Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «ТомскРТС» о разрешении разногласий при заключении договора

по апелляционной жалобе акционерного общества «ТомскРТС» на решение Кировского районного суда г. Томска от 7 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Брагиной ЛА, пояснения представителей акционерного общества «ТомскРТС» ФИО2, ФИО3 и ФИО4, действующих на основании доверенностей от 29.12.2015, действительных в течение 1 года, настаивавших на доводах апелляционной жалобы, ФИО1 и его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 29.03.2016, действительной в течение 3 лет, возражавших против этих доводов, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «ТомскРТС» (далее - АО «ТомскРТС»), в котором просил возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор энергоснабжения № 4503 от 01.01.2016 на условиях проекта договора, приложенного к исковому заявлению. В обоснование заявленных требований указал, что между истцом и ОАО «ТГК-11» (правопредшественник АО «ТомскРТС) заключен договор энергоснабжения № 503 от 01.01.2013, на основании которого осуществлялось теплоснабжение принадлежащего истцу на праве собственности нежилого помещения по адресу: /__/. Письмом № 11/2 от 17.12.2014 в соответствии с п. 8.1 указанного договора истец уведомил ответчика о расторжении договора энергоснабжения № 4503 от 01.01.2013 и просил направить в его адрес проект договора энергоснабжения, который теплоснабжающей организацией истцу представлен не был. Просил возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор теплоснабжения на предложенных им условиях.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям. ФИО5 дополнительно пояснила, что спор между гражданином, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, являющимся собственником нежилого помещения, и теплоснабжающей организацией подведомственен суду общей юрисдикции. Полагала, что представленный договор энергоснабжения в редакции истца содержит все существенные условия, а действия АО «ТомскРТС», не рассмотревшего в установленном порядке представленный ФИО1 проект договора и не представившего протокол разногласий к нему, свидетельствуют о его отказе от заключения договора энергоснабжения.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на подведомственность спора арбитражному суду, а также на то, что энергоснабжающей организацией согласия на предложение потребителя о расторжении ранее заключенного договора выражено не было, не было совершено действий, свидетельствующих об отсутствии возражений относительно его расторжения. Полагала, что предложенный истцом вариант договора не содержит предусмотренные законодательством о теплоснабжении существенные условия, тогда как предложенный ответчиком вариант полностью соответствует требованиям законов и нормативных актов.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 05.05.2016 утверждено мировое соглашение по отдельным условиям проекта договора теплоснабжения № 4503 от 01.01.2016 в редакции рабочего варианта договора № 4503 от 01.04.2016.

Представитель истца ФИО5 уточнила пункты договора, по которым сторонами не достигнуто соглашение.

С учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просил возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор энергоснабжения № 4503 от 01.04.2016 на условиях рабочего варианта договора, утвердив пункты 2.2.4, 2.2.12, 3.1.5, 3.1.8, 3.1.19, 3.1.20, 4.1, 4.2, 5.1, 6.3, 6.3.1 - 6.3.5 Рабочего варианта договора и вариант Приложения № 1 «Техническая характеристика объектов абонента», являющегося приложением к Рабочему варианту договора, в указанной им редакции:

«- Пункт 2.2.4: при нарушении АБОНЕНТОМ обязательств по оплате тепловой энергии и горячей воды, после предварительного предупреждения, (ЭСО имеет право) прекратить полностью или частично подачу АБОНЕНТУ тепловой энергии и горячей воды, причем ЭСО не несет ответственности за последствия прекращения или ограничения тепловой энергии и горячей воды.

Повторное включение АБОНЕНТА производится после погашения им задолженности по оплате тепловой энергии и горячей воды, указанной ЭСО в уведомлении об ограничении теплоснабжения, при этом абонент обязуется производить внесение платы за теплопотребление в текущем месяце в размере и в сроки, определенные пунктом 6.2.

- Пункт 2.2.12: производить включение систем отопления на новый отопительный сезон (в летний период горячего водоснабжения) только после полного погашения задолженности по оплате тепловой энергии и горячей воды, потребленной АБОНЕНТОМ, после выполнения АБОНЕНТОМ организационно-технических мероприятий согласно предписанию ЭСО, при этом абонент обязуется производить внесение платы за теплопотребление в текущем месяце в размере и в сроки, определенные пунктом 6.2.

- Пункт 3.1.5: (АБОНЕНТ обязуется) на свои средства приобретать и своими силами устанавливать, ремонтировать приборы учета для расчетов с ЭСО за потребленную тепловую энергию. АБОНЕНТ несет ответственность за состояние и сохранность установленных приборов учета и гарантирует их нормальную работу. Немедленно извещает ЭСО о повреждении приборов учета и в случае возникновения сомнений в правильности их показаний.

