Гражданский кодекс часть 1

на решение Красногорского городского суда Московской области от 25 ноября 2013 года по делу по заявлению ФИО1 о признании незаконным распоряжения главы Красногорского муниципального района от 30 января 2009 года № 524 «Об утверждении состава общественной жилищной комиссии по рассмотрению вопросов учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предосталвении жилых помещений в муниципальном жилищном фонде Красногорского муниципального района»,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя администрации Красногорского муниципального района Московской области ФИО2

установила:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения главы Красногорского муниципального района от 30.01. 2009 за № 524 «Об утверждении состава общественной жилищной комиссии по рассмотрению вопросов учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление жилых помещений в муниципальном жилищном фонде Красногорского муниципального района», в той мере, в которой не предусматривает в обязательном порядке включение в состав названной комиссии представителя территориального военного комиссариата при рассмотрении и решении жилищных вопросов.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он состоит в списках граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, принятых администрацией Красногорского муниципального района Московской области до 01.01.2005 на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства городе Красногорске с июля 1997года. Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 №1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшения жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» утверждены Правила учета, согласно которых пункт 4 указывает на включение в состав комиссии в обязательном порядке представителя территориальных военных комиссариатов, однако оспариваемым распоряжением главой Красногорского муниципального района утвержден состав общественной жилищной комиссии, в который не включен представитель военного комиссариата. Полагает, что не включение данного представителя в состав комиссии нарушает его права как военнослужащего на разрешение принимаемых комиссией решений по обеспечению и предоставлению жилого помещения.

Представитель администрации Красногорского муниципального района Московской области по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 25 ноября 2013 года требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1 не явился.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 257 названного Закона, неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит в списках граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, принятых администрацией Красногорского муниципального района Московской области до 01.012005 на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства городе Красногорске с июля 1997года.

29.10.2009 Советом Депутатов Красногорского муниципального района Московской области принято решение №480/28, утверждено Положение «Об общественной жилищной комиссии по рассмотрению вопросов учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление жилых помещений в муниципальном жилищном фонде Красногорского муниципального района МО». Указанное решение принято в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях реализации Закона Московской области от 12.12.2005 №260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Пункт 1.1 Положения определяет, что общественная жилищная комиссия создается при главе Красногорского муниципального района в целях наиболее объективного рассмотрения вопросов учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в целях предоставления жилых помещений в муниципальном жилищном фонде Красногорского муниципального района.

Пунктом 3.3 вышеуказанного Положения определен состав комиссии, которая включает в себя представителей администрации, депутагов Совета депутатов Красногорского муниципального района, представителей общественных организаций Красногорского района.

Указанный состав комиссии определенный Положением прямо согласуется с частью 2 статьи 1 вышеназванного Закона Московской области согласно которого в органах местного самоуправления для рассмотрения вопросов принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и снятия с учета создаются общественные комиссии по жилищным вопросам.

В состав общественных комиссий по жилищным вопросам включаются: должностные лица исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, депутаты представительного органа муниципального образования, представители организаций. Состав, полномочия и порядок работы общественных комиссий определяются органами местного самоуправления.

30.10.2009 главой Красногорского муниципального района Московской области издано Распоряжение «Об утверждении Состава общественной жилищной комиссии по рассмотрению вопросов учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление жилых помещений в муниципальном жилищном фонде Красногорского муниципального района». Указанным распоряжением утвержден состав общественной жилищной комиссии Красногорского муниципального района.

Как видно из данного Распоряжения, оно принято главой района в соответствии с решением Совета депутатов Красногорского муниципального района МО принятым на основании Закона МО от 12.12.2005г. за № 260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

ФИО1 оспаривает распоряжение главы Красногорского муниципального района Московской области утвердившего состав общественной жилищной комиссии по основанию нарушения постановления Правительства РФ от 06.09.1998 №1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшения жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» утвердившего Правила учета, согласно которых пункт 4 указывает на включение в состав комиссии в обязательном порядке представителя территориальных военных комиссариатов.

Как установил суд заявитель оспаривал решение Совета депутатов Красногорского района Московской области по основанию, указанному выше.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 14.05.2013 ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании незаконными подпунктов 3.3.1. и 3.3.2. пункта 3 Положения «Об общественной жилищной комиссии по рассмотрению вопросов учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в муниципальном жилищном фонде Красногорского муниципального района», возложении обязанности включить в состав общественной жилищной комиссии представителя военного комиссариата и публикации сведений о персональном составе общественной жилищной комиссии. Основанием для отказа в требованиях явилось, то что решение Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 29.10.2009 за № 480/28 об утверждении Положения «Об общественной жилищной комиссии. ..» отдельные пункты которого заявитель просит признать незаконными, было принято на основании Закона МО от 12.12.2005 за № 260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

С позицией Красногорского городского суда Московской области согласилась апелляционная инстанция Московского областного в своем определении от 18.11.2013.

Учитывая, что оспариваемое распоряжение было принято во исполнение решения Совета депутатов, законность которого проверена судами до рассмотрения данного дела, нарушений закона не установлено, на иные доводы заявитель не ссылается, основания для признания оспариваемого распоряжения отсутствуют, поэтому требования ФИО1 правильно признаны судом не подлежащими удовлетворению.

Решение суда законное и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногорского городского суда Московской области от 25 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи