Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иркутской областной общественной организации по защите прав потребителей в интересах Тарховой А.В. к Товариществу собственников жилья «Д.» о признании действий незаконными и взыскании суммы

по апелляционной жалобе ответчика Товарищества собственников жилья «Д.»

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 31 марта 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Иркутская областная общественная организация по защите прав потребителей, действуя в интересах Тарховой А.В., с иском к Товариществу собственников жилья «Д.» о признании незаконными действий по взиманию с членов ТСЖ денежных средств по предписанию жилищного надзора и взыскании денежных средств в пользу Тарховой А.В.

В обоснование иска Иркутская областная общественная организация по защите прав потребителей, действуя в интересах Тарховой А.В. указала, что с Тарховой А.В. незаконно взимали в течение года штраф по предписанию жилищного надзора. ТСЖ выполняет функции управляющей компании, а именно само оказывает услуги собственникам жилья. В соответствии с законом, взимание платы с нанимателей жилого помещения по предписанию жилищного надзора, не предусмотрено. С марта 2013 года по настоящее время взысканные с Тарховой А.В. денежные средства в размере (данные изъяты) руб. полежат возврату.

Истец просил суд признать действия Товарищества собственников жилья «Д.» по взиманию денег по предписанию жилищного надзора незаконными, и возместить убытки Тарховой А.В. в размере (данные изъяты) копеек.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 31 марта 2014 года исковые требования Иркутской областной общественной организации по защите прав потребителей в интересах Тарховой А.В. удовлетворены частично.

Действия Товарищества собственников жилья «Д.» по взиманию с членов Товарищества собственников жилья «Д.» денежных средств по предписанию жилищного надзора признаны незаконными.

С Товарищества собственников жилья «Д.» в пользу Тарховой Анны Васильевны взысканы денежные средства в размере (данные изъяты) копеек.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Товарищества собственников жилья «Д.» денежных средств в размере (данные изъяты) копеек отказано.

С Товарищества собственников жилья «Д.» взыскана госпошлина в размере (данные изъяты) руб. в соответствующий бюджет.

В апелляционной жалобе председатель Товарищества собственников жилья «Д.» Толстиков С.С. просит решение суда отменить, принять решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что решение суда незаконно, принято с грубым нарушением норм материального и процессуального права. В нарушение требований ст.ст. 131, 132, 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению собственника многоквартирного дома не приложен договор, действительность которого оспаривалась. Признавая действия ответчика по взиманию денежных средств незаконными, суд не указал, какими нормами материального права он руководствовался. Возложение обязанности по инициированию внеочередного общего собрания для решения вопроса о размере платежей и взносов на ТСЖ противоречит ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации и не входит в компетенцию Товарищества. На период планирования капитального ремонта электрооборудования и до окончания производства работ никто из жильцов дома не обжаловал решений администрации ТСЖ и не инициировал проведения внеочередного общего собрания по выполнению требований предписания надзорного органа. С целью исполнения требований, указанных в предписании надзорного органа, администрация ТСЖ была вынуждена заключить договоры на выполнение необходимых работ, несмотря на имеющуюся задолженность жильцов указанного дома по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги. Выполняя предписание надзорного органа и учитывая, что работы по электроснабжению будут носить капитальный характер, правлением ТСЖ принято решение, что на протяжении 12-ти месяцев, начиная с марта 2013 года, в платежный документ будет вноситься дополнительный сбор – взнос на капитальный ремонт, указанный в сводной ведомости начислений и оплаты как – «По предписанию жилищного надзора», предусматривающий покрытие расходов по капитальному ремонту электросетей и оплаты административного штрафа.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, предусматривают ответственность собственников помещений за ненадлежащее содержание общего имущества по ст.ст. 7.21, 7.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Таким образом, ТСЖ «Д.», являясь некоммерческой организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, имеет право на возмещение средств, затраченных на оплату административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей. В соответствии со ст. 137 Жилищного кодекса РФ ТСЖ вправе определять необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома. ТСЖ имеет право устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме. В связи с чем, заявитель жалобы полагает законным решение, принятое правлением ТСЖ «Д.» о распределении суммы на 136 квартир, для того, чтобы возместить затраченные на капитальный ремонт общего имущества средства, а также оплаченный по постановлению штраф, в течение года, путем внесения дополнительной строки в платежный документ.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Астафьевой О.Ю., проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» № 491 от 13 августа 2006 года, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии с п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