При повреждении приборов учета и в случае возникновения сомнений в правильности их показаний определение количества тепловой энергии, теплоносителя производится ЭСО в порядке, установленном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1034.

- Пункт 3.1.8: в течение 48 часов возместить ЭСО понесенные ею затраты по принудительному ограничению/отключению теплоснабжения за задолженность и возобновлению теплоснабжения согласно расчету ЭСО путем оплаты суммы затрат в кассу или на расчетный счет ЭСО.

- Пункт 3.1.19: при превышении договорной величины, указанной в п. 2.1.1. настоящего договора, оплачивать ЭСО объем сверхдоговорного теплопотребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

- Пункт 4.1: количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных АБОНЕНТОМ, определяется ЭСО на основании показаний приборов узла учета Абонента за расчетный период в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. N 1034.

Перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

Акт допуска, повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии является неотъемлемой частью договора и предоставляется АБОНЕНТОМ в ЭСО после его получения (Приложение № 3).

Вызов АБОНЕНТОМ представителя ЭСО для оформления акта допуска, повторного допуска узла учета осуществляется не менее чем за 5 дней до предполагаемого дня оформления узла учета, а решение о допуске в эксплуатацию должно быть принято не позднее чем через 10 дней с момента подачи заявки АБОНЕНТОМ.

Приборы учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет тепловой энергии, массы и регистрацию параметров теплоносителя.

Показания приборов учета АБОНЕНТА представляются АБОНЕНТОМ в ЭСО 28 числа каждого месяца в электронном виде по адресу: deov@teplo.tom.ru, либо на электронном носителе, с обязательным письменным подтверждением в указанный срок.

В случаях несвоевременного представления АБОНЕНТОМ показаний приборов учета в качестве среднесуточного показателя принимается количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за предыдущий расчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

В случае если предыдущий расчетный период приходится на другой отопительный период или данные за предыдущий период отсутствуют, производится пересчет количества тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с пунктом 121 Правил коммерческого учета тепловой энергии».

- Пункт 4.2: При установке приборов коммерческого учета тепловой энергии не на границе раздела тепловых сетей расчет за принятую энергию производится с учетом потерь на участке сети от границы раздела до места установки расчетных приборов, при этом величина потерь на участке сети до места установки приборов учета или узла управления составляет 1,1117 Гкал/год.

- Пункт 5.1: При отсутствии у АБОНЕНТА приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или выходе их из строя количество принятой АБОНЕНТОМ тепловой энергии и горячей воды определяется расчетным способом в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.

- Пункт 6.3: При нарушении АБОНЕНТОМ режима потребления тепловой энергии, в т.ч. превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления, исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, АБОНЕНТ, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить ЭСО объем сверхдоговорного, также безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Кроме того, возражал против включения в текст договора пунктов 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5.

Помимо этого в заявлении от 06.06.2016 (т. 2 л.д. 3) представитель ФИО5 просила пункт 2.1.1 договора изложить в редакции:

«1.Тепловая энергия 0,0169 Гкал/час, из них:

а) на отопление 0,0169 Гкал/час при Ф.в. = -40"С;

б) на вентиляцию 0,0000 Гкал/час при t н.в. = -25"С;

в) на горячее водоснабжение 0,0000 Г кал/час.».

По Приложению 1 «Техническая характеристика объектов абонента» настаивал на исключении из Приложения 1 «Техническая характеристика объектов абонента» дополнительного условия о теплопоступлении от стояков жилого дома по /__/ - величина максимальной нагрузки отопления 0,0063 Гкал/ч и теплопоступлении от стояков общежития по /__/ - величина максимальной нагрузки отопления 0,0090 Гкал/ч.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения, указав на необходимость утвердить договор энергоснабжения № 4503 от 01.01.2016 на условиях рабочего варианта договора, утвердив пункты 2.2.4, 2.2.12, 3.1.5, 3.1.8, 3.1.19, 3.1.20, 4.1, 4.2, 5.1, 6.3, 6.3.1 - 6.3.5 Рабочего варианта договора и вариант Приложения № 1 «Техническая характеристика объектов абонента», являющегося приложением к Рабочему варианту договора, в указанной ими редакции:

«- Пункт 2.2.4: при нарушении АБОНЕНТОМ обязательств по оплате тепловой энергии и горячей воды, (ЭСО имеет право) после предварительного предупреждения, прекратить полностью или частично подачу АБОНЕНТУ тепловой энергии и горячей воды, причем ЭСО не несет ответственности за последствия прекращения или ограничения тепловой энергии и горячей воды.

Повторное включение АБОНЕНТА производится только после расчетов за полученную тепловую энергию и горячую воду, внесения платы за теплопотребление в текущем месяце в размере и в сроки, определенные пунктом 6.2. настоящего договора, а также возмещения затрат ЭСО по выполненному ограничению или отключению согласно представленному расчету.

- Пункт 2.2.12: производить включение систем отопления на новый отопительный сезон (в летний период горячего водоснабжения) только после полного погашения задолженности по оплате тепловой энергии и горячей воды, потребленной АБОНЕНТОМ, после выполнения АБОНЕНТОМ организационно-технических мероприятий согласно предписанию ЭСО, а также внесения платы за потребление в текущем месяце в размере и сроки, определенные пунктом 6.2 настоящего договора.

- Пункт 3.1.5: АБОНЕНТ обязуется на свои средства приобретать и своими силами устанавливать, ремонтировать приборы учета для расчетов с ЭСО за потребленную тепловую энергию. АБОНЕНТ несет ответственность за состояние и сохранность установленных приборов учета и гарантирует их нормальную работу. Немедленно извещает ЭСО о повреждении приборов учета и в случае возникновения сомнений в правильности их показаний.

При повреждении приборов учета и в случае возникновения сомнений в правильности их показаний определение количества тепловой энергии, теплоносителя производится ЭСО согласно Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1034, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354.

- Пункт 3.1.8: возмещать ЭСО затраты по принудительному ограничению или отключению теплоснабжения за задолженность перед снятием ограничения или повторном включением путем оплаты в кассу или на расчетный счет ЭСО суммы затрат согласно расчету ЭСО.

- Пункт 3.1.19: при превышении договорной величины, указанной в п. 2.1.1. настоящего договора, оплачивать ЭСО двухкратную стоимость количества теплоэнергии и теплоносителя, составляющего разницу между фактическими величинами и, соответственно, величинами, предусмотренными договором на соответствующий период.

- Пункт 3.1.20: в случае отключения АБОНЕНТОМ без согласования с ЭСО систем теплопотребления в отопительном периоде и (или) горячего водоснабжения в межотопительном периоде, а также при снижении потребления АБОНЕНТОМ договорной величины количества тепловой энергии путем отключения (не включения) АБОНЕНТОМ систем теплоснабжения по видам теплопотребления (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение), АБОНЕНТ возмещает ЭСО расходы по поддержанию резервной тепловой мощности согласно ставки в размере /__/ руб./Гкал (без НДС). Величина возмещения определяется исходя из указанной ставки, умноженной на количество тепловой энергии, рассчитанное исходя из договорной отключенной (не включенной) нагрузки с учетом фактической среднемесячной температуры наружного воздуха. Положение данного пункта не применяется в случаях снижения потребления тепловой энергии, вызванного внедрением мероприятий по энергосбережению, с предоставлением в ЭСО расчетов, выполненных лицензированной организацией, а также в результате аварий, стихийных бедствий и др. форс-мажорных обстоятельств. Изменение ставки за поддержание резервной мощности не требует дополнительного согласования с АБОНЕНТОМ.

- Пункт 4.1: расчет количества принятой АБОНЕНТОМ тепловой энергии и теплоносителя производится по фактическим показаниям приборов учета, установленных АБОНЕНТОМ в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, допущенных к работе в установленном порядке и находящихся на балансе АБОНЕНТА, а также показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Показания приборов учета АБОНЕНТА ежесуточно в одно и то же время фиксируются и представляются АБОНЕНТОМ в ЭСО 10-20-28 числа каждого месяца в электронном виде по Форме 1 (Приложение № 4) по адресу: deov@teplo.tom.ru, либо на электронном носителе, с обязательным письменным подтверждением по прилагаемой форме (Приложение № 5) в указанные сроки.

В случаях несвоевременного или ненадлежащего представления АБОНЕНТОМ информации по приборам учета или не выполнения п. 3.1.5 настоящего договора, расчет за потребленную тепловую энергию в данном расчетном месяце будет произведен в соответствии с п. 5.1. настоящего договора за все дни месяца, в которые отсутствует информация, без последующего перерасчета».

- Пункт 4.2: при установке приборов коммерческого учета тепловой энергии не на границе раздела тепловых сетей расчет за принятую энергию производится с учетом потерь на участке сети от границы раздела до места установки расчетных приборов согласно п. 6.3. «д» настоящего договора, определенных в соответствии с Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных приказом Минэнерго России N 325 от 30.12.2008.

- Пункт 5.1: при отсутствии у АБОНЕНТА приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или выходе их из строя количество принятой АБОЕЕНТОМ тепловой энергии и горячей воды определяется в соответствии с разделом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354.

- Пункт 6.3: кроме того, АБОНЕНТ оплачивает:

а) производительные потери (потери сетевой воды и тепловой энергии из тепловых сетей и местных систем теплопотребления во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки и заполнения систем), рассчитанные согласно техническим характеристикам сетей и систем теплопотребления;

б) непроизводительные потери (потери сетевой воды и тепла в результате повреждений в тепловых сетях в системах теплопотребления), рассчитанные исходя из объемов тепловых сетей и систем теплопотребления АБОНЕНТА;

в) количество тепловой энергии в горячей воде и горячей воды сверх установленных п. 2.1.1. договора максимальных часовых нагрузок;

г) самовольное включение теплопотребляющих установок и тепловых сетей, самовольный разбор горячей воды и утечки, на основании показаний приборов учета АБОНЕНТА, представленных в ЭСО согласно п. 4.1. и (или) акта представителя ЭСО 2- кратную стоимость;

д) тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности тепловых сетей до места установки приборов учета или узла управления согласно акту разграничения балансовой принадлежности теплосетей (владения) и эксплуатационной ответственности сторон от 28.09.2011г. (Приложение № 2) ориентировочно в размере 1,1117 Гкал/год.

- Пункт 6.3.1: начисление за факт превышения максимальной часовой нагрузки, за самовольное подключение теплопотребляющих установок и тепловых сетей, за превышение АБОНЕНТОМ зафиксированного в договоре размера разбора горячей воды или превышения расхода сетевой воды на подпитку тепловых сетей против установленных договором максимальных часовых значений или за самовольный разбор теплоносителя и утечки, производится ЭСО на основании:

а) показаний приборов учета;

б) акта представителя ЭСО и оплачивается АБОНЕНТОМ по платежным документам ЭСО.

- Пункт 6.3.2: при превышении температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против расчетного графика расчет принятой тепловой энергии производится по температурному перепаду, предусмотренному графиком, рассчитанным ЭСО, с момента указанного нарушения, зафиксированного показаниями приборов учета тепловой энергии или акта представителя ЭСО до момента полного устранения нарушения с составлением повторного акта представителем ЭСО. При этом количество недоиспользованного тепла за этот период определяется на основании параметров теплоносителя, указанных в первоначальном акте, оплачивается АБОНЕНТОМ по платежным документам ЭСО и учитывается при расчете по итогам месяца.
- Пункт 6.3.3: за самовольное подключение (включение) систем теплопотребления или подключение их до приборов учета АБОНЕНТ обязан оплатить ЭСО 2-кратную стоимость тепловой энергии и теплоносителя, потребленную этими системами с момента последней проверки АБОНЕНТА представителем ЭСО (для отопительных установок - с начала отопительного сезона) до момента обнаружения самовольного подключения, но не более срока исковой давности.

- Пункт 6.3.4: АБОНЕНТ уплачивает ЭСО за срыв пломб, установленных представителем ЭСО на теплоиспользующем оборудовании, в т.ч. и на самих приборах коммерческого учета штраф в размере 5-кратного МРОТ.

- Пункт 6.3.5: в случае нарушений, перечисленных в п. 6.3 а), б), г); 6.3.1. б); 6.3.2.; 6.3.3.; 6.3.4. представитель ЭСО совместно с АБОНЕНТОМ оформляет двусторонний акт. В случае отказа от подписи составленный акт подписывается двумя свидетелями, и один экземпляр акта передается АБОНЕНТУ, а другой экземпляр акта остается в ЭСО для предъявления к оплате. Отказ АБОНЕНТА от подписи актов, составленных представителем ЭСО, не освобождает АБОНЕНТА от оплаты зафиксированных нарушений в установленном порядке.

Кроме того, просили дополнить раздел 9 договора пунктом 9.7: при неисполнении или ненадлежащем исполнении АБОНЕНТОМ обязательств по оплате тепловой энергии, в том числе в случае нарушения срока и размера предварительного платежа, предусмотренного п. 6.2 настоящего договора, ЭСО имеет право вводить частичное или полное ограничение режима потребления тепловой энергии в соответствии с порядком, установленным пунктами 92-94 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808.

Приложения № 1-4 к договору полагали необходимым оставить в редакции ответчика.

Обжалуемым решением суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 421, 422, 432, 445, 446, п. 1 ст. 539, п. 2 ст. 541, ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 153, ст. 154, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 4, ст. 13, п. 4 ст. 16, ст. 22 Федерального Закона о 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 21, 23, 76, 77, 88, п. 92 - 94, 135 «Правил об организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, Правилами «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 18.11.2013 № 1034, п. 6, 18, 42, 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, п. 1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 № ВК-4936 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.09.1995 № 954, п. 113, 115 постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», ст. 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования ФИО1 частично. Урегулировал разногласия, возникшие между ФИО1 и АО «ТомскРТС» при заключении договора энергоснабжения № 4503 от 01.04.2016, путем принятия следующих условий:

«Пункт 2.2.4 изложить в следующей редакции: при нарушении АБОНЕНТОМ обязательств по оплате тепловой энергии и горячей воды, после предварительного предупреждения, прекратить полностью или частично подачу АБОНЕНТУ тепловой энергии и горячей воды, причем ЭСО не несет ответственности за последствия прекращения или ограничения тепловой энергии и горячей воды.

Пункт 2.2.12 изложить в следующей редакции: производить включение систем отопления на новый отопительный сезон (в летний период горячего водоснабжения) только после полного погашения задолженности по оплате тепловой энергии и горячей воды, потребленной АБОНЕНТОМ, после выполнения АБОНЕНТОМ организационно-технических мероприятий согласно предписанию ЭСО, а также внесения платы за потребление в текущем месяце в размере и сроки, определенные пунктом 6.2. настоящего договора.

Пункт 3.1.5 изложить в следующей редакции: на свои средства приобретать и своими силами устанавливать, ремонтировать приборы учета для расчетов с ЭСО за потребленную тепловую энергию. АБОНЕНТ несет ответственность за состояние и сохранность установленных приборов учета и гарантирует их нормальную работу. Немедленно извещает ЭСО о повреждении приборов учета и в случае возникновения сомнений в правильности их показаний.

Пункт 3.1.8 изложить в следующей редакции: возмещать ЭСО затраты по принудительному ограничению или отключению теплоснабжения за задолженность перед снятием ограничения или повторном включением путем оплаты в кассу или на расчетный счет ЭСО суммы затрат согласно расчету ЭСО в течение 48 часов с даты получения соответствующего расчета ЭСО.

Пункт 3.1.19 изложить в следующей редакции: при превышении договорной величины, указанной в п. 2.1.1. настоящего договора, оплачивать ЭСО объем сверхдоговорного теплопотребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов

Пункт 3.1.20 изложить в следующей редакции: в случае отключения АБОНЕНТОМ без согласования с ЭСО систем теплопотребления в отопительном периоде и (или) горячего водоснабжения в межотопительном периоде, а также при снижении потребления АБОНЕНТОМ договорной величины количества тепловой энергии путем отключения (не включения) АБОНЕНТОМ систем теплоснабжения по видам теплопотребления (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение), АБОНЕНТ возмещает ЭСО расходы по поддержанию резервной тепловой мощности исходя из размера платы, установленного органами регулирования.

Пункт 4.1 изложить в следующей редакции: расчет количества принятой АБОНЕНТОМ тепловой энергии и теплоносителя производится по фактическим показаниям приборов учета, установленных АБОНЕНТОМ в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, допущенных к работе в установленном порядке и находящихся на балансе АБОНЕНТА, а также показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Пункт 4.2 изложить в следующей редакции: при установке приборов коммерческого учета тепловой энергии не на границе раздела тепловых сетей расчет за принятую энергию производится с учетом потерь на участке сети от границы раздела до места установки расчетных приборов, при этом величина потерь на участке сети от границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей до места установки приборов учета или узла управления составляет 1,1117 Гкал/год

Пункт 5.1 изложить в следующей редакции: при отсутствии у АБОНЕНТА приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или выходе их из строя количество принятой АБОНЕНТОМ тепловой энергии и горячей воды определяется в соответствии с разделом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Пункт 6.3 изложить в следующей редакции: при нарушении АБОНЕНТОМ режима потребления тепловой энергии, в т.ч. превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления, исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, АБОНЕНТ, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить ЭСО объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Пункты 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5 исключить из договора.

Исключить из Приложения 1 «Техническая характеристика объектов абонента» дополнительное условие о теплопоступлении от стояков жилого дома по /__/ - величина максимальной нагрузки отопления 0,0063 Гкал/ч и теплопоступлении от стояков общежития по /__/ - величина максимальной нагрузки отопления 0,0090 Гкал/ч.

Пункт 2.1.1 договора изложить в редакции:

1.Тепловая энергия 0,0169 Гкал/час, из них:

а) на отопление 0,0169 Гкал/час при te.B. = – 40’С;

б) на вентиляцию 0,0000 Гкал/час при t н.в. = - 25’ С;

в) на горячее водоснабжение 0,0000 Гкал/час.».

В апелляционной жалобе АО «ТомскРТС» просит отменить данное решение в части изложения пунктов 2.1.1, 3.1.20, 6.3, приложения № 1 к договору энергоснабжения № 4503 от 01.04.2016; исключения из текста договора № 4503 от 01.04.2016 пунктов 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5 и принять новое решение, которым принять пункты 2.1.1, 3.1.20, 6.3, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5, Приложение № 1 к договору энергоснабжения № 4503 в редакции АО «ТомскРТС». Приводит свой анализ норм действующего законодательства, указывает, что данным нормам предлагаемая ответчиком редакция Договора не противоречит. Обращает внимание на согласованность сторонами п. 2.1.1 при утверждении мирового соглашения, в связи с чем изложение его в решении суда в другой редакции полагает неправомерным.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1, 2, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 1, 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п. 1 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст.446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачиразногласий, возникшихпризаключениидоговора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условиядоговора, по которым у сторон имелисьразногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, ФИО1, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, является собственником нежилых помещений: кадастровый номер /__/ общей площадью /__/ кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1022, адрес (местонахождение) объекта: /__/ и нежилых помещений кадастровый номер /__/, общей площадью /__/ кв.м, этаж - 1,1, номера на поэтажном плане п010, п011, п016-п020, 1001, 1011-1021, адрес (местонахождение) объекта: /__/.

Истцу принадлежат нежилые помещения подвала и первого этажа по адресу: /__/ в /__/, которые имеют индивидуальный тепловой узел управления, собственную систему отопления и прибор учета тепла, в данных помещениях проходят изолированные трубопроводы системы отопления общежития по адресу: /__/ и системы отопления жилого дома по адресу: /__/.

Судом первой инстанции также установлено, что управление жилым многоквартирным домом по адресу: /__/ осуществляет ООО «УК «Жилремсервис-I», которым заключен договор теплоснабжения № 828 с АО «ТомскРТС». Жилой многоквартирный дом по указанному адресу включен в данный договор, в нем установлен общедомовой прибор учета тепла, нежилое помещение, принадлежащее ФИО1, имеет свой индивидуальный тепловой узел управления и прибор учета тепла, под общедомовой прибор учета тепла не попадает. Управление общежитием по адресу: /__/ осуществляет ОАО «Томгипротранс», которым заключен договор на пользование тепловой энергией № 1004015 от 01.01.2007 с АО «Томск РТС».

ФИО1 являлся потребителем услуг энергоснабжающей организации «ТГК-11» (правопредшественник АО «Томск РТС»), с которой был заключен договор энергоснабжения № 4503 от 01.01.2013. 17.12.2014 истец в соответствии с п. 8.1 указанного договора обратился к ответчику с уведомлением о расторжении договора энергоснабжения и просил направить в его адрес проект договора энергоснабжения, однако ответа не получил и направил ответчику свой проект договора. Получив от истца проект договора теплоснабжения № 4503 от 01.01.2016, АО «ТомскРТС» извещение об акцепте, отказ от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) не представило.

Истец обратился с соответствующим иском в суд, после чего ответчиком представлен проект договора энергоснабжения.

Определением суда от 05.05.2016 утверждены условия мирового соглашения и производство по делу прекращено, за исключением требований истца о согласовании пунктов 2.2.4, 2.2.12, 3.1.5, 3.1.8, 3.1.19, 3.1.20, 4.1, 4.2, 5.1, 6.3, 6.3.1 — 6.3.5 рабочего варианта Договора, а также приложения № 1 к данному Договору.

Впоследствии представителем истца ФИО5 дополнены требования требованием о согласовании п. 2.1.1.

Установив, что ряд пунктов проекта договора теплоснабжения № 4503 от 01.04.2016, изложенных в редакции АО «ТомскРТС», противоречит действующим нормам, суд первой инстанции принял изложенное выше решение.

Апеллянт оспаривает решение суда лишь в части утверждения условий пунктов 2.1.1, 3.1.20, 6.3 Договора, Приложения № 1 к договору теплоснабжения № 4503 в изложенной истцом редакции, а также исключения из договора пунктов 6.3.1-6.3.5.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу п. 8 ст. 15 указанного Закона условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Судом первой инстанции утвержден пункт договора 3.1.20 в следующей редакции: «в случае отключения АБОНЕНТОМ без согласования с ЭСО (энергоснабжающая организация) систем теплопотребления в отопительном периоде и (или) горячего водоснабжения в межотопительном периоде, а также при снижении потребления АБОНЕНТОМ договорной величины количества тепловой энергии путем отключения (не включения) АБОНЕНТОМ систем теплоснабжения по видам теплопотребления (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение), АБОНЕНТ возмещает ЭСО расходы по поддержанию резервной тепловой мощности исходя из размера платы, установленного органами регулирования».

Ответчиком предложен следующий вариант: «в случае отключения АБОНЕНТОМ без согласования с ЭСО (энергоснабжающая организация) систем теплопотребления в отопительном периоде и (или) горячего водоснабжения в межотопительном периоде, а также при снижении потребления АБОНЕНТОМ договорной величины количества тепловой энергии путем отключения (не включения) АБОНЕНТОМ систем теплоснабжения по видам теплопотребления (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение), АБОНЕНТ возмещает ЭСО расходы по поддержанию резервной тепловой мощности согласно ставки в размере 668,89 руб./Гкал (без НДС). Величина возмещения определяется из указанной ставки, умноженной на количество тепловой энергии, рассчитанное исходя из договорной отключенной (не отключенной) нагрузки с учетом фактической среднемесячной температуры наружного воздуха. Положение указанного пункта не применяется в случаях снижения потребления тепловой энергии, вызванного внедрением мероприятий по энергосбережению, с предоставлением в ЭСО расчетов, выполненных лицензированной организацией, а также в результате аварий, стихийных бедствий и др. форс-мажорных обстоятельств. Изменение ставки условно-постоянных расходов на тепловую энергию не требует дополнительного согласования с АБОНЕНТОМ».

В соответствии с п. 2 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

При отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии). Если плата за единицу поставляемого ресурса является регулируемой, то указанная норма может быть истолкована лишь следующим образом: установление соглашением сторон иного количества энергии, которое оплачивает абонент (потребитель, покупатель), допускается только тогда, когда невозможно определить фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета, а закон или иные правовые акты не содержат порядка определения такого количества в отсутствие данных учета. Это правило направлено на защиту публичных интересов, обеспечиваемых государственным регулированием тарифов.

Согласно п. 135 Правил № 808 потребители, подключенные к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловую энергию (мощность), теплоноситель по договору теплоснабжения и не осуществившие отсоединение принадлежащих им теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновления потребления тепловой энергии при возникновении такой необходимости, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым тарифам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, но не потребляющие тепловой энергии (мощности), теплоносителя по договору теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона № 190-ФЗ плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности подлежит регулированию для отдельных категорий социально значимых потребителей, перечень которых определяется основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и устанавливается как сумма ставок за поддерживаемую мощность источника тепловой энергии и за поддерживаемую мощность тепловых сетей в объеме, необходимом для возможного обеспечения тепловой нагрузки потребителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" установлено, что плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается органами регулирования в соответствии с методическими указаниями для категорий (групп) социально значимых потребителей, предусмотренных пунктом 115 настоящего документа, если указанные потребители не потребляют тепловую энергию, но не осуществили отсоединение принадлежащих им теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновить потребление тепловой энергии при возникновении такой необходимости (п. 112).

В соответствии с п. 113 данного постановления № 1075 плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается органами регулирования за услуги, оказываемые: а) регулируемыми организациями, мощность тепловых источников и (или) тепловых сетей которых используется для поддержания резервной мощности в соответствии со схемой теплоснабжения, - для оказания указанных услуг единой теплоснабжающей организации; б) единой теплоснабжающей организацией в зоне ее деятельности - для оказания таких услуг предусмотренным пунктом 115 настоящего документа категориям (группам) социально значимых потребителей, находящимся в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации.

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности устанавливается органом регулирования для каждой регулируемой организации равной ставке за мощность установленного для такой организации тарифа или, если для такой организации установлен одноставочный тариф, равной ставке за мощность двухставочного тарифа, рассчитанного для такой организации в соответствии с методическими указаниями (п. 114 постановления Правительства Российской Федерации № 1075).

Согласно п. 115 указанного постановления к социально значимым потребителям, для которых устанавливается плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, относятся, в том числе, физические лица, приобретающие тепловую энергию в целях потребления в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях (п. «а»).

Таким образом, формулировка пункта 3.1.20 в редакции, установленной судом первой инстанции, соответствует указанным нормам права, решение суда в данной части изменению не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы в части изложения п. 6.3 договора в редакции, предложенной ответчиком, а также включения в договор п. 6.3.1-6.3.5, регулирующих ответственность потребителя за несоблюдение режима потребления, судебная коллегия также находит несостоятельными.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения должен определять ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.

На основании ст. 22 Федерального закона № 190-ФЗ теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими (п. 8).

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года (п. 9 ст. 22 Федерального закона № 190-ФЗ).

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (п. 10 ст. 22 Федерального закона № 190-ФЗ).

Согласно абзацу 5 статьи 21 Правил № 808 ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата является одним из существенных условий договора теплоснабжения.

В силу пункта 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2013 № 115, отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Вместе с тем ответственность абонента за возможные отклонения от установленных показателей, равно как и ответственность за самовольное подключение (включение) систем теплопотребления или подключение их до приборов учета, а также ответственность за срыв пломб на теплоиспользующем оборудовании и на приборах учета Правилами № 115 не установлена.

