ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-4863 от 26.04.2017 Пермского краевого суда (Пермский край)

Судья: Юрченко И.В.

Дело №33-4863

г.Пермь 26.04.2017г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего: Варовой Л.Н.,

судей: Панковой Т.В., Стрельцова А.С.,

при секретаре Кургаевой В.В.,

рассмотрев 26 апреля 2017 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного г.Перми от 07 февраля 2017 года, котором постановлено: исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации города Перми об установлении границ земельного участка **1 под многоквартирным жилым домом по адресу **** оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., пояснения ФИО3, представителей ФИО5 – ФИО7, ФИО8, представителя ФИО6, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 й А.П. – ФИО9, представителя ТСЖ «Покровские ворота» - ФИО10, поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации города Перми об установлении границ земельного участка **1 площадью 5820 кв.м. под многоквартирным жилым домом по адресу: ****. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ****. По фактическому пользованию площадь земельного участка с момента возведения дома и по настоящее время составляет 5820 кв.м. Вследствие действий администрации г.Перми часть земельного участка площадью 1800 кв.м. была включена в границы земельного участка с кадастровым номером **23, с видом разрешенного использования - под спортивные детские площадки, чем нарушено право собственников жилья на регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок площадью 5820 кв.м.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ФИО1, указывая в апелляционной жалобе на то, что нормы права не ограничивают субъектов в выборе способа защиты нарушенного права, граждане вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Со стороны Ответчика доказательств правомерности формирования Земельного участка площадью, меньше нормативной не представлено. Границы земельного участка под многоквартирным домом должны были определяться с учетом Положения «об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминимумах», утвержденном Постановлением Правительства РФ №1223 от 26 сентября 1997 года. Таким образом, границы и площадь спорного земельного участка должны отвечать требованиям нормативного размера земельного участка, предусмотренного законодательством, а не понятию земельного участка для эксплуатации или земельного участка для строительства. Судом первой инстанции заключение эксперта не принято во внимание. Экспертом в заключении дан ответ на вопрос о том, что нормативная площадь земельного участка под многоквартирным жилым домом должна составлять 6535,9 м2.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по указанным доводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. являются собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ****. Решением Исполнительного комитета Молотовского городского Совета народных депутатов трудящихся от 19.03.1953г. №** земельный участок площадью до 0,95га в западной части квартала №** Кагановического района был отведен Управлению Пермской железной дороги Министерства путей сообщения СССР для строительства жилого дома высотой не менее 5 этажей. Постановлением администрации г.Перми от 26.03.1998 №** указанное решение горисполкома признано утратившим силу, Пермскому отделению Свердловской железной дороги для Пермской дистанции гражданских сооружений в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 12040,595 кв.м. под жилые дома по ул.****, по ул.**** и по ул.****. Постановлением Главы города Перми от 21.02.2003г. №** право Пермского отделения Свердловской железной дороги постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 12040,595 к.м. прекращено, ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, кроме прочего, земельный участок площадью 4020,32 кв.м. по ул.**** под жилой дом и земельный участок площадью 4691,16 кв.м. под спортивные детские площадки. Постановлением администрации г.Перми от 01.11.2005г. №** право ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4020,32 кв.м. по ул.**** прекращено. Сведения о прекращении права ГУП «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4691,16 кв.м. отсутствуют. По информации, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером **1 (№1) площадью 4020,32 кв.м. по адресу: **** является ранее учтенным земельным участком, поставлен на государственный кадастровый учет 18.03.2003г., вид разрешенного использования - под жилой дом. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером **23 (№23) уточненной площадью 4691,16 кв.м., расположенный по адресу: ****, в квартале №**, является ранее учтенным земельным участком, поставлен на государственный кадастровый учет 17.03.2003г., вид разрешенного использования - под спортивные детские площадки. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ГКН отсутствуют. Кроме того, в 2015 году по заданию заказчика кадастровых работ - ТСЖ «Покровские ворота», было произведено объединение двух земельных участков путем перераспределения земельных участков площадью 4020,32 кв.м. и 4691,16 кв.м. на земельные участки с кадастровыми номерами **373 и **374, которые поставлены на государственный кадастровый учет 13.01.2015г. с присвоением статуса «временный». Площадь земельного участка с кадастровым номером **373 составляет 2891 кв.м., вид разрешенного использования - под жилой дом, под спортивные детские площадки, уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером **374 5820 кв.м., вид разрешенного использования - многоквартирные дома разных типов со встроенно-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах. При построении схемы земельного участка с №1 на основании координат, указанных в исковом заявлении, было выявлено, что координаты земельного участка №1 полностью совпадают с координатами точек земельного участка с кадастровым номером **374 площадью 5820 кв.м., образованным из земельных участков №1 и №23.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что поскольку под многоквартирный жилой дом по адресу: **** сформирован земельный участок площадью 4020,32 кв.м., соответственно, на данный земельный участок возникло право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома. Оснований для передачи земельного участка большей площади не имеется.

