Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о включении периода работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии, по апелляционной жалобе УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2017г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о включении периода работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что с 28 ноября 2016 г. она является получателем страховой пенсии по старости в размере 8144,69 руб.

Не соглашаясь с указанным размером пенсии, ФИО1 указала, что ответчиком не был учтен период ее работы с 14 августа 1986 г. по 09 марта 1994 г. в качестве инженера в Проектном институте «Грузгипрогорстрой» Госстрой СССР (проектный институт «Саккалакмшенсахпроект») в Республике Грузия. Истец полагает, что указанный период незаконно исключен из ее страхового стажа, так как ее работа на данном предприятии подтверждается записью в трудовой книжке, справкой с места работы от 29 марта 2017г., нотариальным переводом справки. Отсутствие сведений об отчислении страховых взносов не является основанием для отказа в зачете периода работы в стаж. Также истец полагала, что при перерасчете пенсии ответчиком должен быть применен коэффициент «1» в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г.

На основании изложенного, истец просила суд обязать ответчика засчитать в страховой стаж период работы на территории Республики Грузия с 14 августа 1986 г. по 09 марта 1994 г. в должности инженера в Проектном институте «Грузгипрогорстрой» (проектный институт «Саккалакмшенсахпроект»), при расчете трудовой пенсии применить коэффициент среднемесячного заработка в соответствии с п. 3 ст. 6 Соглашения между правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 16 мая 1997 г., произвести перерасчет пенсии с 28 ноября 2016 г.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2017 г. на УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону возложена обязанность засчитать ФИО1 в страховой стаж период работы на территории Республики Грузия с 14 августа 1986 г. по 09 марта 1994г. в Проектном институте «Грузгипрогорстрой»; произвести перерасчет трудовой пенсии с применением коэффициента «1» с даты наступления права – с 28 ноября 2016г.

В апелляционной жалобе УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности. Апеллянт в жалобе ссылается на то, что согласно записи в трудовой книжке от 14 августа 1986 г. истец была принята на работу инженером в комплексную мастерскую № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (наименование учреждения – Госстрой СССР Проектный институт «Грузинпроектгосстрой»). Истицей представлена справка от 29 марта 2017 г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданная АО «Саккалакмшенпроект» о том, что истица работала в данной организации в спорный период. При этом указанная справка не содержит данных о правопреемстве, либо переименовании проектного института «Грузинпроектгосстрой». Кроме того, не имеется сведений, поступивших из компетентных органов Грузии, об уплате страховых взносов за истицу в спорный период. Заявитель жалобы обращает внимание на то, что страховая пенсия назначена и выплачивается истцу с учетом коэффициента «1», что подтверждается материалами пенсионного дела.

ФИО1 в материалы дела поданы возражения, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и ее представителя, полагавших решение законным и обоснованным, заслушав представителя ответчика, просившего об отмене решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. рождения, с 28 ноября 2016г. является получателем страховой пенсии по старости в размере 8 144,69 руб. Не согласившись с указанным размером пенсии, ФИО1 обращалась в ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону за перерасчетом пенсии, перерасчет пенсии произведен, но без учета периода работы с 14 августа 1986г. по 09 марта 1994г. в качестве инженера в Проектном институте «Грузгипрогорстрой» Госстрой СССР (проектный институт «Саккалакмшенсахпроект») в Республике Грузия.

Разрешая заявленные исковые требования, судом первой инстанции учтено, что 16 мая 1997 г. заключено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, согласно статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания. Статья 6 устанавливает, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. В п.3 ст. 6 Соглашения указано, что размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились. В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе, трудовую книжку истца, справку №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29 марта 2017г., ее нотариально заверенный перевод, суд первой инстанции исходил из того, что в трудовую книжку истицы спорный период работы был внесен, истец не могла повлиять на правильность заполнения справки, а справка и перевод справки с грузинского языка подтверждают спорный период работы истца, в связи с чем пришел к выводу о необоснованности исключения спорного периода работы из страхового стажа, поскольку факт трудовой деятельности в период с 14 августа 1986 г. по 09 марта 1994 г. в качестве инженера в Проектном институте «Грузгипрогорстрой» Госстрой СССР (проектный институт «Саккалакмшенсахпроект») в Республике Грузия, установлен и подтвержден. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Оснований не согласиться с приведенными выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 г. N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

В связи с изложенным, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истицы в данном случае не могут ограничивать ее право на назначение страховой пенсии по старости.