Пунктом 23 Правил № 808 предусмотрено, что договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимость несения ответственности за нарушение режима потребления тепловой энергии, но не устанавливает возможность для сторон договора самостоятельно определять повышающие коэффициенты к тарифам при превышении фактического объема потребления тепловой энергии, а также вводить штрафные санкции в отношении гражданина-потребителя.

На основании вышеизложенного, учитывая позицию ФИО1 как стороны договора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что утвержденный судом текст пункта 6.3 договора энергоснабжения № 4503 от 01.04.2016 соответствует установленным нормам и не подлежит изменению. Предлагаемые ответчиком редакции пунктовдоговора 6.3,6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4 не основаны на нормах законодательства, в связи с чем не включение указанных пунктов в договор энергоснабжения его прав не нарушает.

Поскольку пункт 6.3.5 договора имеет ссылки на нарушения, предусмотренные п. 6.3.1-6.3.4, судебная коллегия также не усматривает оснований для включения данного пункта в текст договора.

Ссылку апеллянта на Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам № 20-э/2 от 06.08.2004, судебная коллегия считает необоснованной, поскольку данные указания предназначены для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов), органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета методом экономически обоснованных расходов уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности).

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части определения редакции п. 2.1.1 договора.

Согласно абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 05.05.2016 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и АО «ТомскРТС», по условиям которого стороны пришли к согласию по отдельным пунктам рабочего проекта договора энергоснабжения № 4503 от 01.04.2016, в том числе по п. 2.1.1, изложив его в редакции рабочего варианта договора, являющегося приложением к мировому соглашению (л.д. 180, том 1).

Поскольку мировое соглашение было утверждено судом, производство по гражданскому делу в указанной части прекращено, данные заявленные позднее (06.06.2016 – т. 2 л.д. 3) требования истца не подлежали рассмотрению, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене, производство по делу в части – прекращению.

Судом первой инстанции утверждена редакция Приложения № 1 «Техническая характеристика объектов абонента», в котором из перечня объектов исключено теплопоступление от стояков жилого дома по адресу: /__/, а также общежития по адресу: /__/ расчетной максимальной нагрузкой в размере 0,0063 Гкал/ч и 0,0090 Гкал/ч соответственно.

Между тем данная редакция Приложения № 1 не соответствует утвержденной мировым соглашением сторон редакции п. 2.1.1 Договора, часть 1 которого полностью соответствует тексту Приложения № 1 в редакции, предложенной ответчиком. При этом включение в Приложение № 1 объектов в виде теплопоступления от стояков жилого дома по адресу: /__/, а также общежития по адресу: /__/ расчетной максимальной нагрузкой в размере 0,0063 Гкал/ч и 0,0090 Гкал/ч образует суммарный объем расчетной максимальной нагрузки в размере 0,0322 Гкал/ч, что соответствует согласованному сторонами мировым соглашением и утвержденному судом указанному в п. 2.1.1 объему тепловой энергии, тогда как редакция истца снижает данный объем до 0,0169 Гкал/ч.

При таких обстоятельствах решение суда в этой части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а Приложение № 1 «Техническая характеристика объектов абонента» к договору энергоснабжения № 4503 от 01.04.2016 - утверждению в редакции, предложенной АО «ТомскРТС».

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия не дает ему оценку в указанной части.

Руководствуясь п. 2, 3 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Кировского районного суда г. Томска от 7 июня 2016 года в части изложения пункта 2.1.1 договора энергоснабжения №4503 от 01.04.2016 в редакции:

«1.Тепловая энергия 0,0169 Ткал/час, из них:

а) на отопление 0,0169 Гкал/час при 1н.в. = -40"С;

б) на вентиляцию 0,0000 Гкал/час при t н.в. = -25"С;

в) на горячее водоснабжение 0,0000 Гкал/час»

отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

Решение Кировского районного суда г. Томска от 7 июня 2016 года в части исключения из Приложения № 1 «Техническая характеристика объектов абонента» условия о теплопоступлении от стояков жилого дома по /__/ – величина расчетной максимальной нагрузки 0,0063 Гкал/ч и теплопоступления от стояков общежития по /__/ – величина расчетной максимальной нагрузки 0,0090 Гкал/ч отменить, утвердить Приложение № 1 «Техническая характеристика объектов абонента» в редакции рабочего варианта договора № 4503 от 01.04.2016, представленной АО «ТомскРТС», в том числе: «Теплопоступление от стояков ж/д /__/ – расчетная максимальная нагрузка 0,0063 Гкал/ч. Автосалон /__/ – расчетная максимальная нагрузка 0,0169 Гкал/ч. Теплопоступление от стояков общежития /__/ – расчетная максимальная нагрузка 0,0090. Итого расчетная максимальная нагрузка 0,0322 Гкал/ч».

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «ТомскРТС» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судья