Гражданский кодекс часть 1

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № 002402 от 20 марта 2017 года между ФИО1 и ООО «Концессии теплоснабжения», следующим образом:

в приложении № 1 в таблице «Перечень объектов потребителя с параметрами теплопотребления» площадью объекта потребителя считать 30,6 кв.м.

в приложении № 2 в таблице «Договорные объемы потребления тепловой энергии и горячей воды» объем тепловой энергии на отопление считать в размере 4,926 Гкал/год.

в приложении № 3 в таблице «Объемы отпуска тепловой энергии и горячей воды» считать следующие объемы поставляемой тепловой энергии: январь – 0,708 Гкал; февраль - 0,703 Гкал; март - 0,703 Гкал; апрель - 0,703 Гкал; май – 0 Гкал; июнь – 0 Гкал; июль – 0 Гкал; август – 0 Гкал; сентябрь – 0 Гкал; октябрь - 0,703 Гкал; ноябрь - 0,703 Гкал; декабрь - 0,703 Гкал; итого 4,926 Гкал/год.

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Концессии теплоснабжения» об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения.

В обоснование иска указала на то, что между истцом и ответчиком возникли разногласия при заключении в обязательном порядке договора теплоснабжения и горячего водоснабжения.

13 апреля 2017 года ФИО1 получила от ООО «Концессии теплоснабжения» уведомление о необходимости заключить договор теплоснабжения и горячего водоснабжения. К уведомлению ответчик приложил два экземпляра подписанного со своей стороны договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № 002402 от 20 марта 2017 года. Приложением № 1 к договору определен перечень объектов потребителя с параметрами теплопотребления. В частности указана площадь помещения – 154,3 кв.м. Приложением № 2 к договору определены объемы потребления тепловой энергии – 24,883 Гкал/год. Приложением № 3 определены объемы отпуска тепловой энергии с января по апрель - 3,549 Гкал, с мая по сентябрь – 0 Гкал, с октября по декабрь – 3,549 Гкал. Итого 24,883 Гкал/год. Не согласившись с предложенными условиями по объему отпуска тепловой энергии, истец ФИО1 представила 10 мая 2017 года в ООО «Концессии теплоснабжения» протокол разногласий с подписанным договором. В протоколе разногласий истец просила: заменить площадь объекта потребителя с параметрами теплообмена (приложение № 1 к договору) со 154,3 кв.м на 30,6 кв.м; заменить объем тепловой энергии на отопление (приложение № 2 к договору) с 24,883 Гкал/год на 4,926 Гкал/год.

03 августа 2017 года с нарушением тридцатидневного срока, ФИО1 получила от ООО «Концессии теплоснабжения» уведомление от 26 июля 2017 года о рассмотрении протокола согласования разногласий.

Как следует из его содержания протокола согласования разногласий ООО «Концессии теплоснабжения» не приняли редакцию приложений №№ 1,2,3 к договору, предлагаемую ФИО3 Не согласившись с предложенным протоколом согласования разногласий, 07 августа 2017 года ФИО3 повторно представила протокол разногласий.

21 сентября 2017 года истцом получено уведомление от ответчика, согласно которому истцу отказано в заключении договора в ее редакции.

Истец считал, что договор должен быть заключен в ее редакции на основании следующего: истец не является индивидуальным предпринимателем. Является собственником встроенного нежилого помещения площадью 154,3 кв.м (цокольный этаж), расположенного по адресу: <адрес>