На основании ч. 1 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Согласно п. 4 указанной статьи к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

В п. 8 ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в обязанности правления товарищества собственников жилья входит созыв и проведение общего собрания членов товарищества.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как видно из материалов дела ТСЖ «Д.» создано на основании решения собственников квартир от Дата изъята и зарегистрировано в ЕГРЮЛ Дата изъята года.

Договор управления МКД с собственниками дома по <адрес изъят> не заключался.

В то же время ТСЖ «Д.» осуществляет обслуживание жилого дома по адресу <адрес изъят>, производит начисление и взимает плату за содержание, ремонт и коммунальные услуги с собственника квартиры <адрес изъят> – Тарховой А.В.

Тархова А.В. является собственником двухкомнатной квартиры по указанному адресу.

Постановлением Службы государственного, жилищного и строительного надзора Иркутской области № Номер изъят ТСЖ «Д.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей. Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ТСЖ «Д.» выдано предписание об устранении нарушений в сфере использования и сохранности жилищного фонда.

Штраф оплачен ТСЖ «Д.» в полном объеме, во исполнение предписания начаты ремонтные работы оборудования, входящего в состав общего имущества собственников квартир. При этом, Правлением ТСЖ «Д.» принято решение о заключении договоров с подрядными организациями по капитальному ремонту системы электроснабжения в двух подъездах дома с обязательной установкой индивидуальных счетчиков электроэнергии и реконструкцией электрощитов, а также возложении оплаты за выполненные работы и оплату штрафа за счет средств собственников жилых и нежилых помещений дома. Также правлением ТСЖ принято решение с марта 2013 года в течение года ежемесячно производить собственникам помещений дополнительно начисление сумм, рассчитанных на основании актов выполненных работ по заключенным с подрядчиками договорам.

Удовлетворяя исковые требования Иркутской областной общественной организации по защите прав потребителей, действующей в интересах Тарховой А.В., суд первой инстанции исходил из того, что поскольку в силу пп. 1 п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет тарифа на содержание и ремонт помещений должны покрываться расходы товарищества собственников жилья на проведение как текущего, так и капитального ремонта, следовательно, взыскание соответствующих расходов дополнительно незаконно и пришел к обоснованному выводу о признании незаконными действий ТСЖ «Д.» по взиманию с членов ТСЖ денежных средств по предписанию жилищного надзора.

Кроме того, уставом ТСЖ «Д.» разрешение вопросов по установлению размера обязательных платежей и взносов членов товарищества не отнесено к компетенции правления ТСЖ. Устав ТСЖ предусматривает, что превышение запланированного размера текущих расходов возможно на основании решения общего собрания членов ТСЖ.

Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение проведения общего собрания членов ТСЖ и принятия соответствующего решения, в то время как указанная обязанность возложена на него в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд установил, что в период с марта 2013 года по февраль 2014 года ТСЖ «Д.» производит начисление в размере (данные изъяты) рублей за предписание жилищного надзора.

При таких обстоятельствах, установив размер уплаченных по предписанию жилищного надзора денежных сумм Тарховой А.В., суд пришел к правильному выводу, что действия Товарищества собственников жилья «Д.» по взиманию денежных средств по предписанию жилищного надзора незаконные, и соответственно в пользу Тарховой А.В. следует взыскать (данные изъяты) копеек.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, находит их законными и основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами ответчика о возложении в отсутствие решения общего собрания членов ТСЖ обязанностей на собственников дома 6 по ул. Костычева в г. Иркутске по оплате размера штрафа по предписанию надзорного органа, поскольку это противоречит вышеизложенным нормам материального права.

Все доводы, приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом первой инстанции надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку апелляционная жалоба не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены судебного акта, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 31 марта 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Товарищества собственников жилья «Д.» – без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи

Е.Г. Кравченко

О.Ю. Астафьева