Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Абдулаевой М.Ш, поданной представителем адвокатом Усковым Игорем Александровичем на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 03 апреля 2019 года

по исковому заявлению Абдулаевой М.Ш к Комитету труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя о признании права на ежемесячную денежную выплату, возложении обязанностей назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,

установила:

13 февраля 2019 года Абдулаева М.Ш. обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с данным исковым заявлением, указав, что 05 марта 2018 года ей отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет, со ссылкой на п.5 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трех лет в Ставропольском крае, утверждённого Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года №498-п. Основанием к отказу послужило не подтверждение факта постоянного проживания на территории Ставропольского края семьи Абдулаевой М.Ш. и детей на дату рождения четвёртого ребёнка Магомедалиева М.М., «» года рождения. Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 октября 2018 года установлен факт постоянного проживания семьи Абдулаевой М.Ш. и детей на территории Ставропольского края с даты рождения четвёртого ребенка Магомедалиева М.М., «» года рождения по день вынесения решения суда. Уведомлением Комитета труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя от 05 февраля 2019 года Абдулаевой М.Ш. повторно отказано в назначении денежной выплаты, со ссылкой на п.12 Порядка - не подтверждение факта постоянного и совместного проживания на территории Ставропольского края семьи Абдулаевой М.Ш. и детей на дату обращения за получением ежемесячной денежной выплаты. Факт постоянного проживания семьи Абдулаевой М.Ш. и детей на территории Ставропольского края на момент первоначального обращения за ежемесячной денежной выплатой (21 февраля 2018 года) установлен решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 октября 2018 года. Учитывая подачу заявления в Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя 21 февраля 2018 года, Абдулаевой М.Ш. подлежит выплата с момента рождения четвёртого ребёнка, с 10 декабря 2017 года. Просила суд признать право на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет. Обязать Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя назначить и выплатить Абдулаевой М.Ш. ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, начиная с 10 декабря 2017 года (л.д.3-5).

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Абдулаевой М.Ш. к Комитету труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя о признании права на ежемесячную выплату нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения третьего ребенка отказано (л.д.60-65).

В поданной 30 апреля 2019 года апелляционной жалобе истец Абдулаева М.Ш. в лице представителя адвоката Ускова И.А. просит решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03 апреля 2019 года отменить, приведя доводы изложенные в исковом заявлении, а также указав, что отказывая в удовлетворении исковых требований, суд ошибочно сослался на то, что истцом не соблюдены условия получения ежемесячной денежной выплаты: отсутствие регистрации несовершеннолетних детей Абдулаевой М.Ш. на территории Ставропольского края на момент обращения за выплатой, неверно определил, что обращение от 24 декабря 2018 года к ответчику является новым обращением. Данным обращением истец представил недостающий документ - решение суда, но не подавал новое заявление, в связи, с чем данное обращение следует признать восполняющим обращение от 21 февраля 2018 года (л.д.69-70).

30 мая 2019 года от ответчика Комитета труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя в лице представителя на основании доверенности Шабалдас А.А. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, указав, что исследовав материалы дела, суд правильно пришёл к выводу о том, что вопрос о признании права и назначении ежемесячной денежной выплаты основан на применении положений Порядка осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет в Ставропольском крае. Повторно обратившись в Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя 24 декабря 2018 года, Абдулаева М.Ш. не представила документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Ставропольского края несовершеннолетних детей, с учётом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, на дату обращения в Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя. Поскольку при обращении 24 декабря 2018 года Абдулаевой М.Ш. не соблюдено одно из обязательных условий пункта 5 Порядка: не подтверждён факт постоянного проживания на территории Ставропольского края у несовершеннолетних детей на дату обращения заявителя в Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя 24 декабря 2018 года, в соответствии с законодательством, у истца отсутствует право для получения ежемесячной денежной выплаты. Абдулаева M.Ш. регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства либо пребыванию не осуществляла, на день рассмотрения дела по существу данная регистрация не осуществлена, что не оспаривалось её представителем в судебном заседании, что указывает на несоблюдение требований законодательства на дату обращения с заявлением истца для назначения ежемесячной денежной выплаты.

04 июня 2019 года от третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в лице первого заместителя министра Чижик Е.В. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых третье лицо просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, указав, что решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты Абдулаевой М.Ш. от 22 января 2019 года №252 и от 26 февраля 2018 года №252/2 вынесены комитетом обоснованно (в соответствии с п.п.2 п.12 Порядка). Вынесение судом иного решения может повлечь неправомерное назначение ежемесячной денежной выплаты при наличие регистрации по месту жительства у членов семьи истца в другом субъекте Российской Федерации и отсутствия регистрации по месту жительства в Ставропольском крае.

Исследовав материалы гражданского дела №2-1994/19, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, в поступивших относительно доводов апелляционной жалобы возражениях, заслушав представителя истца Абдулаевой М.Ш. адвоката Ускова И.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Комитета труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя на основании доверенности Авдиенко В.Д., поддержавшего доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Согласно постановлению Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года №571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемая в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае, ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата, семьи) (п.1). Определено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта (п.2). Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края ежегодно, до 01 сентября текущего года поручено разрабатывать и вносить в установленном порядке в Правительство Ставропольского края проект нормативного правового акта об установлении величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае на очередной финансовый год (п.3.2).

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года №498-п «Об утверждении порядка осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае» в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года №571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Правительство Ставропольского края постановило утвердить Порядок осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае (далее - Порядок) (п.1).

Порядком осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае установлено, что настоящий Порядок определяет механизм осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата, семья) (п.1). Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается семьям независимо от наличия у родителей или детей права на иные меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации или законодательством Ставропольского края. Право на ежемесячную денежную выплату у семьи возникает однократно и только в отношении одного ребенка - третьего или последующего, родившегося после 31 декабря 2012 года (п.2). Право на ежемесячную денежную выплату имеет: мать, родившая троих и более детей (далее - мать детей) (п.п.1 п.2.1). Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату; постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату; совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения); среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой (далее - величина среднедушевого денежного дохода по краю) (п.5).

Применительно к разрешению данных исковых требований юридически значимым обстоятельством являлось соблюдение истцом Абдуллаевой М.Ш. положений абз.3 п.5 указанного Порядка, предусматривающего необходимость постоянного проживания на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учётом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 октября 2018 года заявление Абдулаевой М.Ш. об установлении факта проживания на территории Ставропольского края удовлетворено. Установлен юридический факт постоянного проживания Абдулаевой М.Ш. с семьей, а именно с сыном Магомедалиевым Р.М. «» года рождения, дочерью Магомедалиевой Х.М. «» года рождения, сыном Магомедалиевым Ш.М. «» года рождения, сыном Магомедалиевым М.М. «» года рождения, на территории Ставропольского края с даты рождения четвертого ребенка по сегодняшний день (л.д.8-11).

Согласно частям 1 и 2 ст.6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31декабря1996года 1-ФКЗ, вступившие в законную силу судебные постановления, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В ст.2 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН провозглашена обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, содержащаяся в п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной Советом Европы 04 ноября 1950 года, в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями ч.2 ст.61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Абзацем 2 резолютивной части апелляционного определения Верховного Суда Российской Федерации от 07 февраля 2018 года №19-АПГ17-12 решение Ставропольского краевого суда от 6 октября 2017 года в части признания недействующим абзаца четвертого пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года №571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 13 октября 2016 года №524 изменено, оспариваемый абзац признан не действующим с момента его принятия в той мере, в какой им исключается возможность подтверждения места жительства на территории Ставропольского края иными документами и сведениями, необязательно исходящими от органов регистрационного учета, но позволяющими установить место жительства гражданина для целей данного постановления.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 октября 2018 года установлен юридический факт постоянного проживания Абдулаевой М.Ш. с семьей, а именно с сыном Магомедалиевым Р.М. «» года рождения, дочерью Магомедалиевой Х.М. «» года рождения, сыном Магомедалиевым Ш.М. «» года рождения, сыном Магомедалиевым М.М. «» года рождения, на территории Ставропольского края с даты рождения четвертого ребёнка, указанное обстоятельство в силу ч.2 ст.13 ГПК РФ является обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Истцом Абдулаевой М.Ш. представлено доказательство, свидетельствующее о соблюдении положений абз.3 п.5 Порядка осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае, предусматривающего постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей - вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 октября 2018 года.