Так из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 14 августа 1986 г. по 09 марта 1994г. она работала инженером в комплексной мастерской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Госстрой ГССР Проектный институт «Грузгипрогорстрой» (л.д.41-42). Все записи внесены в соответствии с действовавшими инструкциями по заполнению трудовых книжек на дату заполнения записей.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен нотариально заверенный перевод печати работодателя, проставленной в трудовой книжке, из которого видно, что внешний ободок печати на грузинском языке переводится как «Госстрой ГССР Государственный проектный институт «Саккалакмшенсахпроект». Внутренний ободок печати на русском языке содержит фразу «Госстрой ГССР Государственный проектный институт «Гругипрогорстрой» (л.д.77).

Согласно справке работодателя № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29 марта 2017 г., нотариально заверенному переводу справки, ФИО1 в период с 14 августа 1986 г. по 09 марта 1994 г. работала в Проектном институте «Грузгипрогорстрой» (л.д.79-80). Согласно письменным разъяснениям генерального директора ООО «Про-Профи», выполнившим официальный перевод, «Саккалакмшенроект» является транслитерацией на грузинский язык аббревеатуры «Грузгипрогорстрой» (л.д.78).

При указанных обстоятельствах, выводы суда о необоснованном исключении спорного периода работы из страхового стажа являются законными и обоснованными.

При этом судебная коллегия отмечает, что имевшиеся сомнения в наименовании организации носят формальный характер, устранены истцом, представившим официальный перевод справки №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29 марта 2017г. и перевод печати в трудовой книжке, которые не вызывают сомнений в их подлинности и достоверности, поскольку они заверены нотариально, соответственно, не могут ставить под сомнение факт ее трудовой деятельности в спорный период, подтвержденный совокупностью представленных и получивших надлежащую оценку суда доказательств.

Что касается доводов об отсутствии сведений, поступивших из компетентных органов Грузии, об уплате страховых взносов, судебная коллегия считает необходимым указать на следующее.

В соответствии с положениями абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 г. периоды работы на территории Республики Грузия имевшие место после 01 января 1991 г. (даты уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31.05.1991 г. N 102, действовавшей на в спорный период работы истца) могут включаться в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы подтверждаются справкой компетентных органов Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Для подтверждения уплаты страховых взносов за период трудовой деятельности с 14 августа 1986 г. по 09 марта 1994 г. ответчиком был направлен запрос в Агентство социальных субсидий Грузии. На дату вынесения судом решения, подтверждение уплаты страховых взносов за период работы в Грузии, не поступили (л.д.60).

Вместе с тем, согласно справке № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29 марта 2017г. АО «Саккалакмшенпроект», подтверждающей период работы истца с 14 августа 1986 г. по 09 марта 1994 г., указано, что предусмотренные законодательством Грузии налоги – подоходный, соцстрахование, медицинское страхование выплачены своевременно, при выдаче зарплаты (л.д.13).

Оязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на предприятия, учреждения и организации. Работник не обязан доказывать факт отчисления страховых взносов.

Исключением периода работы истца после 01 января 1991 г. из страхового стажа по причине неполучения пенсионным органом РФ в течение длительного времени справки компетентного органа Республики Грузия об уплате работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение нарушаются права ФИО1 на получение пенсии по старости, гарантированные Конституцией РФ и международным соглашением.

В связи с этим довод апелляционной жалобы о том, что представленные истцом документы не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих страховой стаж без подтверждения данных сведений компетентным органом Грузии, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку источником сведений могут являться, в том числе, документы, предоставленные непосредственно работодателем.

Доводы жалобы о незаконности решения суда в части требований об обязании ответчика засчитать ФИО1 в страховой стаж период работы на территории Республики Грузия с 14 августа 1986 г. по 09 марта 1994г. в Проектном институте «Грузгипрогорстрой» сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований, влекущих в силу ст. 330 ГПК РФ отмену судебного решения в апелляционном порядке. Нарушений норм материального права судом не допущено.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для применения коэффициента «1».

Так, судебной коллегией обозревалось пенсионной дело ФИО1, из которого следует, что пенсия истцу рассчитана и выплачивается с учетом указанного коэффициента с момента возникновения права на пенсию, в связи с чем оснований для повторного применения коэффициента «1» не имеется (л.д. 56)

В этой связи, решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2017 г. подлежит отмене в части обязания ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с применением коэффициента «1» с 28 ноября 2016 г.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2017 г. в части удовлетворения требований ФИО1 об обязании УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону произвести перерасчет трудовой пенсии с применением коэффициента «1» с 28 ноября 2016 г. – отменить, постановив в отмененной части новое решение об отказе ФИО1 в иске в данной части.

В остальной части решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 29.03.2018 г.