Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по апелляционной жалобе Николаевой Нины Афанасьевны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2021 года по делу № по иску Николаевой Нины Афанасьевны к администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожский муниципальный район Ленинградской области о признании право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения истца Николаевой Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Николаева Н.А. обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожский муниципальный район Ленинградской области о признании право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В обоснование исковых требований указала, что она состояла в браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В период брака супругу истца по договору от ДД.ММ.ГГГГ для огородничества сроком на 5 лет был предоставлен земельный участок № площадью 600 кв.м, <адрес> по адресу: <адрес> Срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, но супруги ФИО1 продолжили пользоваться землей. Истец является правопреемником ФИО1, оплачивала пользование земельным участком. Николаева Н.А. пользуется земельным участком более 24 лет, является добросовестным владельцем и в соответствии со статьей 234 ГК РФ приобрела право собственности на него.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2021 года в удовлетворении заявленных исковых требований Николаевой Н.А. было отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, Николаевой Н.А. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, и принятии нового решения. В обоснование жалобы ссылалась на доводы, аналогичные исковому заявлению.

15 сентября 2021 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как из материалов дела усматривается, что в ходе рассмотрения исковых требований истец Николаева Н.А. не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания 16 февраля 2021 года, в котором было принято решение по делу.

В судебном заседании судебной коллегии Николаева Н.А. поддержала исковые требования.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив дело, выслушав истца, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Из копии договора от ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом Свердловского поселкового Совета народных депутатов и ФИО1 следует, что ФИО1 во временное пользование под огород для выращивания овощей и ягод предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет.

Николаева Н.А. являлась супругой ФИО1 Он умер ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени истец продолжает пользоваться земельным участком, оплачивает аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Так, пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. Положения указанной нормы права применяются в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

По смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, земельное участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 1 марта 2015 года приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, доводы истца, что право на приобретение земельного участка в собственность возникло в силу приобретательной давности в отсутствие распорядительных документов, являются необоснованными, так как существует определенный порядок предоставления земельных участков, земельные участки предоставляются на основании решения органов государственной власти.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Правовые акты, регулирующие земельные правоотношения, устанавливают презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.

В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

В статье 39.5 ЗК РФ указаны случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

Согласно п. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании" указано на то, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

При жизни наследодатель в установленном порядке мер для регистрации права собственности на земельный участок не предпринимал, в связи с чем, данный земельный участок не вошел в наследственную массу, поскольку предметом наследования является имущество, право на которое возникло при жизни наследодателя в силу п. 1 ст. 1181 ГК РФ, следовательно, и право на него именно в порядке наследования признано быть не может.

Кроме того, границы спорного земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством, а согласно ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, в силу чего, испрашиваемый земельный участок не может выступать объектом земельных правоотношений.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска может быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2021 года отменить.

В иске Николаевой Нине Афанасьевне к администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожский муниципальный район Ленинградской области о признании право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 октября 2021 года

Судья Мартьянова С.А.