Исходя из технического паспорта (дата последнего инвентарного обследования 05 сентября 2017 года), объект недвижимости состоит из семи комнат, двух залов и вспомогательных помещений. При проведении технической инвентаризации объекта сотрудниками Нижне - Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» установлено, что только в помещениях 2 и 3 по техническому паспорту имеются отопительные радиаторы, остальные помещения не отапливаются, в них отсутствуют отопительные радиаторы. В техническом заключении ООО «ЛЭПС» установлено наличие отопительных приборов в помещении № 2 площадью 16,7 кв.м – чугунный радиатор на 8 секций и в помещении №3 площадью 13,9 кв.м. – чугунный радиатор на 5 секций. В остальных помещениях на момент проведения обследования отопительные приборы отсутствуют. Помещения № 1,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 являются неотапливаемыми, не имеют технической возможности подключения к инженерным сетям индивидуальных приборов учета отопления и индивидуальных приборов учета. На проведение обследования были приглашены специалисты ООО «Концессии теплоснабжения», однако на проведение осмотра не явились. 18 апреля 2017 года ФИО1 обращалась к ответчику с просьбой обследовать помещения на наличие радиаторов отопления, однако заявление оставлено без ответа. В 2012 году истцом был заключен договор теплоснабжения с МУП «ВКХ», согласно которому объем отпуска тепловой энергии определялся исходя из площади отапливаемых помещений.

На основании изложенного истец просила суд: определить условия договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № 002402 от 20 марта 2017 года в следующей редакции: в приложении № 1 в таблице «Перечень объектов потребителя с параметрами теплопотребления» площадью объекта потребителя считать 30,6 кв.м. В приложении № 2 в таблице «Договорные объемы потребления тепловой энергии и горячей воды» объем тепловой энергии на отопление считать в размере 4,926 Гкал/год. В приложении № 3 в таблице «Объемы отпуска тепловой энергии и горячей воды» считать следующие объемы поставляемой тепловой энергии: январь – 0,708 Гкал; февраль - 0,703 Гкал; март - 0,703 Гкал; апрель - 0,703 Гкал; май – 0 Гкал; июнь – 0 Гкал; июль – 0 Гкал; август – 0 Гкал; сентябрь – 0 Гкал; октябрь - 0,703 Гкал; ноябрь - 0,703 Гкал; декабрь - 0,703 Гкал; итого 4,926 Гкал/год.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Концессии теплоснабжения» в лице представителя по доверенности ФИО2 оспаривает законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика ФИО4, поддержавшую жалобу, истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО5, возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 442 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договора предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получавшая от стороны для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения, либо истечения срока для акцепта.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 ст. 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судом первой инстанции установлено, что истец является собственником встроенного нежилого помещения площадью 154,3 кв.м (цокольный этаж), расположенного по адресу: <адрес>

Исходя из технического паспорта объект недвижимости состоит из семи комнат, двух залов и вспомогательные помещения. При проведении технической инвентаризации объекта сотрудниками Нижне - Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» установлено, что только в помещениях 2,3 по техническому паспорту, имеются отопительные радиаторы, остальные помещения не отапливаются, в них отсутствуют отопительные радиаторы.

В техническом заключении ООО «ЛЭПС» установлено наличие отопительных приборов в помещении № 2 площадью 16,7 кв.м. – чугунный радиатор на 8 секций и в помещении № 3 площадью 13,9 кв.м. – чугунный радиатор на 5 секций. В остальных помещениях на момент проведения обследования отопительные приборы отсутствуют. Помещения №1,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 являются неотапливаемыми, не имеют технической возможности подключения к инженерным сетям индивидуальных приборов учета отопления и индивидуальных приборов учета.

В протоколе разногласий истец просила: заменить площадь объекта потребителя с параметрами теплообмена (приложение № 1 к договору) с 154,3 кв.м на 30,6 кв.м; заменить объем тепловой энергии на отопление (приложение №2 к договору) с 24,883 Гкал/год на 4,926 Гкал/год; заменить объем отпуска тепловой энергии на отопление (приложение № 3 к договору) с 24,883 Гкал/год на 4,926 Гкал/год.

03 августа 2017 года ФИО1 получила от ООО «Концессии теплоснабжения» уведомление от 26 июля 2017 года о рассмотрении протокола согласования разногласий.

Как следует из его содержания протокола согласования разногласий ООО «Концессии теплоснабжения» не приняли редакцию приложений №№ 1,2,3 к договору, предлагаемую ФИО3

07 августа 2017 года ФИО3 повторно представила протокол разногласий.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, исходя из того, что отопительные приборы, установленные в помещении ФИО1 – два радиатора отопления, не отапливают все помещение площадью 154,3 кв.м., пришел к выводу о необходимости урегулирования разногласий, возникших между сторонами в связи с заключением договора теплоснабжения, установив условия договора в части параметров теплоснабжения, предложенные стороной истца.

При этом суд исходил из того, что в соответствии с действующим законодательством потребитель коммунальной услуги должен оплачивать ее исходя из размера фактического потребления.

Между тем, такой вывод суда первой инстанции основан на неправильном применении норм материального права.

Так, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании приведенных норм жилищного законодательства, положений частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации», устанавливающих, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением коллективных (общедомовых), а также индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемых ресурсов, а также с учетом положений части 15 статьи 14 Федерального закона № 190-ФЗ, предусматривающих запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, следует вывод, что действующее законодательство допускает учет потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации нормативов. Иного способа определения объема потребления коммунальных услуг по отоплению действующее законодательство не предусматривает.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

В соответствии с п. 42 (1) Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении определяется в соответствии с формулой 2 и 2(1) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, если в многоквартирном доме отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в необорудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии в жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в необорудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 2 (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 354).

При определении стоимости тепловой энергии по нормативам потребления в расчет берется площадь нежилого помещения (п. 2 приложения № 2 к Правилам № 354).

При этом Правила не содержат понятий «отапливаемая», либо «неотапливаемая» площадь помещения, и при расчете размера платы во внимание принимается находящая в собственности потребителя общая площадь помещения.

Принимая во внимание, что ни общедомового прибора учета тепловой энергии, ни индивидуальных приборов учета такой энергии непосредственно у истца не имеется, в рассматриваемом деле расчет объема потребляемой услуги по теплоснабжению и размер платы за ее потребление должны рассчитываться в соответствии с нормативом потребления, исходя из общей площади принадлежащего истцу помещения.

Нормативы потребления определены в соответствии с приказом КТР Волгоградской области от 13 мая 2015 года № 16/2 «О внесении изменений в постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 08 июня 2012 года № 23 «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии населением, используемых для определения платы за услуги отопления при отсутствии приборов учета тепловой энергии на территории Волгоградской области», в соответствии с которыми, в соответствии с которыми норматив потребления тепловой энергии населением для жилого дома, собственником помещения в котором является истец, составляет 0,023 Гкал на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

Исходя из значения указанного норматива с учетом сезонности потребления тепловой энергии в Волгоградской области исходя из 7 месяцев в году, судебная коллегия приходит к выводу о том, что действующему законодательству при расчете объема потребляемых услуг при заключении договора теплоснабжения между истцом и ответчиком соответствует вариант договора, предложенный ответчиком.

Исходя из изложенного выше, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Концессии теплоснабжения» об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения согласно ею представленного протокола разногласий – отказать.

в приложении № 1 в таблице «Перечень объектов потребителя с параметрами теплопотребления» площадью объекта потребителя указать 154,3 кв.м.

в приложении № 2 в таблице «Договорные объемы потребления тепловой энергии и горячей воды» объем тепловой энергии на отопление указать в размере 24,843 Гкал/год.

в приложении № 3 в таблице «Объемы отпуска тепловой энергии и горячей воды» указать следующие объемы поставляемой тепловой энергии: январь – 3,549 Гкал; февраль – 3,549 Гкал; март – 3,549 Гкал; апрель – 3,549 Гкал; май – 0 Гкал; июнь – 0 Гкал; июль – 0 Гкал; август – 0 Гкал; сентябрь – 0 Гкал; октябрь – 3,549 Гкал; ноябрь – 3,549 Гкал; декабрь – 3,549 Гкал; итого 24,843 Гкал/год.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 09 января 2018 годаотменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Концессии теплоснабжения» об урегулировании разногласий при заключении договора теплоснабжения согласно ею представленного протокола разногласий – отказать.

Председательствующий:

Судьи: