Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления сельского хозяйства Тамбовской области к ФИО1 о взыскании полученной социальной выплаты в пользу государства

по апелляционной жалобе ФИО1 на заочное решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 октября 2017г.

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление сельского хозяйства Тамбовской области обратилось в суд с иском к ФИО2 (ФИО5) о взыскании социальной выплаты, указав, что в рамках Федеральной целевой Программы «Социальное развитие села до 2013г», утв. Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002г. №858 и в соответствии с Положением о порядке организации на территории области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, между Управлением и ФИО2 был заключен договор *** «Об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста)» согласно которому ФИО2 получила социальную выплату в размере 543 900руб., из которых 358 974 руб. из федерального бюджета и 184 926 руб. из бюджета области на строительство индивидуального жилого дома ***.

В соответствии с п. 3.2.4 Договора ФИО2 обязана отработать в ТОГКСУ ФИО3 не менее пяти лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты, т.е. до 11 февраля 2018г. без права увольнения по собственному желанию.

Однако 31 мая 2014г. ФИО2 была уволена из ТОГКСУ ФИО3 по собственному желанию, что в соответствии с вышеназванным договором является основанием для расторжения договора и возврата социальной выплаты.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 октября 2017г. с Долговой (ранее ФИО5) Е.В. взыскана социальная выплата в сумме 543 900руб., из которых 358 974 руб. в федеральный бюджет РФ и 184 926 руб. в бюджет субъекта РФ Тамбовской области, госпошлина в доход бюджета муниципального образования г. Тамбов в сумме 8 639руб.

В апелляционной жалобе ФИО2 в лице представителя ФИО4 просит решение отменить, ссылаясь на Типовое положение, являющееся приложением к Федеральной программе «Устойчивое развитие сельских территорий», указывает, что орган исполнительной власти вправе, а не обязан истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства, предоставленные в виде социальной выплаты, в случае нарушения условий программы, в том числе и в части обязания работы в сельской местности в течение 5 лет. Таким образом суд должен был учесть индивидуальные обстоятельства, которые послужили основанием для расторжения лицом, получившим социальную выплату, трудового договора, а также последующее уклонение лица, получившего выплату, от исполнения условий программы. Судом установлено, что ответчик получила социальную выплату, использовала ее по назначению с привлечением собственных средств на строительство дома в сельской местности. На момент получения выплаты она находилась в браке. После ее увольнения муж продолжал работать в социальной сфере на селе. По мнению автора жалобы, суд нарушил нормы материального и процессуального права. Возврат денег не будет отвечать целям и задачам Федеральной целевой программы «Социальное развитие села». Какого-либо вреда в результате смены ею места работы государству не причинено, поскольку она продолжительное время работает в МН и уплачивает все налоги в Федеральный и областной бюджеты.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление сельского хозяйства Тамбовской области считает решение правильным, указывая, что ответчиком были нарушены условия договора №350 от 20 декабря 2012г. «Об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста)», в связи с чем обоснованно взыскана социальная выплата. Сведений о работе супруга в сельской местности не представлено, и с заявлением о перемене лиц в обязательстве ответчик не обращалась.

Изучив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя Управления сельского хозяйства Тамбовской области, судебная коллегия полагает решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002г. №858 утверждена Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013года», целью которой в числе других явилось привлечение молодых специалистов на работу в сельской местности.

В рамках Программы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Типовым положением предусмотрены условия предоставления социальной выплаты, в числе которых и обязанность члена молодой семьи (молодого специалиста) отработать в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности не менее 5 лет.

При несоблюдении данного условия орган исполнительной власти сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Установлено, что 20 декабря 2012г. между Управлением сельского хозяйства Тамбовской области и ФИО2 (в прежнем замужестве ФИО5) был заключен договор *** «Об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста)» согласно которому ФИО2 получила социальную выплату в размере 543 900руб., из которых 358 974 руб. из федерального бюджета и 184 926 руб. из бюджета области на строительство индивидуального жилого дома ***.

Получение социальной выплаты подтверждено свидетельством ***. и не отрицается ответчиком.

В соответствии с п. 3.2.4, 5.1 Договора ФИО2 обязана отработать в ТОГКСУ СОН «***» не менее пяти лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты, т.е. до 11 февраля 2018г. без права увольнения по собственному желанию.

Брак с супругом ФИО5 расторгнут в июне 2014г.

При изложенных обстоятельствах судом принято законное и обоснованное решение о взыскании с ФИО2 суммы полученной ею социальной выплаты в соответствующие бюджеты.

Суд обоснованно указал в решении, что на правоотношения сторон распространяются правила, установленные постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002г. №858, утвердившим федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2013г.», и иные правила, обозначенные в других целевых программах, к правоотношениям сторон не применимы.

Довод жалобы о том, что суд не учел индивидуальности данного спора, отмену решения не влечет, поскольку обстоятельства, являвшиеся бы основанием для отказа во взыскании полученной социальной выплаты, ответчиком не приведены и в жалобе не указаны.

Коллегия полагает, что судом принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 октября 2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.