Судья Луст О.В.
Судья-докладчик Зубкова Е.Ю. по делу № 33-4809/14
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 июня 2014 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Е.Ю.,
судей Усовой Н.М. и Ивановой О.Н.,
при секретаре Мартиросян К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней,
по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 марта 2014 года по данному делу,
УСТАНОВИЛА:
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что Дата изъята он обратился в Управление ПФР в <адрес изъят> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как родителю инвалида с детства в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от Дата изъята Номер изъят ему отказано в установлении пенсии. Указанный отказ считает незаконным. В страховой стаж истца Пенсионным фондом не был включен период его работы в качестве члена колхоза «Знамя Ленина».
Просил суд, с учётом уточнений исковых требований, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата изъята ., признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление ПФР в Иркутском районе Иркутской области зачесть в страховой стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы колхозника в колхозе «Знамя Ленина» с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , обязать назначить досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения – Дата изъята .
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 19 марта 2014 года иск ФИО1 удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе настаивает на отмене решения суда, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, а принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 является законным. Указывает, что при обращении в Управление ПФР в Иркутском районе истцом не представлена трудовая книжка (трудовая книжка колхозника) за периоды работы с Дата изъята по Дата изъята , и Дата изъята по Дата изъята . Страховой стаж засчитан истцу по архивным справкам от Дата изъята Номер изъят с учетом заработной платы и выходов на работу. В отказном пенсионном деле ФИО1 имеется трудовой договор между правлением КСХП «Знамя Ленина» и бригадиром строительной бригады ФИО1 с Дата изъята , оформленный ненадлежащим образом. В договоре отсутствует дата заключения, данные сторон: фамилия, имя, отчество, сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя, место работы, с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождение, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписание профессии, специальности с указанием квалификации, оттиск печати в договоре не читается. Кроме того, договор заключен с бригадиром бригады строителей, а не с конкретным работником (как предусмотрено Законом о труде) и объем работы распределялся на всю бригаду. Из справки о заработной плате, выданной архивным отделом, следует, что имеются начисления заработной платы с Дата изъята . КСХП — не является колхозом, это предприятие. Следовательно, должен применяться КЗОТ (кодекс закона о труде). Из текста договора следует, что истец не являлся членом колхоза, оплата производилась по фактически выполненным работам. Поэтому в трудовой книжке колхозника периоды работы не отражены, также как и заработная плата.
Возражая на апелляционную жалобу, истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.
Заслушав доклад судьи Зубковой Е.Ю., объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, просившего оставить решение без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
При рассмотрении настоящего дела суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы трудового и пенсионного законодательства РФ, в том числе подзаконных актов.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет соответственно.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона № 173-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1, 2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, пунктом 46, которых предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 6 Правил).
Как установлено судебной коллегией, Дата изъята ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ.
Оспариваемым решением УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа, в страховой стаж истца частично были засчитаны периоды работы истца ФИО1 в колхозе «Знамя Ленина», страховой стаж истца составил (данные изъяты).
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в спорные периоды являлся членом колхоза «Знамя Ленина», что подтверждается протоколом Номер изъят собрания уполномоченных колхозников колхоза «Знамя Ленина» Иркутского района от Дата изъята о выделении земельного участка, решением правления колхоза «Знамя Ленина» от Дата изъята о выделении земельного приусадебного участка, архивной справкой Номер изъят от Дата изъята о работе истца, архивной справкой Номер изъят от Дата изъята о заработной плате истца, списком членов КСХП «Знамя Ленина» на Дата изъята , материалами дела Номер изъят «Лицевые счета работников бригады за Дата изъята », трудовым договором между КСХП «Знамя Ленина» и бригадиром бригады строителей ФИО1
Согласно архивной справке от Дата изъята Номер изъят, выданной начальником архивного отдела Администрации Иркутского района С. в соответствии с Указом Президента РФ и Постановлением Правительства «О неотложных мерах по реорганизации колхозов и совхозов», колхоз «Знамя Ленина» по свидетельству о государственной регистрации Номер изъят от Дата изъята был переименован в коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСХП) «Знамя Ленина». На основании постановления Главы Иркутского района от Дата изъята Номер изъят «О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Знамя Ленина», коллективное сельскохозяйственное предприятие «Знамя Ленина» было преобразовано в сельскохозяйственный производительный кооператив (СХПК) «Знамя Ленина».
Согласно архивной справке Номер изъят от Дата изъята за Дата изъята имеются данные о начислении заработной платы за (данные изъяты).
Оценив представленные доказательства, правильно применив к спорным правоотношениям нормы пенсионного законодательства, достоверно установив, что ФИО1 является одним из родителей, воспитавшим инвалида с детства до достижения возраста 8 лет, и что в спорные периоды работы истца колхоз «Знамя Ленина» оставался колхозом, несмотря на перерегистрацию на КСХП «Знамя Ленина», а в дальнейшем на СХПК «Знамя Ленина», суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска ФИО1 о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж.
Учитывая, что за период с Дата изъята имеются сведения о выходах истца на работу, о выплате заработной платы, указанные периоды правильно зачтены судом как полные календарные года и включены в специальный стаж истца. Поэтому суд сделал правильное суждение, что истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23.05.2013, что согласуется с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ненадлежащее оформление трудовой книжки не может явиться основанием для нарушения пенсионных прав истца.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика настаивает на том, что истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, указанным в решении УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области, не могут быть приняты во внимание по основаниям, изложенным в решении суда, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.
Судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела: наличие у истца достаточного специального трудового стажа, неправомерный отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии. Суд правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения: ст. ст.19, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценил собранные доказательства в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда основаны на положениях ст.ст 19, 39 Конституции РФ.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда по существу, выражают иную позицию заявителя на то, как должен быть разрешен спор, направлены на изменение законного и обоснованного решения суда. Однако данные доводы не имеют правового значения, они аналогичны тем, которыми заявитель обосновывал свою позицию в суде первой инстанции, судом дана оценка всем доводам заявителя в соответствии с требованиями закона, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Решение суда является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 марта 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.Ю. Зубкова
Судьи: Н.М. Усова
О.Н. Иванова