Указанные выводы суда правомерны, они основаны на правильном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участке или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка. При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что со стороны Ответчика доказательств правомерности формирования Земельного участка площадью, меньше нормативной не представлено. Границы земельного участка под многоквартирным домом должны были определяться с учетом Положения «об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминимумах», утвержденном Постановлением Правительства РФ №1223 от 26 сентября 1997 года.

Как установлено судом первой инстанции, земельный участок площадью 4020,32 кв.м. был предоставлен постановлением Главы города Перми от 21.02.2003 года под многоквартирный жилой дом по адресу: ****.

Постановление Главы г.Перми от 21.02.2003г. №** «О предоставлении государственному унитарному предприятию «Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги МПС РФ» земельных участков под жилые дома в квартале №** Дзержинского района не оспорено, незаконным не признано.

Таким образом, поскольку под многоквартирный жилой дом по адресу: **** сформирован земельный участок площадью 4020,32 кв.м., соответственно, на данный земельный участок возникло право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома.

При этом, суд правомерно указал на то, что не имеют правового значения для дела то обстоятельство, что под строительство жилого дома был предоставлен земельный участок площадью 5854 кв.м., поскольку земельный участок под многоквартирным домом, в котором находятся жилые помещение истцов сформирован для целей эксплуатации многоквартирного дома, при этом, действующее законодательство не отождествляет понятия земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, и земельного участка, необходимого для его обслуживания и эксплуатации.

Также не имеет значение то, что фактическое использование земельного участка собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: **** осуществлялось в площади 5820 кв.м., поскольку данное обстоятельство основанием для установления иных границ и конфигурации земельного участка, отличных от тех, в пределах которых земельный участок сформирован, не являются.

Нельзя признать обоснованной ссылку в апелляционной жалобе на Положение «об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминимумах», утвержденное Постановлением Правительства РФ №1223 от 26 сентября 1997 года.

В соответствии со ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

проектная документация лесных участков;

утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Документом, подтверждающим право собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: **** является Постановление Главы г.Перми от 21.02.2003г. №**, местоположение границ земельного участка площадью 4020,32 кв.м. с назначением под жилой дом подтверждаются планом участка, содержащего данные длин сторон, описание границ смежных участков, данные дирекционных углов, поворотных точек на границах участка (л.д.110-111).

Доказательств, подтверждающих, что границы земельного участка под многоквартирный жилой дом по адресу **** должны быть установлены в координатах, приведенных в исковом заявлении, в частности, правоустанавливающие документы, содержащие иные сведения о местоположении границ земельного участка, данные документов, определявших иные границы земельного участка при его образовании, не представлено.

Также не могут расцениваться как основание к отмене решения и доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции заключение эксперта не принято во внимание. Экспертом в заключении дан ответ на вопрос о том, что нормативная площадь земельного участка под многоквартирным жилым домом должна составлять 6535,9 м2.

Заключение эксперта было оценено судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Так, оценивая данное заключение, суд правомерно исходил из того, что он не может быть принято во внимание, поскольку выводы эксперта сами по себе основанием для установления границ земельного участка в координатах поворотных точек согласно исковому заявлению не являются.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы отмены решения суда не влекут.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного г.Перми от 07 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: