Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО12 к администрации Кавалеровского городского поселения, отделу по Кавалеровскому муниципальному району Департамента труда и социального развития <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в списки граждан, имеющих право на получение материальной помощи по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кавалеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск удовлетворен частично.

Признаны ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Кавалеровского муниципального района <адрес> в августе – сентябре 2016 года.

Признано за ФИО1 ФИО16 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке по адресу: <адрес>, пгт.Рудный, <адрес>.

На администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> возложена обязанность включить ФИО1 ФИО17 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей за утрату урожая на придомовом земельном участке по адресу: <адрес>, пгт.Рудный, <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., судебная коллегия

установила:

ФИО2, ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратились в суд с иском, указав, что проживают в доме, расположенном по адресу: <адрес>, пгт.Рудный, <адрес>, в конце августа – начале сентябре 2016 года вследствие ливневых дождей был затоплен погреб дома, в результате чего утрачен урожай картофеля. При обращении в администрацию Кавалеровского городского поселения с заявлением о выплате компенсации ему было отказано во включении в список граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи. Уточнив требования, просили признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Кавалеровского муниципального района <адрес> в августе – сентябре 2016 года; признать за ними право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей на человека; признать за ФИО2 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке по адресу: <адрес>, пгт.Рудный, <адрес> в размере 25000 рублей на восстановление поврежденного дома; обязать администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> включить их в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей на человека; обязать администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> включить ФИО2 в списки на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации <адрес> в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей за утрату урожая на придомовом земельном участке, в размере 25000 рублей – на восстановление поврежденного дома.

В судебном заседании ФИО2, ФИО3 настаивали на уточненных требованиях, просили их удовлетворить.

Представитель администрация Кавалеровского городского поселения, представитель отдела по Кавалеровскому муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края согласились с исковыми требованиями в части выплаты материально помощи в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая, против удовлетворения остальной части исковых требований возражали, считали факт повреждения имущества не доказанным.

С постановленным по делу решением не согласился ФИО5, в апелляционной жалобе ссылается на необоснованность вывода суда об отсутствии основании для признания за ним и членами его семьи права на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фронда Правительства РФ.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст. 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2 этой же статьи).

Подпунктами «г», «д» п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №110, предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Постановлением администрации Приморского края от 02.09.2016 №413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджета» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Артемовского, Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Партизанского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края, имеют право, в том числе на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110, (абзац 7 подпункт 1.1 п.1 постановления).

За счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов предусматривается несколько видов выплат, в том числе разовая материальная помощь, выплачиваемая за счет средств резервного фонда администрации Приморского края в целях частичного покрытия расходов в размере 25000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома и единовременная материальная помощь в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; финансовая помощь, выплачиваемая за счет средств резервного фонда Правительства РФ в размерах и случаях установленных п.п. «г», «д» п. 2 Правил.

Как следует из п.1.3 указанного постановления выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце 7 подпункта 1.1 п. 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в пп. 2.1 п.2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений администрации Приморского края, принятых в целях реализации Распоряжения Правительства РФ от 05.09.2016 № 1860-р.

В соответствии п. 2.2 постановления от 02.09.2016 № 413-па формирование списков пострадавших граждан, предусмотренных абзацами третьим, восьмым-десятым подпункта 2.1 п. 2 настоящего постановления, производится на основании: заявлений пострадавших граждан, документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1. п. 1 настоящего постановления; актов обследования утраченного урожая (п.2.3).

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае предметом спора являлось определение факта повреждения жилого дома истцов, утраты имущества первой необходимости и утраты урожая в результате чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и постоянно проживают в жилом доме по адресу: Приморский край, Кавалеровский район, пгт.Рудный, улица Партизанская, дом 287.

Из ответа администрации Кавалеровского городского поселения от 23.12.2016 на заявление ФИО2 следует, что факты повреждения жилого дома по адресу: <адрес>, пгт.Рудный, <адрес>, утраты имущества первой необходимости, утраты урожая не были подтверждены, в связи с чем он и члены его семьи не подлежат включению в списки на выплату единовременной материальной помощи.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, исходил из того, что доказательств факта повреждения жилого дома в результате ливневых дождей, вызванных тайфуном "LIONROCK", а именно актов, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, представлено не было и пришел к выводу, что оснований для признания за ними права на получения единовременной финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации и разовой материальной помощи на восстановление жилого дома, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации <адрес> не имеется.

С учетом того, что представителями ответчика и третьего лица в судебном заседании не оспаривался факт утраты урожая, признал за ФИО2 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая в размере 10000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела, доказательств повреждения жилого дома в результате чрезвычайной ситуации, вызванными тайфуном "LIONROCK", представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы ФИО5 о том, что он и члены его семьи имеют право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фронда Правительства РФ, отмену обжалуемого решения не влекут.

Выплата единовременной материальной помощи пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации, вызванными тайфуном "LIONROCK", производится в соответствии со списками, формирование списков пострадавших граждан, производится на основании заявлений пострадавших граждан, документов, подтверждающих их регистрацию по месту жительства в жилых домах, квартирах, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, и актов обследования жилых домов, квартир, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, право на выплату единовременной материальной помощи за счет средств резервного фронда Правительства РФ, признается за гражданами, факты повреждения жилых домов, квартир, имущества которых подтверждены актами, составленными комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>.

Факт повреждения жилого дома по адресу: <адрес>, пгт.Рудный, <адрес>, имущества истца, актом органа местного самоуправления не подтвержден. Наличие у ФИО2 жилого дома, находящегося в районе чрезвычайной ситуации, в отсутствие доказательств его повреждения, не может служить основанием для удовлетворения иска.

При изложенных обстоятельствах выводы суда первой инстанции являются обоснованными, оснований к отмене обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кавалеровского районного суда г.Владивостока от 09.02.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи