные персоналом монтажных наладочных организаций непосредственно перед вводом электрооборудования в эксплуатацию, должны быть оформлены соответствующими актами и/или протоколами.

Согласно п.132.13, 134.1.1, 134.2 ГОСТа Р50571.1-2009(МЭК 60364-1:2005) «Электроустановки низковольтные. Часть 1. Основные положения, оценка общих характеристик, термины и определения», который распространяется на проектирование, монтаж и проверку электроустановок жилых зданий, каждая электроустановка должна быть снабжена соответствующей проектной, исполнительной и эксплуатационной документацией. Монтаж электроустановки должен проводить квалифицированный или инструктированный персонал с использованием электрооборудования и материалов, предусмотренных проектной документацией и инструкциями по проведению электромонтажных работ. Монтаж электрооборудования должен осуществляться в соответствии с инструкциями изготовителя этого оборудования. Электроустановки должны быть осмотрены и испытаны перед вводом в эксплуатацию, чтобы подтвердить надлежащее выполнение работы в соответствии с настоящим стандартом.

В соответствии с п.61.1.1, 61.1.5, 61.1.6 ГОСТ Р 50571.16-2007 (МЭК 60364-6:2006) «Электроустановки низковольтные. Часть 6. Испытания», каждая электроустановка в ходе монтажа и/или после него, до пуска в эксплуатацию должна быть осмотрена и испытана. Испытания должны проводиться квалифицированным персоналом. После испытаний составляют протокол.

Между тем, вышеуказанные документы, подтверждающие монтаж электрооборудования в соответствии с проектом и действующими требованиями, ФИО1 представлены не были, что исключает возможность проверки выполнения им технических условий, а также осмотр (обследование) присоединяемых электроустановок.

Также в соответствии со ст.42 Закона Калининградской области от 16.02.2009 года №321 «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области», Административным регламентом МУ «Административно-техническая инспекция» предоставления муниципальной услуги по выдаче ордера на раскопки на прокладку и реконструкцию инженерных сетей и сооружений…..», утвержденным Постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 27 августа 2010 года №1468 (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений), на производство земляных работ, связанных со строительством сетей инженерного обеспечения, требовалось получение разрешения (ордера на раскопки).

В то же время, такое разрешение, ФИО1 также представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление вышеуказанных документов не предусмотрено Правилами №861, не могут быть приняты во внимание, поскольку порядок выполнения работ по монтажу и вводу в эксплуатацию электроустановок регламентирован вышеуказанными нормативными актами и направлен на обеспечение надежности и безопасности эксплуатации электроустановок.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по выдаче акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности и акта об осуществлении технологического присоединения, а также для удовлетворения требований о взыскании неустойки

Правильным является и решение суда в части отказа в удовлетворении требований о понуждении заключить договор энергоснабжения, поскольку поставщиком электроэнергии на территории Калининградской области является ОАО «Янтраьэнергосбыт», следовательно, указанное требование предъявлено к ненадлежащему ответчику.

Ссылки ФИО1 на ничтожность договора об осуществлении технологического присоединения в части возложения на него обязанности по монтажу сети за пределами принадлежащего ему земельного участка, не могут быть приняты во внимание, поскольку требований об оспаривании условий указанного договора ФИО1 в установленном законом порядке не предъявлялось.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г.Калининграда от 09 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: