Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой Е.В. к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения

по апелляционной жалобе ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 сентября 2017 года с учетом определения об исправлении описки от 22 сентября 2017г.,

которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ по РБ» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы Соболевой Е.В. с 02 сентября 2013 года по 30 июня 2016 года в должности учителя Управления общего образования в Улан-Баторском филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Российский экономический университет им.Г.В.Плеханова».

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ назначить Соболевой Е.В. досрочно страховую пенсию по старости с 26 сентября 2016 года».

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., ознакомившись с апелляционной жалобой, доводами письменного возражения, материалами дела, выслушав представителя истца Крашенинникова Е.В., доверенность от 03.03.2017 года (л.д.21), представителя ответчика Отхонова Б.Ю. доверенность от 10.01.2017 года (л.д.36), судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» (далее- Центр), Соболева Е.В. просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности учителя Управления общего образования в Улан-Баторском филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Российский экономический университет им.Г.В.Плеханова» с 02.09.2013 года по 30.06.2016 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Исковые требования мотивированы тем, что Центр отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, не включив в специальный стаж периоды работы с 02.09.2013 года по 30.06.2016 года в должности учителя Управления общего образования в Улан-Баторском филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Российский экономический университет им.Г.В.Плеханова» ввиду того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

В суд первой инстанции истец Соболева Е.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Крашенинников Е.В. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» Отхонов Б.Ю. возражал против иска, мотивируя тем, что в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, не включены учреждения Высшего профессионального образования.

Судом постановлено указанное решение (л.д.108-110).

В апелляционной жалобе представитель ГУ-«Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» просит решение суда отменить, поскольку учреждения Высшего профессионального образования Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, не предусмотрены. Пенсия за выслугу лет может быть назначена учителям, проработавшим в течение 25 календарных лет лишь в перечисленных в Списке учреждениях для детей, поэтому не засчитывается в стаж по специальности педагогическая деятельность в ВУЗах. В связи с чем, у истца недостаточно имеющегося педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости ( л.д.123-124).

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» Отхонов Б.Ю. на доводах жалобы настаивал, просил отменить решение суда.

Истец Соболева Е.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Крашенинников Е.В. просил оставить решение без изменения, возражая против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы письменного возражения, проверив законность решения в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение районного суда поставлено законно и обосновано.

В соответствии с п.1,3 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Удовлетворяя требования ФИО1, суд обоснованно исходил из следующего.

Как следует из решения ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО1 от 03.10.2016 г., отказ мотивирован тем, что Управление общего образования Улан-Баторского филиала «Российскеого экономического университета им. Г.В.Плеханова» как учреждение Высшего профессионального образования не предусмотрено Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 02.09.2013 года по настоящее время работает в должности учителя истории Управления общего образования в Улан-Баторском филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Российский экономический университет им.Г.В.Плеханова».

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в том числе Положение об Управлении общего образования Улан-Баторского филиала ФГБОУ ВПО "РЭУ им. Г.В. Плеханова", лицензию на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации ФГБОУ ВПО "РЭУ им. Г.В. Плеханова", Устав федерального государственного бюджетного образовательного учреждении высшего образования «Российский экономический университет им.Г.В.Плеханова», суд первой инстанции установил, что Управление общего образования Улан - Баторского филиала, в котором осуществляет свою трудовую деятельность истица, реализует программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, учебный процесс в котором осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации.

Кроме того, коллегия, проанализировав должностные обязанности учителя, установила их соответствие квалификационным характеристикам учителя (Единый квалификационный справочник для руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», приложение Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010г. № 761-н).

Давая оценку вышеизложенным обстоятельствам, принимая во внимание сведения о педагогической нагрузке истицы в спорный период времени, судебная коллегия находит правомерными выводы суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности принять к зачету периоды работы истицы в Управлении общего образования Улан-Баторского филиала федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" в специальный стаж, поскольку достоверно установлено, что фактически в Улан - Баторском филиале ФГБОУ ВПО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" функционирует российское общеобразовательное учреждение - школа, в которой истица состоит в должности учителя истории. В связи с чем является несостоятельной ссылка ответчика на то, что вышеприведенное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Кроме того, правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из индивидуальных сведений персонифицированного учета ФИО1 следует, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 01 февраля 1999 г. и код льготных условий труда ФИО1 как педагогический указывается с января 2015 года.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета, начиная с января 2015года. Учитывая, что до 2015г. не изменялись трудовые обязанности истицы судебная коллегия не находит оснований для невключения в специальный стаж периоды работы с 02.09.2013г. до 01.01.2015г..

Судебная коллегия считает, что правильно определив юридически значимые обстоятельства, применив материальный закон, подлежащий применению, и не допустив нарушений норм процессуального права, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Мирзаева И.И.

Судьи: Базаров В.Н.

ФИО2