Данным решением установлен юридический факт постоянного проживания Абдулаевой М.Ш. с семьей на территории Ставропольского края с даты рождения четвертого ребенка - Магомедалиева М.М., «» года рождения.

Материалы дела свидетельствуют о следующем.

Заявитель Абдуллаева М.Ш. является матерью Магомедалиева Р.М., «» года рождения (л.д.29), Магомедалиевой Х.М., «» года рождения (л.д.28), Магомедалиева Ш.М., «» года рождения (л.д.27), Магомедалиева М.М., «» года рождения (л.д.26).

22 февраля 2018 года Абдуллаева Ш.М. обратилась в Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя с заявлением, зарегистрированным под №2177, о назначении ежемесячной денежной выплаты (л.д.21-22). Решением №252/2 от 26 февраля 2018 года Комитета труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя Абдуллаевой М.Ш. отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в связи с несоблюдением условия наличия регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края (л.д.20). Уведомлением №2177 от 05 марта 2018 года Абдуллаевой М.Ш. отказано в предоставлении государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в связи с несоблюдением условия наличия регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края (л.д.7, 32-33).

24 декабря 2018 года Абдуллаева Ш.М. обратилась в Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (л.д.35-36). Уведомлением №252 от 25 декабря 2018 года Абдуллаева М.Ш. извещена, что в соответствии п.7 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года №498-п (далее - Порядок) не представлены (или) неправильно оформлены документы: один из документов, подтверждающих состав семьи заявителя и факт постоянного проживания а территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, - с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату: домовая (поквартирная) книга; выписка из поквартирной карточки с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи; сведения (документы), подтверждающие состав семьи, выданные управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи; свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания). Сведения органа регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства о проживании на территории Ставропольского края несовершеннолетних детей запрошены комитетом в рамках межведомственного взаимодействия. Срок предоставления услуги продлевается до получения ответа (л.д.44). Решением №252 от 22 января 2019 года Комитета труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя Абдуллаевой М.Ш. отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в связи с не подтверждением факта постоянного и совместного проживания на территории Ставропольского края (л.д.34). 05 февраля 2019 года №13/01-1793-09 Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя уведомил Абдуллаеву М.Ш. об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в связи с несоблюдением условия наличия регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края (л.д.12, 47).

Пунктом 5 Порядка осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой.

С заявлением, поданным с соблюдением условий, предусмотренных в п.5 Порядка: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае Абдуллаева Ш.М. обратилась в Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя 24 декабря 2018 года.

Как следует из положений п.6 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

Магомедалиев М.М. родился «». Первоначально Абдуллаева Ш.М. обратилась в Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя с заявлением 22 февраля 2018 года, с соблюдением указанного срока

Как следует из п.п.2 п.6 Порядка, при обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

Из материалов дела следует, что решением №252/2 от 26 февраля 2018 года Комитета труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя Абдуллаевой М.Ш. отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, по заявлению, поданному 22 февраля 2018 года. Данное решение Абдуллаевой М.Ш. обжаловано не было. Получив данный отказ, Абдуллаева М.Ш. обратилась в суда с заявлением об установлении факта проживания на территории Ставропольского края.

Принимая во внимание, что именно с данным решением связано возникновение у Абдуллаевой М.Ш. права на назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, что следует из содержания исковых требований, судебная коллегия считает, что право на ежемесячную денежную выплату, в данном случае, появилось у Абдуллаевой М.Ш. с 24 декабря 2018 года, с момента выполнения требований п.5 Порядка осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае.

По изложенным основаниям решение суда подлежит отмене, доводы апелляционной жалобы - удовлетворению, с принятием по делу нового решения о признании за Абдуллаевой М.Ш. права на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет, возложении на Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя обязанности назначить и выплатить Абдулаевой М.Ш. ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, с момента подачи заявления - 24 декабря 2018 года.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03 апреля 2019 года отменить, апелляционную жалобу истца Абдулаевой М.Ш. удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым признать за Абдуллаевой М.Ш. право на ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет.

Обязать Комитет труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя назначить и выплатить Абдулаевой М.Ш. ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, с момента подачи заявления.

Судья-председательствующий

Судьи: