Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2018 года апелляционные жалобы А. Щёлковского муниципального района Московской области, ООО «Огудневский завод металлической сетки» на заочное решение Щ. городского суда Московской области от 27 июля 2017 года по делу по иску К.А.Г., Т.М.Н. к А. Щёлковского муниципального района Московской области, ООО «Огудневский завод металлической сетки», филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о внесении изменений в ГКН, разделе земельного участка, аннулировании и исключении из ГКН сведений, обязании произвести кадастровый учет изменений в сведениях, аннулировать и исключить из ГКН сведения и произвести кадастровый учет образованных в результате раздела земельных участков,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

объяснения О.В.В. – представителя ООО «Огудневский завод металлической сетки» по доверенности от 14.12.16 г., Ш.Т.Ю. и Е.О.М. – представителей ООО «Огудневский завод металлической сетки», адвоката Ч.Н.В. в интересах К.А.Г. и Т.М.Н., М.А.В., Т.М.Н., К.О.А. – представителя А. Щ. муниципального района по доверенности от 29.12.17 г.,

у с т а н о в и л а:

К.А.Г., Т.М.Н. обратились в суд с иском к А. Щ. муниципального района Московской области, ООО «Огудневский завод металлической сетки», филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о внесении изменений в ГКН в сведения о площади и описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, исключив из него земли общего пользования;

разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, предусмотрев образование трех земельных участков:

- земельного участка под принадлежащими на праве общей долевой собственности К.А.Г. Геннадиевичу и Т.М.Н. зданием: магазин, 1-этажный, общая площадь 113,20 кв.м., инв.№99-4787/1, лит. А, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>); зданием: склад – металлоткацкий цех, 1-этажный, общая площадь 298,90 кв.м., Г-сарай общ. площ. 24,3 кв.м., инв.№99-4787/2, лит. Б, Г, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>, (завод металлической сетки); зданием: котельная, 1-этажный, общая площадь 107,30 кв.м., инв.№99-4787/3, лит.Ж, ж, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>, (завод металлической сетки); нежилым зданием производственного назначения: главный производственный корпус – лентоткацкий цех, 2-этажный, общая площадь 1686,60 кв.м., инв.№99-4787/7, лит. И, И1, И2, И3, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>, (завод металлической сетки);

- земельного участка под принадлежащими на праве собственности ООО Огудневский завод металлической сетки» зданиями, строениями, сооружениями;

- земельного участка под жилыми домами;

аннулировании и исключении из ГКН сведений о носящих временный характер земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:0020317:293; 50:14:0020317:294; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> и <данные изъяты>;

обязании филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области произвести кадастровый учет указанных изменений в сведения о площади и описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, аннулировать и исключить из ГКН сведения о носящих временный характер земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> и <данные изъяты> и произвести кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обоснование иска истцы указали, что им принадлежат на праве общей долевой собственности следующие объекты недвижимого имущества: здание: магазин, 1-этажный, общая площадь 113,20 кв.м., инв.№99-4787/1, лит. А, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>, (завод металлической сетки); здание: склад – металлоткацкий цех, 1-этажный, общая площадь 298,90 кв.м., Г-сарай общ. площ. 24,3 кв.м., инв.№99-4787/2, лит. Б, Г, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>, (завод металлической сетки); здание: котельная, 1-этажный, общая площадь 107,30 кв.м., инв.№99-4787/3, лит.Ж, ж, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>, (завод металлической сетки); нежилое здание производственного назначения: главный производственный корпус – лентоткацкий цех, 2-этажный, общая площадь 1686,60 кв.м., инв.№99-4787/7, лит. И, И1, И2, И3, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>, (завод металлической сетки).

Указанные объекты недвижимого имущества были приобретены истцами по договору купли-продажи у гражданина, к которому право собственности на здания, в свою очередь, перешли от ответчика ООО «Огудневский завод металлической сетки», поэтому в силу закона истцы приобрели право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости, а также вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здания.

Здания истцов находятся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 31331 кв.м., который был предоставлен ответчику - ООО «Огудневский завод металлической сетки» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Поскольку прежнему собственнику зданий истцов – ответчику ООО «Огудневский завод металлической сетки» земельный участок под зданиями и необходимый для их использования принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования, то истцы в силу закона приобрели право на соответствующий земельный участок.

Поскольку истцы, как и ответчик ООО «Огудневский завод металлической сетки» не являются субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, то они могут оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.

При этом предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Свое право требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, расположенный под зданиями и необходимый для их использования, истцы подтверждают Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 04 августа 2014г. по делу №33-16932/2014 (гражданское дело №2-3101/14), которое, с учетом субъектного состава рассмотренного судом дела, является преюдициальным по данному спору.

На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположены объекты недвижимости, принадлежащие не только истцам и ответчику ООО «Огудневский завод металлической сетки», но также несколько жилых домов.

Администрация Щелковского муниципального района Московской области письмом от 28 декабря 2015г. №01-0300864-2015 отказала истцам в предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, мотивируя его расположение в двух функциональных зонах (Ж-1 – зона малоэтажной жилой застройки и ПК-1 – зона производственно-коммунальных объектов V класса опасности) и частично на землях общего пользования, что противоречит Генеральному плану сельского поселения Огудневское и Правилам землепользования и застройки сельского поселения Огудневское, и пересечением его границ границами земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Истцы указывают, что раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> производился единолично ответчиком ООО «Огудневский завод металлической сетки» с нарушением установленного порядка – в отсутствие утвержденных проекта планировки территории или проекта межевания территории, с нарушением прав и законных интересов истцов – земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>;<данные изъяты> и <данные изъяты> были сформированы без согласования истцов только под зданиями истцов (по отмостке) и не имеют площади, необходимой для использования этих зданий по назначению, а земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, являющийся, по сути, проходом и проездом к земельным участкам с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, на которых расположены здания истцов, не отвечает нормативам (в том числе противопожарным) размещения проездов.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> изначально был сформирован с нарушением зонирования территории и захватом земель общего пользования, в связи с чем не может быть предоставлен собственникам недвижимости, то он подлежит разделу с учетом прав и законных интересов всех собственников недвижимости, а не одного из них – ООО «Огудневский завод металлической сетки».

При этом баланс прав и законных интересов всех собственников недвижимости будет соблюден при разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> соразмерно долям (площадям) в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> явно несоразмерна (в бОльшую сторону) площадям объектов недвижимого имущества, принадлежащим ООО «Огудневский завод металлической сетки» и расположенным на данном земельном участке.

Равно несоразмерна (в меньшую сторону) площадь земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>; <данные изъяты> и <данные изъяты> площадям объектов недвижимого имущества, принадлежащим истцам и расположенным на данных земельных участках, а также несоразмерна (в меньшую сторону) площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020317:294, являющимся проходом и проездом к земельным участкам с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Имеющийся спор об образовании земельного участка под зданиями истцов и необходимого для их использования нарушает имеющееся у истцов в силу закона право на оформление этого земельного участка в собственность или аренду.

Истцы полагают, что для разрешения данного спора земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> подлежит разделу на три земельных участка, так как вклинивание, вкрапливание, изломанность границ и чересполосица не допускается при образовании земельных участков:

1) земельный участок под объектами недвижимости истцов;

2) земельный участок под объектами недвижимости ответчика ООО «Огудневский завод металлической сетки»;

3) земельный участок под жилыми домами и придомовой территорией.

При этом перед разделом земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по мнению истцов, необходимо внести изменения в сведения ГКН в части площади и описания местоположения его границ, исключив из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> земли общего пользования, так как земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Два земельных участка под объектами недвижимости истцов и ответчика ООО «Огудневский завод металлической сетки» подлежат образованию в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> после уточнения его границ соразмерно площадям принадлежащих истцам и ответчику ООО «Огудневский завод металлической сетки» зданий, строений и сооружений. При этом конфигурация границ указанных земельных участков должна обеспечивать права собственников недвижимости на ее использование по назначению.

Земельный участок под жилыми домами подлежит образованию в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с жилищным законодательством, когда с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Во внесудебном порядке сформировать земельный участок под зданиями истцов не представляется возможным из-за наличия носящих временный характер земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> и <данные изъяты>, сведения о которых могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Являясь в силу закона наравне с ответчиком ООО «Огудневский завод металлической сетки» правообладателями преобразуемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, учитывая нарушения при его формировании, а также допущенные ООО «Огудневский завод металлической сетки» нарушения при формировании земельных участков под зданиями истцов и невозможность истцов реализовать право на приобретение в собственность или аренду земельный участок под собственными зданиями из-за спора об образовании этого земельного участка, истцы обратились в суд за разрешением спора об образовании земельного участка под своими зданиями.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Ч.Н.В., действующая на основании ордера и доверенностей (копии в деле), исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что истцами исчерпаны все возможные способы оформления своих прав на землю под собственными зданиями. При этом формирование земельного участка под зданиями истцов не нарушает права и законные интересы Администрации Щелковского муниципального района, как лица, уполномоченного распоряжаться этим участком, так как передача этого земельного участка в собственность истцов будет производиться на возмездной основе.

Ответчики Администрация Щелковского муниципального района Московской области, ООО «Огудневский завод металлической сетки», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явились.

Третьи лица В.А.В., А.Е.О., М.А.В., М.А.М., представитель А. сельского поселения Огудневское Щ. муниципального района Московской области в судебное заседание не явились.

Заочным решением Щелковского городского суда Московской области от 27 июля 2017 года исковые требования удовлетворены частично, произведен раздел земельного участка.

В апелляционных жалобах Администрация Щёлковского муниципального района Московской области, ООО «Огудневский завод металлической сетки» просят об отмене указанного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что истцам на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 24 мая 2012г. принадлежат на праве общей долевой собственности следующие объекты недвижимого имущества:

здание: магазин, 1-этажный, общая площадь 113,20 кв.м., инв.№99-4787/1, лит. А, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>, (завод металлической сетки) (далее – магазин), где 1/3 доля в праве на магазин принадлежит К.А.Г., а 2/3 доли в праве на магазин принадлежит Т.М.Н., о чем в материалах дела имеются Свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д.10-10 оборот);

здание: склад – металлоткацкий цех, 1-этажный, общая площадь 298,90 кв.м., Г-сарай общ. площ. 24,3 кв.м., инв.№99-4787/2, лит. Б, Г, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>, (завод металлической сетки) (далее – склад – металлоткацкий цех), где 1/3 доля в праве на склад – металлоткацкий цех принадлежит К.А.Г., а 2/3 доли в праве на склад – металлоткацкий цех принадлежит Т.М.Н., о чем в материалах дела имеются Свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д.11-11 оборот);

здание: котельная, 1-этажный, общая площадь 107,30 кв.м., инв.№99-4787/3, лит. Ж, ж, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>, (завод металлической сетки) (далее – котельная), где 1/3 доля в праве на котельную принадлежит К.А.Г., а 2/3 доли в праве на котельную принадлежит Т.М.Н., о чем в материалах дела имеются Свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д.12-12 оборот);

нежилое здание производственного назначения: главный производственный корпус – лентоткацкий цех, 2-этажный, общая площадь 1686,60 кв.м., инв.№99-4787/7, лит. И, И1, И2, И3, адрес (место нахождение) объекта: <данные изъяты>, (завод металлической сетки) (далее – главный производственный корпус – лентоткацкий цех), где 1/3 доля в праве на главный производственный корпус – лентоткацкий цех принадлежит К.А.Г., а 2/3 доли в праве на котельную принадлежит Т.М.Н., о чем в материалах дела имеются Свидетельства о государственной регистрации права (т.1 л.д.13-13 оборот).

В соответствии с п.1.1. Договора купли-продажи недвижимого имущества от 24 мая 2012г., заключенного истцами с гр. Л.Г.В., указанные объекты недвижимого имущества находятся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> обладает следующими характеристиками: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующее промышленное производство, общая площадь 31331 кв.м., местоположение: <данные изъяты>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, и был ранее предоставлен ООО «Огудневский завод металлической сетки» на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем на основании постановления Главы Администрации Щелковского района Московской области от 27 ноября 1992г. № 1847 было выдано временное свидетельство на право пользования земельным участком.

Из материалов дела также следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> разделен на шесть земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> и <данные изъяты>, сведения о которых носят в ГКН временный характер.

На земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> и <данные изъяты>, входящих в состав границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположены, кроме четырех зданий истцов, следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО «Огудневский завод металлической сетки»: бытовой корпус (инв. №99-4787/6/а), здание склада (инв. №99-4787/5/д), здание волочильного цеха (инв. №99-4787/4/е), трансформаторная подстанция (инв. №98-4787/8/а/а1), проходная (инв. №337:099-4787/п), склад ГСМ (инв. №337:099-4787/п), склад-сарай (инв. №337:099-4787/и), объекты, права на которые не зарегистрированы: ограждение (забор) (инв. №98-4787/8/1,2,3,4,5), административное здание (инв. №99-4787/в/в), склад №1 (инв. №337:099-4787/с), склад (инв. №337:099-4787/ф), конный двор (инв. №337:099-4787/к), а также два многоквартирных жилых дома №1 и №2.

Разрешая настоящий спор, суд исходил из того, что истцы приобрели право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020317:173 в части, расположенной под зданиями истцов и необходимой для их использования по назначению, в связи с чем вправе ставить вопрос о разделе данного участка.

Судебная коллегия не согласна с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с нарушением норм материального права.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Как усматривается из материалов дела, на спорном земельном участке также расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО «Огудневский завод металлической сетки», два многоквартирных дома.

Между тем согласие землепользователей под данными объектами недвижимости получено не было.

В соответствии со статьей 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. (п. 1). При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. (п. 2). При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками. (п. 3).

Таким образом, вопрос о разделе земельного участка может быть поставлен стороной при наличии какого-либо вещного права на данный земельный участок, однако вопрос о правах на данный участок истцами разрешен не был, в связи с чем, избран ненадлежащий способ защиты своего права.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований, поскольку ненадлежащий выбор истцом способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем в части удовлетворения иска подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска на основании положений статьи 328 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Заочное решение Щелковского городского суда Московской области от 27 июля 2017 года в части раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, исключения из ЕГРН сведений о носящих временный характер земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> и <данные изъяты> и указания, что заочное решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для проведения государственного кадастрового учета образованных земельных участков и исключения из ЕГРН сведений, носящих временный характер земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> и <данные изъяты> отменить.

Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований К.А.Г., Т.М.Н. к Администрации Щёлковского муниципального района Московской области, ООО «Огудневский завод металлической сетки», филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о разделе земельного участка, аннулировании и исключении из ГКН сведений – отказать.

В остальной части заочное решение Щелковского городского суда Московской области от 27 июля 2017 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи